Основания возникновения и прекращения прав на землю. Права и обязанности правообладателей

Федеральное агентство  по образованию  (Рособразование)

технический университет

(наименование кафедры)

(фамилия, имя, отчество  студента)

Факультет

курс

5 с/о

группа

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

По дисциплине

Земельное право

На тему

Основания возникновения  и прекращения прав на землю. Права  и обязанности правообладателей.

(наименование темы)

Отметка о зачёте

(дата)

Руководитель

(должность)

(подпись)

(и.,о., фамилия)

(дата)

Новгород

2010

 

 

Лист для  замечаний

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                      4

1 ОСНОВАНИЯ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ  ПРАВ НА ЗЕМЛЮ                                       5

1.1 Сделки и  решения органов государственной власти и органов местного    самоуправления                                                                                                             5

1.2  Приобретательная давность                                                                                7

2 ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ  ПРАВ НА ЗЕМЛЮ                                             9

3 ПРАВА ЗЕМЛЕОБЛАДАТЕЛЕЙ                                                                            14

3.1 Права собственников на использование участков                                            14

3.2 Иные права собственников                                                                              15

3.3 Права пользователей, владельцев и арендаторов земельных участков         16     

4 ОБЯЗАННОСТИ ЗЕМЛЕОБЛАДАТЕЛЕЙ                                                             17

4.1 Экологические обязанности землеобладателей                                                  17

4.2 Обязанности в области охраны и использования земель                               18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                              20

ЗАДАЧА №1                                                                                                                    21

ЗАДАЧА №2                                                                                                                     22

Список  использованных источников                                                     23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Земля представляет особую ценность для человеческого общества, являясь первоначальным источником всякого богатства. Она выступает, прежде всего в качестве единственного места обитания всех поколений людей, выполняет функцию пространственного базиса для размещения и развития отраслей производства. Среди материальных условий, необходимых для производственной деятельности людей, особое место принадлежит земле с ее почвенным покровом, недрами, лесами и водами. По сравнению с иными природными ресурсами земля выполняет наиболее широкие и значимые функции в системе общественных отношений, поэтому вопросы, связанные с правомерным использованием и охраной земель, являются на сегодняшний день одними из наиболее актуальных.

Конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере.

Однако в настоящее  время на практике при соблюдении устанавливаемых законодателем  требований в сфере земельно-правовых отношений, а также непосредственно  при реализации своих законных прав на землю или осуществлении их защиты собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы сталкиваются с серьезными затруднениями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОСНОВАНИЯ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ  ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

 

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на землю, предусмотренные указанным Кодексом, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Момент возникновения  подлежащего государственной регистрации  права на имущество связан с моментом регистрации этого права. Исключения возможны, если они предусмотрены федеральным законом.

Анализируя  нормы ЗК РФ («Возникновение прав на землю»), можно сделать вывод, что существуют следующие основания возникновения права собственности на землю:

- решения органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- договоры и  иные сделки с земельными участками;

- приобретательная  давность;

- судебные акты.

 

1.1 Сделки и  решения органов государственной власти и органов местного самоуправления

 

Сделки и  административные акты органов местного самоуправления и исполнительных органов  государственной власти являются наиболее распространенными основаниями приобретения права частной собственности на землю. На основании совершения различных сделок с землей право собственности на земельный участок переходит от одного собственника к другому. В результате принятия решений (административных актов) о предоставлении земельных участков соответствующих органов граждане и юридические лица приобретают право собственности на землю.

Кроме права  собственности земельное законодательство также предусматривает иные права  на землю, которые являются производными от права собственности.

Все права «несобственников» земельных участков делятся на два вида: вещные права и обязательственные права.

К вещным правам относятся: право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и сервитут. Вещные права могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками используемого ими имущества - земельных участков. Переход права собственности на это имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. Вещные права подлежат защите от нарушения в порядке, предусмотренном для защиты права собственности (ст. ст. 301 - 304 ГК).

Право постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с п. 1 ст. 20 ЗК РФ возникает на основании административного акта (акта о предоставлении).

ЗК РФ не предусматривает возможности предоставления такого права после своего вступления в силу. До вступления в действие нового Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения возникало на основании административного акта (акта о предоставлении) (ст. 18 ЗК РСФСР).

Основания возникновения  права ограниченного пользования  чужим земельным участком (сервитута) являются различными в связи с  тем, что выделяются два вида земельных сервитутов - частный и публичный. Основания возникновения частного сервитута определяются в соответствии с гражданским законодательством. Пункт 3 ст. 274 ГК РФ предусматривает два основания возникновения сервитута:

1) соглашение  между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка;

2) судебное решение  об установлении и условиях  сервитута - в случае недостижения  указанными лицами соглашения.

Публичный же сервитут устанавливается законом или  иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.

К числу обязательственных  прав относятся права, возникающие  в результате совершения договоров  аренды и безвозмездного срочного пользования. В отличие от вещных прав основаниями  приобретения обязательственных прав могут быть только договоры. Обязательственные права на земельный участок не могут быть приобретены на основании административного акта.

Право аренды земельного участка в соответствии со ст. 606 ГК РФ возникает на основании договора аренды.

Основаниями возникновения права безвозмездного срочного пользования могут быть как сделки, так и акт о предоставлении права безвозмездного срочного пользования земельным участком. В соответствии с ЗК РФ в безвозмездное срочное пользование могут передаваться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, органами исполнительной власти или органами местного самоуправления. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 24 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, могут предоставлять их в безвозмездное срочное пользование другим лицам на основании договора.

 

1.2 Приобретательная давность

 

Одним из оснований возникновения прав на землю признается приобретательная давность. Согласно ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Данная норма применима к земле как основному виду недвижимого имущества.

Чтобы приобрести право собственности на земельный  участок на основании приобретательной давности, необходимо выполнить ряд  обязательных условий. Требуется, чтобы лицо владело земельным участком, на который у него не было никаких прав, оформленных в установленном законодательством порядке. Такое владение земельным участком должно быть добросовестным. Это значит, что фактическое владение земельным участком не может быть основано на каких-либо незаконных действиях владельца, образующих, например, составы уголовного преступления или административного проступка. Нельзя приобрести право частной собственности на основании приобретательной давности на земельный участок, который был незаконно самовольно занят фактическим владельцем. Владение земельным участком должно быть открытым, о факте такого владения должны быть осведомлены любые другие лица, и непрерывным, т.е. в течение сроков, установленных законом.

Применение  приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности. Эти особенности заключаются в первую очередь в том, что приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении указанных выше условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозным имуществом. Все иные земли в нашей стране являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.