Понятие права собственности на землю

Санкт-Петербургский  институт внешнеэкономических связей,

экономики и  права

 

 

Юридический факультет

Специальность 030501.65

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

           по  предмету: Земельное право

 на тему: «Понятие права собственности на землю»

 

 

 

 

 

Выполнил студент 4 курса:

Иванов А.А.

 

Проверил к.ю.н., доцент:

                                                                       Байрамов Р.Р.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Волхов

                                                               2013

 

Оглавление:

 

Введение ………………………………………………………………..…3 – 4

Глава 1. Общая характеристика права собственности на землю по законодательству РФ ……………………………………………………..5 – 8

1.1 Понятие и признаки права частной собственности по законодательству РФ ………………………………………………………………………….5 – 8

1.2 Земельный участок как объект права собственности ……………. 8 – 12

Глава 2. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю ……………………………………………………………………13 – 17

2.1 Основания возникновения права собственности на землю по законодательству РФ …………………………………………………..13 – 17

2.2 Основания прекращения права собственности на землю ……….17 – 19

Заключение ……………………………………………………………..20 – 21

Список использованных источников литературы ………………...…22 – 23

 

 

Введение

 

Актуальность настоящей работы вызвана тем, что земля является одним из наиболее распространенных и одновременно одним из наиболее ценных элементов окружающей среды. На протяжении всей истории человечества идет непрерывная борьба, чуть ли не за каждый метр земли.

Повышенный интерес к земле  объясняется тем, что без нее невозможно осуществлять любую человеческую деятельность в полном объеме. Земля является важнейшим природным ресурсом, источником существования.

С развитием цивилизации земля  приобрела и экономическую ценность. Чем больше были земельные владения, тем больше власти становилось у их хозяина. Постепенно от завоевания земельных площадей человек перешел к мирным способам их получения.

Право собственности на землю, таким  образом, считается одним из древнейших и главных прав человека. Для полной реализации этого права должна существовать возможность не только пользоваться земельным участком, но и передавать его своим детям либо другим лицам с целью получения взамен иного необходимого имущества, то есть осуществлять все элементы права собственности (владение, пользование и распоряжение).

Земельные отношения по законодательству РФ могут регулироваться как гражданским, так и земельным правом без  приоритета одного перед другим. Те отношения, в которых земля выступает  как вещь, а также объект вещного  права, регулируются нормами гражданского права. Компетенцию земельного права составляют отношения, в которых земля, оставаясь вещью, играет роль природного объекта. Там, где кончается вещно-правовой аспект в земельных отношениях, прекращает действие гражданское право и начинается сфера действия земельного. Каждая отрасль права имеет свой предмет ведения, определяемый характером земельных отношений.

Объектом настоящей работы выступают  нормы российского законодательства, регламентирующие правовое регулирование  право собственности на землю, судебная практика по данному вопросы и труды ученых-правоведов.

Целью настоящей работы является комплексное  исследование законодательства по вопросу  правового регулирования право  собственности на землю.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

- раскрыть понятие, признаки  и объекты права частной собственности;

- показать основания возникновения  и прекращения права частной  собственности на землю.

Вопросы правового регулирования  права собственности на землю  рассмотрены в трудах таких авторов, как: М.В.Попов, Н.А. Сыродоев, И.А. Иконицкой, С.А.Степановым и других специалистов.

право собственность земля  участок

 

Глава 1. Общая характеристика права собственности на землю по законодательству РФ

 

1.1 Понятие и признаки права частной собственности по законодательству

 

Обращаясь к теории, отметим, что  в цивилистике различаются понятия "собственность" и "право собственности".

В экономическом смысле под собственностью понимается та или иная форма присвоения предметов, средств и орудий труда, предметов потребления – то есть того, что дает сама природа либо производится человеком.

Право собственности понимается в  объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле под правом собственности понимается совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности и составляющих самостоятельный институт права.

Под правом собственности в субъективном смысле понимают совокупность принадлежащих  субъекту права правомочий по владению, пользованию, распоряжению имуществом, позволяющих ему по своему усмотрению совершать действия в отношении своего имущества, то есть определять судьбу вещи¹. Итак, содержание права собственности раскрывается через права владения, пользования и распоряжения.

Как замечает Ю.К. Толстой, правомочие владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи пользы в процессе ее личного или производственного потребления.

 

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определять судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи.

Таким образом, право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию  и распоряжению собственником принадлежащей ему вещи по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Право собственности является наиболее абсолютным, то есть дает возможность  совершать самый широкий круг действий в отношении принадлежащего собственнику имущества. Так, помимо владения и пользования собственник имеет право свободно отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, оставаясь собственником, передавать права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и другим образом распоряжаться им.

Для реализации любого из указанных  прав необходимо наличие документа, удостоверяющего право собственности. Таковым в соответствии с Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"² является свидетельство о государственной регистрации прав. Без указанного документа совершение действий, направленных на отчуждение имущества, невозможно.

Законодательство РФ признает и  закрепляет многообразие форм собственности на землю, выделяя частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности, ведущее место среди которых занимает, бесспорно, право частной собственности, долгое время не признаваемое нашим государством.

Исследователи в связи с этим обращают внимание на следующее обстоятельство: "Восстановление института частной собственности вызывает к жизни многие правовые последствия, еще не совсем, быть может, осознанные обществом. Особенно это касается земли, которая становится объектом гражданских прав и вводится в оборот".

В литературе справедливо отмечается, что "российское законодательство не формулирует понятия частной  собственности". Однако анализ гражданского законодательства, его общего смысла позволил авторам определить частную собственность следующим образом: "Под частной собственностью понимается имущество, которое находится в собственности граждан и юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными предприятиями, организациями".

Следует иметь в виду, что частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки (п. 1 ст. 15 ЗК РФ). То есть из всего перечня объектов земельных отношений, перечисленных в п. 1 ст. 6 ЗК РФ, в качестве объекта права собственности названы только земельные участки. Следовательно, согласно буквальному смыслу данной статьи право собственности на часть земельного участка не может быть приобретено, из чего вытекает, что часть участка не может быть предметом сделок, направленных на отчуждение имущества.

Основанием возникновения права собственности у юридических лиц является внесение имущества в уставные, складочные капиталы, паевые фонды, отдельные юридические лица (религиозные организации, фонды и др.) вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью только в соответствии с целями и задачами осуществляемой ими уставной деятельности, предусмотренной учредительными документами, и др.

Вместе с тем все эти особенности, созданные искусственным путем, говорят лишь о разнообразии субъектов  права собственности и об особенностях его осуществления каждым из них. В то же время признаки права собственности как юридической категории будут присущи праву собственности независимо от его формы. К таким признакам Г.Ф. Шершеневич относил³:

1) власть в ее юридическом значении;

2) объект в виде материального  предмета, т.е. вещи;

3) исключительность и независимость  от посторонних лиц при осуществлении  права собственности;

4) соединение с правом собственности  отдельных прав владения, пользования  и распоряжения (данный признак Г.Ф. Шершеневич относил к числу неудачных);

5) наличие установленных законом  ограничений осуществления права  и бессрочность права собственности  как вечная и потомственная  связь определенного субъекта  с определенным объектом, существующая  до тех пор, пока не наступит юридический факт, разрывающий ее.

В современном праве выделяют следующие  признаки права собственности:

1) совокупность прав владения, пользования  и распоряжения вещью, представляющую  собой систему отношений собственника  к вещи и по поводу ее использования совместно с другими лицами;

2) обязанность собственника осуществлять  действия в отношении своего  имущества, не нарушая права  и интересы иных лиц;

3) объект права собственности  в виде предмета материального  мира, т.е. вещь;

4) несение собственником бремени содержания и риска случайной гибели или повреждения принадлежащих ему вещей.

 

1.2 Земельный участок как объект права собственности

 

Реформирование аграрного сектора, начавшееся в последнее десятилетие XX в., внесло значительные коррективы в правовое регулирование земельных отношений. Граждане получили возможность создавать крестьянские (фермерские) хозяйства, брать земельные участки в аренду, было разрешено предоставлять земельные участки гражданам в пожизненное наследуемое владение, а позднее и в собственность.

Определяющее значение для дальнейшего  развития земельного законодательства имело отнесение в ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельных участков к недвижимым вещам. Таким образом, земельные участки после долгого периода изъятия из гражданского оборота (вследствие национализации земли советскими декретами) вновь стали объектами гражданских прав и, соответственно, вовлечены в гражданский оборот.

В ст. 6 Земельного кодекса РФ к объектам земельных отношений отнесены:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Земельный участок как объект земельных  отношений определен в п. 2 ст. 6 ЗК РФ⁴ как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Земельный участок, рассматриваемый  в рамках гражданского права как  вид недвижимого имущества, имеет  свои отличительные свойства и специфические  характеристики, которые оказывают  непосредственное влияние на особенности  его участия в гражданском обороте. При определении объема полномочий земельных собственников и пределов участия земельных участков в гражданском обороте необходимо учитывать социально-экономическое значение земли. Этот аспект отражен в ст. 9 Конституции РФ, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля имеет огромный социальный, общественный интерес вне зависимости  от того, кому она принадлежит. Земля обслуживает общество в целом, так как по ней прокладываются дороги, линии связи, электропередачи, другие общеполезные коммуникации. Землю характеризуют такие черты, как невоссоздаваемость, невосполнимость, пространственная ограниченность, неперемещаемость. С землей связано и своеобразное экономическое явление - экономическая рента. Земельный участок в силу своего местоположения, природных свойств способен генерировать доход, который может взиматься в виде определенных платежей и служить источником удовлетворения общественных потребностей.