Право частной собственности на землю

- иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Анализ ст. 49 Земельного кодекса РФ приводит к выводу, что перечень исключительных случаев изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд достаточно широк, что позволяет соответствующим органам государственной власти и органам местного самоуправления при желании любую банальную ситуацию представить как исключительный случай.

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Следует отметить, что выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (п. 3 ст. 279 ГК РФ, п. 2 ст. 63 ЗК РФ).

Решение государственного органа и органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для указанных нужд подлежит государственной регистрации в соответствующем государственном органе, причем собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Статья 55 (п. 2) Земельного кодекса РФ содержит норму, защищающую права лиц, у которых изымается земля, и устанавливающая, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд закреплены также в ст. 63 ЗК РФ. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для указанных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования таким земельным участком, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу, устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно ст.ст. 280, 281 ГК РФ, собственник земельного участка, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его назначением. В то же время, собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.

Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка, причем данное соглашение должно включать обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен изымаемого участка другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В случае, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд, причем этот иск может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления об изъятии у него участка. Отметим, что запрещается выкуп для государственных или муниципальных нужд части земельного участка без согласия собственника.

В случаях, когда земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, находится во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, прекращение этих прав осуществляется согласно вышеописанному порядку.

5 Защита права собственности

Собственники земельных участков имеют право требовать от иных лиц ненарушения их прав на земельный участок, а иные лица обязаны воздерживаться от действий, нарушающих права собственников земельных участков.

В случаях, когда иные лица не выполняют свою обязанность и нарушают право собственника, он вправе использовать механизмы защиты принадлежащего ему права, закрепленные законодательством. По мнению Е.В. Сырых, законодательство РФ (прежде всего - глава 20 ГК РФ) предусматривает следующие механизмы защиты права собственности на земельный участок:

- истребование имущества из чужого незаконного владения. Если сосед установил забор таким образом, что занял часть земельного участка, находящегося в собственности другого лица, то такое лицо вправе истребовать часть земельного участка из незаконного владения соседа;

- истребование имущества от добросовестного приобретателя. Если земельный участок возмездно приобретен у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать, то собственник вправе истребовать этот земельный участок от приобретателя в случае, когда имущество выбыло из владения собственника или того лица, которому оно было передано, помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

- требование об устранении всяких нарушений права собственника, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В частности, если на соседнем земельном участке дом построен таким образом, что вода с его крыши попадает на чужой земельный участок и размывает почву, собственник этого участка вправе требовать устранения таких нарушений его права собственности;

- возмещение  государством убытков, причиненных  собственнику в результате принятия РФ закона, прекращающего право собственности, в том числе стоимости имущества. Данный механизм защиты права собственности на землю распространяется на случаи прекращения права собственности на земельные участки в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

Как уже отмечалось, такое изъятие осуществляется только после предоставления лицу равноценного земельного участка или возмещения рыночной стоимости изымаемого земельного участка; возмещения стоимости зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке,  а также возмещения в полном объеме иных убытков, причиненных изъятием земельного участка.

Документом, удостоверяющим право частной собственности на земельный участок, является свидетельство о государственной регистрации указанного права, выдаваемого специально уполномоченным государственным органом в порядке, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным

голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2009. - 4. -Ст. 445

2. Гражданский кодекс  Российской Федерации. Часть первая:

федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс  Российской Федерации. Часть вторая:

федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

5. Гражданский кодекс  Российской Федерации. Часть третья:

федеральный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 05.06.2012) // СЗ РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.

6. Земельный кодекс Российской  Федерации: федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с изм. от 05.04.2013) // СЗ РФ. – 2001. № 44. – Ст. 4147.

7. О приватизации государственного  и муниципального имущества:

федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // СЗ РФ. – 2002. – № 4. – Ст. 25.

8. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и

сделок с ним: федеральный закон от 21.07.1997 No 122-ФЗ (в ред. от

05.04.2013) // СЗ РФ. – 1997. –  No 30. – Ст. 3594.

Список литературы

9. Болтанова, Е.С. Земельное право: учебник / Е.С. Болтанова. - М.: РИОР, 2011. - 553 с. под ред. С.А. Боголюбова. – М.: Проспект, 2010. – 400с.

10. Нецветаев А.Г. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО : Учебно-практическое пособие. - 2-е изд. Вып. 1 /Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М., 2006. – 214с.

11. Земельное право: учебник/ под ред. С.А. Боголюбова – М.: Проспект, 2009. - 400 с.

 

 

 

1 "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015) / "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994 // СПС Консультант Плюс

3 "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015) / "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001 // СПС Консультант Плюс

4 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О приватизации государственного и муниципального имущества" / "Парламентская газета", N 19, 26.01.2002 // СПС Консультант Плюс

5 "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015) / "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001 // СПС Консультант Плюс

6 "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015) / "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001 // СПС Консультант Плюс

7 Нецветаев А.Г. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО : Учебно-практическое пособие. - 2-е изд. Вып. 1 /Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М., 2006. С. 89.

 

8 Болтанова, Е.С. Земельное право: учебник / Е.С. Болтанова. - М.: РИОР, 2011. - 553 с. под ред. С.А. Боголюбова. – М.: Проспект, 2010. С. 10.