Оборотоспособность земельных отношений

Государство, однако, имеет возможность перевести  указанные земельные участки  в другую категорию земель, которые  могут находиться и в собственности  других субъектов права (субъектов РФ, физических и юридических лиц).

 
Несоответствие между  понятиями можно также установить в отношении ограничения оборотоспособности объектов. В соответствии с абз.2 п.2 ст.129 ГК РФ ограниченно оборотоспособными  являются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению. В соответствии с абз.2 п.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 
 
В соответствии с п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте следующие находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки: 
 
- в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в п.4 ст.27 ЗК РФ; 
 
- в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 
 
- занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда; 
 
- занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; 
 
- предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в п.4 комментируемой статьи; 
 
- предоставленные для нужд организаций транспорта, в т.ч. морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров; 
 
- предоставленные для нужд связи; 
 
- занятые объектами космической инфраструктуры; 
 
- расположенные под объектами гидротехнических сооружений; 
 
- предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; 
 
- загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

В целом, поскольку  размещение перечисленных объектов является основанием для изъятия  соответствующих земель из оборота, следует считать, что за прекращением (ликвидацией) данных объектов в установленном  порядке должно следовать снятие запрета на оборот земельных участков.

 
Все земельные участки, в  отношении которых существуют ограничения  оборота, подразделяются на два вида. К первому виду относятся земли, изъятые из оборота. Они не могут  приватизироваться и быть объектами  гражданско-правовых сделок. Ко второму  виду отнесены земли, ограниченные в обороте. Эти земли также не передаются в частную собственность, однако возможны исключения из этого правила, которые могут быть установлены федеральными законами.

Подытожив вышесказанное, следует отметить что, объектом частной собственности могут быть оборотоспособные земельные участки, а в случаях, предусмотренных законом, и ограниченные в обороте земельные участки. Земельные участки, изъятые из оборота, вообще не могут предоставляться в частную собственность и быть объектом частной собственности.

 

         §2. Особенности регулирования отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения

 

          Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяют сельскохозяйственные угодья (самые ценные, плодородные земельные участки) и несельскохозяйственные угодья.

         Бесценность биопотенциала земли не может быть выражена никакой денежной оценкой, ни в какой валюте. Ущерб, нанесенный немецкими оккупантами в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. путем вывоза из России в Германию верхнего почвенного слоя земли, был огромен... В результате в тех местах, где до войны получали высокие урожаи, земледелие сократилось на 45%. Лишь к 1953 г. сельское хозяйство России с трудом достигло довоенного уровня, а затем вступило в полосу застоя. Земли сельскохозяйственного назначения в силу своей особой значимости нуждаются в особой защите.

         Под правовым режимом земель сельскохозяйственного назначения следует понимать установленный законом порядок их учета, кадастра, мониторинга, использования и охраны. Правовой режим данной категории земель складывается из нескольких элементов. Одним из них является наличие объекта правового регулирования, на который распространяется данный порядок. Он бывает, как правило, общим, родовым и конкретным.

         Общим объектом правового регулирования является земля как часть окружающей среды, обладающая бесценным биопотенциалом в виде плодородия почв.

         Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земель, т.е. ту часть земельного фонда РФ, которая предназначена и используется по основному назначению. Категории земель являются родовым объектом правового режима.

           Сельскохозяйственные угодья состоят из участков земли определенного хозяйственного использования (пашня, сенокосы, пастбища, залежь, виноградники и другие многолетние плодовые насаждения).

           Несельскохозяйственные угодья представляют собой земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Кроме того, к несельскохозяйственным угодьям относятся овраги, болота и прочее.

           Главная особенность земель сельскохозяйственного назначения состоит в том, что земли здесь выступают в качестве основного средства производства продуктов питания и кормов для животных, а также сырья для промышленности. Поэтому для земель сельскохозяйственного назначения установлен особый правовой режим, имеющий целью как охрану и повышение плодородия почв, так и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота. Согласно пункту 1 статьи 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат еще большей охране.

          Законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных с охраной таких земель, порядком предоставления и изъятия участков из данной категории земель, осуществлением с ними сделок купли-продажи и т.д. При этом ЗК закрепляет лишь основные черты правового статуса земель сельскохозяйственного назначения, более подробно он урегулирован другими федеральными законами, основным из которых является ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"⁷. Он регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения; устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. Под оборотом сельскохозяйственных земель данный Закон понимает сделки, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки (доли в праве общей собственности на земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, мы рассмотрели  земельный участок как объект гражданского оборота, а также право  собственности на землю в системе вещных прав. Вопросы права собственности  на землю в истории России всегда были важны. Можно вполне считать прообразом права собственности на землю правовые институты предоставления в пожизненное пользование и пожизненное наследуемое владение земельных участков в советском гражданском праве. Эти институты сохранились и в современном гражданском и земельном праве. 
 
Можно отметить, что земельный участок как объект права собственности должен быть индивидуально-определенным, соответствовать целевому назначению и разрешенному использованию. Объектом частной собственности могут быть оборотоспособные земельные участки, а в случаях, предусмотренных законом, и ограниченные в обороте земельные участки. Земельные участки, изъятые из оборота, вообще не могут предоставляться в частную собственность и быть объектом частной собственности. Земельный участок относится к недвижимому имуществу, что определяет специфику его оборота. 

                      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы: 
 

1.  
   Конституция Российской Федерации. 
2.  
   Гражданский кодекс Российской Федерации. 
3.  
   Земельный кодекс Российской Федерации.

 
Грудцына Л.Ю. Развитие права собственности  на землю в российском законодательстве. «Законодательство и экономика». 2001, № 11 

4.  
   Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник. – М.:Юрайт-Издат, 2004.
5.  
   Иконницкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. – Юристъ, 2000.
6.  
   Гусев Р.К. Земельное право: Учеб.пособие. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА – М», 2001.

¹ Ст 36 Конституции Российской Федерации была принята 12 декабря 1993

² Пункт 1 статьи 129 ГК РФ от 21.10.1994г

³ Статья 7 ЗК РФ от 25.10.2001

⁴ ч. 1 ст. 6 ЗК РФ

⁵ ст. 131 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ

⁶ Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

⁷ Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ