Правовой режим земель населенных пунктов

  В состав общественно-деловых  зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного  и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

3) зоны обслуживания объектов, необходимых  для осуществления производственной  и предпринимательской деятельности;

4) общественно-деловые зоны иных  видов.

   Общественно-деловые зоны  предназначены для размещения  объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

  В перечень объектов капитального  строительства, разрешенных для  размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

    Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

    Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

   В состав производственных  зон, зон инженерной и транспортной  инфраструктур могут включаться:

  1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

  2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

  3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

  В производственных зонах,  зонах инженерной и транспортной  инфраструктур могут также размещаться  промышленные, коммунальные и складские  объекты, объекты связи, а также устанавливаться санитарно-защитные зоны всех размещенных объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

    Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

  В состав зон рекреационного  назначения могут включаться  также зоны в границах территорий, занятых также пляжами, береговыми  полосами водных объектов общего пользования и иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

     Зоны особо охраняемых территорий могут выделяться в пределах границ населенных пунктов. В эти зоны земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Эти земельные участки используются в соответствии с особыми требованиями, установленными статьями 94 – 100 Земельного кодекса. Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

    Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохо-зяйственного назначения.

  В состав зон сельскохозяйственного  использования могут включаться  зоны сельскохозяйственных угодий  и зоны, занятые объектами сельскохо-зяйственного  назначения и предназначенные  для ведения сельского хозяйства,  дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

  Данные земельные участки  могут используются в целях  ведения сельскохозяйственного  производства до момента изменения  вида их использования в соответствии  с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

    Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

    В состав территориальных  зон могут включаться также зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения. Помимо вышеуказанных предусмотренных статьей 35 ГсК РФ территориальных зон, органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства

    И в Земельном, и в Градостроительном кодексах подчеркивается, что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принад-лежности каждого земельного участка только к одной зоне. Границы территориальных зон могут устанавливаться по линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направ-лений; красным линиям; границам земельных участков; границам населен-ных пунктов в пределах муниципальных образований; границам муници-пальных образований, в том числе границам внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; естественным границам природных объектов, а также иным границам.

   В Земельном кодексе (п.4 ст.85) допускается возможность использования земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, которые не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон. Если их использование не опасно для жизни или здоровья людей, для окружающей среды, памятников истории и культуры, то такие земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

     Правовой режим земель населенных пунктов, особенно крупных городов, оказывает влияние на режим прилегающих к ним земель других категорий. Прилегающие к городам земли должны использоваться таким образом, чтобы обеспечить благоприятное состояние окружающей среды городов, служить своего рода «легкими» городов. Поэтому устанавливаются пригородные зоны городов, на территории которых действуют разного рода ограничения хозяйственной деятельности в интересах охраны окружающей среды.

 

 

Заключение

 

  Таким образом, правовой режим земель населенных пунктов определяется в земельном законодательстве, которое устанавливает общие принципы регулирования использования данной категории земель. В градостроительном законодательстве эти нормы получают свое развитие и в нем отражаются особенности регулирования отношений, складывающихся по поводу использования земель населенных пунктов, создания и эксплуатации объектов недвижимости (зданий, строений и сооружений) на них.

   Все земли в населенных пунктах в зависимости от их назначения делятся на земельные участки, относящиеся к той или иной территориальной зоне. Принадлежностью земельного участка к той или иной территориальной зоне и определяется правовой режим его использования. Режим использования земли для каждой территориальной зоны определяется градостроительным регламентом, который на основе земельного и градостроительного законодательства разрабатывается органом местного самоуправления населенного пункта.

  В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационным, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иным территориальным зонам.

 

  

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо,2010. – 32с.
2. Земельный кодекс Российской Федерации – М.: Эксмо,2011 – 160с.
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации – М.: Рид Групп, 2011 – 176с.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 (ред. от 06.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - СЗ РФ, 06.10.2003, № 40, ст.3822.
5. Указ Президента РФ от 07.05.2008 «О мерах по развитию жилищного строительства»// ИПС «КонсультантПлюс»
6. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношениях: учебно-практическое пособие. – М:, Проспект, 2010 – 656с
7. Боголюбов С.А. Земельное право.Учебник. – М.: Юрайт, 2011 – 402с.
8. Крассов О.И. Земельное право. Учебник. – М.: Юристъ, 2007 – 671с.
9. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу РФ. –М.: Инфра-м, 2010 г. – 369 с.
10. Лисина Н.Л. Правовой режим земель поселений.– М:, Дело, 2004–296с.

¹ Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношениях: учебно-практическое пособие. – М:, Проспект, 2010 – с.212