Предмет и метод прогнозирования использования земельных ресурсов

Творческая работа

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ /МУБиНТ/

 

 

 

Кафедра   Государственного земельного кадастра

по  дисциплине  «Прогнозирование использования земельных ресурсов»

 

 

 

 

Тема: Предмет и метод прогнозирования использования земельных ресурсов

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:  студент группы  134ЗУ-41

МурадянС.С.

    

(подпись  студента)

«  08 »   октября  2013 г.

                                                                                                         Преподаватель:  Барцев А.В.

____________________

(подпись   руководителя)

«___» ________ 2013 г.

 

Оценка___________________________

 

Ярославль 2013

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

1.Введение ………………………………………………………………. 3

 

2.Предмет и метод прогнозирования земельных ресурсов………….. 5

 

3.Заключение…………………………………………………………… 12

 

4.Список использованной литературы………………………………... 13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В России, в условиях перехода к рыночным отношениям возросла необходимость проведения прогнозных разработок во всех сферах народного хозяйства. Любой вид  общественных и производственных отношений  должен обеспечивать рост уровня экономики  и способствовать повышению социального  развития, как отдельного региона, так  и страны в целом, поэтому теоретические  и методологические основы прогнозирования  рассматриваются, в общем, применительно  к социально-экономическому прогнозированию.

Земля, будучи вовлеченной, в процесс материального  производства или иную сферу экономической  деятельности, выполняет различные  экономические функции. В связи  с этим, прогнозирование использования  земельных ресурсов осуществляется по общим принципам и в соответствии с условиями и задачами социально-экономического прогнозирования.

Прогнозирование как вид научного анализа охватывает различные сферы деятельности (экономику, социальные процессы и др.), предвидение  событий дает возможность заблаговременно  приготовиться к будущим изменениям, рассчитать возможные последствия  действий, принимаемых в настоящем

В настоящее  время прогнозирование становится одной из наиболее важных функций  управления. Под прогнозированием использования  земельных ресурсов понимают вероятностное  суждение о возможном состоянии  изучаемого объекта в будущем, а  так же о путях и сроках достижения определенных целей и результатов. Прогнозирование использования  земельных ресурсов представляет собой  предплановую предпроектную стадию выполнения земельно-кадастровых работ.

Организация работ по прогнозированию использования  земельных ресурсов представляет собой  комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на оптимизацию всего  прогнозного процесса.

Задачами  организации работ по прогнозированию  использования земельных ресурсов являются: сбор и систематизация необходимой информации для прогнозирования; подготовка специалистов, владеющих основными приемами и методами прогнозирования; формирование и организация функционирования рабочих органов программирования, интегрированных с существующими службами управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предмет и метод прогнозирования земельных ресурсов

 

В  переводе с греческого слово  «прогноз» означает предвидение,  предсказание о развитии чего-либо, основанное на определенных  фактических данных. В общем виде под прогнозом следует понимать научно  обоснованное  суждение  о  возможных  состояниях  объекта  в  будущем,  об  альтернативных путях и сроках его осуществления.

 

Процесс  разработки  прогнозов  называется  прогнозированием.  Прогнозирование  есть    составление      прогноза     развития,     становления,  распространения  чего-либо   на основании изучения тщательно отработанных  данных.  В  проблеме  прогнозирования  различают  два  аспекта:  теоретико- познавательный,  подразумевающий  описание  возможных  или  желательных  перспектив,   состояний,   решений   проблем   будущего,   и  управленческий,  предполагающий   использование   информации   о   будущем   при  принятии  решений. 

 

Цель прогнозирования состоит  в создании научных предпосылок,

включающих научный анализ тенденций  развития экономики; вариантное

предвидение предстоящего развития общественного  воспроизводства,

учитывающее как сложившиеся тенденции, так и намеченные цели; оценку возможных  последствий принимаемых решений; обоснование направлений 

социально-экономического и научно-технического развития для принятия

управляющих решений.

 

Прогнозирование использования земельных  ресурсов позволяет решать задачи эффективного и рационального использования  земель, дает возможность обеспечивать баланс спроса и предложения на землю.

 

Задача прогнозирования с одной  стороны - выявить перспективы ближайшего и более отдаленного будущего в использовании земель, и с  другой стороны - способствовать выработке  оптимальных и перспективных  планов, опираясь на составленный прогноз.

 

Предметом исследования прогнозирования  земельных ресурсов является объем  информации затрагивающий все аспекты  жизнедеятельности человека связанные  с землей, как с пространственным базисом существования человечества. 

 

Прогнозирование использования земельных  ресурсов носит комплексный характер и включает в себя:

1) Экономический прогноз - исследуют  перспективы развития отдельных  элементов производительных сил  и производственных отношений:  производительности труда; использование  и воспроизводство трудовых ресурсов  и основных фондов; объектов инвестиций; темпов экономического роста;  определение объемов, состава  и качества получаемой продукции;

2) Прогнозирование использования  земельных ресурсов дает анализ  современного использования земельных  ресурсов, ведется перераспределение  и освоение новых земель, перераспределение  земель между собственниками;

3) Социальный прогноз - включает  потребление населением продуктов  питания и непродовольственных  товаров, розничный товарооборот, развитие отраслей непроизводственной  сферы: общее и непрофессиональное  образование, культуру и искусство,  здравоохранение и жилищно-коммунальное  хозяйство, бытовое обслуживание  населения.

4) Прогнозирование демографической  ситуации охватывают движение  народонаселения и воспроизводство  трудовых ресурсов, уровень занятости  трудоспособного населения, его  квалификационный и профессиональный  состав. Они включают показатели  численности и естественного  движения населения (рождаемость, смертность), соотношение по половому и возрастному составу и др.

 

По масштабу прогнозирования выделяют макроэкономические

(народнохозяйственные), межрегиональные  и межотраслевые прогнозы.

По времени упреждения прогнозы подразделяются на оперативные 

(период упреждения до одного  месяца), краткосрочные (период упреждения 

от одного месяца до года), среднесрочные (период упреждения от года до 5 лет), долгосрочные (период упреждения от 5 до 15, 20 лет)  и дальнесрочные (период упреждения свыше 20 лет).

 

Под периодом упреждения при прогнозировании  понимается отрезок времени от момента, для которого имеются последние  статистические данные об изучаемом  объекте, до момента, к которому относится  прогноз.

 

Прогнозирование имеет некоторые  специфические особенности. Во-

первых, оно основано на прогностических  методах.

Во-вторых, прогнозирование существует как самостоятельная отрасль  знаний, так как ряд социально-экономических  процессов не поддается планированию и являются исключительно объектом прогнозирования.

 

Принцип системного прогнозирования  предполагает исследование

количественных и качественных закономерностей в экономических 

системах, построение такой логической цепочки исследования, согласно

которой процесс выработки и  обоснования любого решения отталкивается  от

определения общей цели системы  и подчинения достижению этой цели

деятельности всех входящих в нее  подсистем. При этом данная система  рассматривается как часть более  крупной системы, также состоящей  из

определенного количества подсистем.

 

Под системностью методов и моделей  социально-экономического 

прогнозирования следует понимать их совокупность, позволяющую 

разработать согласованный и непротиворечивый прогноз по каждому 

направлению. Однако в условиях  переходной экономики построить 

целостную систему моделей социально-экономического прогнозирования 

очень сложно, поскольку это сопряжено  с рядом трудностей

методологического и организационного характера. Решение этой проблемы

может быть достигнуто на основе унификации блочных моделей,

вычислительных способов решения, создания информационного банка 

данных.

 

Основными функциями прогнозирования  являются:

-  научный анализ экономических,  социальных, научно-технических

процессов и тенденций;

-  исследование объективных  связей социально-экономических  явлений

развития народного хозяйства  в конкретных условиях в

определенном периоде;

-  оценка объекта прогнозирования;

-  выявление объективных альтернатив  экономического и социального

развития;

-  накопление научного материала  для обоснованного выбора

определенных решений.

 

В настоящее время, насчитывается  свыше 150 различных методов 

прогнозирования, но на практике используется в качестве основных около 

20.

Наибольшее распространение имеет  группировка методов 

прогнозирования по степени формализации, в соответствии с которой все 

методы можно разделить на эвристические (методы экспертных оценок),

формализованные и комбинированные.

 

Эвристические методы  прогнозирования  как научный инструмент

решения сложных неформализованных  проблем позволяют получить

прогнозную оценку состояния развития объекта в будущем независимо от

информационной обеспеченности. Их сущность заключается в построении

рациональной процедуры интуитивно-логического  мышления человека в 

сочетании с количественными методами и оценки и обработки полученных

результатов. При этом обобщенное мнение экспертов принимается как 

решение проблемы.

Организация процедуры экспертной оценки включает несколько 

направлений: формирование репрезентативной экспертной группы;

подготовку и проведение экспертизы; статистическую обработку полученных

результатов опроса.

В зависимости от организации экспертной оценки и формы экспертов 

различают методы индивидуальных и  коллективных экспертных оценок.

 

При аналитическом методе осуществляется логический анализ какой-

либо прогнозируемой ситуации; составляются докладные записки. Он

предполагает самостоятельную  работу эксперта над анализом тенденции,

оценки состояния и путей  развития прогнозируемого объекта.

 

Развитие статистических методов  обработки информации и 

внедрения в практику математических расчетов современных ПЭВМ вывело

на первое место методы математического  прогнозирования. 

 В основе математических  методов прогнозирования лежат  данные об 

предыстории развития объекта, т.е. динамические характеристики и 

математическое моделирование.

 

Математическое прогнозирование, используемое при наличии четко  сформулированной математической модели поведения объекта.

В практике методы математического  прогнозирования условно подразделяют на методы моделирования процессов  движения (развития) и экстраполяции (статистические методы).

Первую группу составляют методы, использующие в качестве модели дифференциальные уравнения  с заданными начальными условиями.

 Ко второй группе относятся  методы, использующие для выбора  и обоснования модели статистические  данные об объекте.

 

Комбинированное прогнозирование, которое  объединяет эвристическое и математическое прогнозирование в один процесс  таким образом, чтобы достоинства  одного компенсировали  недостатки другого метода.

Математическое прогнозирование  заключается в использовании  имеющихся наблюдений за поведением прогнозируемых объектов,

 обработке результатов этих  наблюдений  математическими методами, формировании зависимости, связывающей  характеристики объекта со временем  или характеристиками других  объектов, и в вычислении с  помощью найденной зависимости  характеристик объекта на интервал  упреждения.