Проблемы применения и совершенствования земельного законодательства

Ответ: В соответствии со ст 80 ЗКРФ

1. В целях перераспределения  земель для сельскохозяйственного  производства, создания и расширения  крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

2. Фонд перераспределения земель  формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд:

1) при добровольном отказе от  земельного участка;

2) если нет наследников ни  по закону, ни по завещанию,  либо ни один из наследников  не принял наследство, либо все  наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства;

3) при принудительном изъятии  земельного участка в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

3. Использование земель фонда  перераспределения земель осуществляется  в соответствии со статьей  78 настоящего Кодекса в порядке,  установленном законами и иными  нормативными правовыми актами  Российской Федерации.

4. Сведения о наличии земель  в фонде перераспределения земель  являются общедоступными.

 

 

 

12. Как утверждается и изменяется черта городских и сельских населенных пунктов?

1. Утверждение и изменение черты городских, сельских населенных пунктов осуществляются органами государственной власти субъектов РФ.
2. Утверждение и изменение черты городских, сельских населенных пунктов осуществляются федеральными органами государственной власти по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ.

Ответ: 2

 

13. Допускается ли изъятие земель лесного фонда занятых лесными землями?

1. Допускается.
2. Не допускается.

Ответ: 2.

 

14. Право пользования земельным участком состоит в возможности

1.  Определять юридическую судьбу земельного участка (отчуждать в собственность другим лицам - дарить, продавать, обменивать, завещать).

2. Извлекать полезные свойства: выращивать сельскохозяйственную продукцию.

3. Размещать на участке постройки и сооружения.

Ответ: все верно

 

15. Право на служебный надел может быть сохранено за работником и членами его семьи

1. При переходе работника на пенсию по старости или по инвалидности.

2. Если работник призван на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы.

3. Если работник поступил на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении.

4. Если работник погиб в связи с исполнением служебных обязанностей.

5. При увольнении работника по собственному желанию.

Ответ : 2,3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 3. Решите задачу.

 

Гражданин Иванов приобрел у гражданина Сергеева по договору купли-продажи в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке, использовавшемся на праве пожизненного наследуемого владения. Сторонами в договоре было указано, что Иванов приобретает земельный участок на праве собственности. В государственной регистрации данного договора сторонам было отказано на том основании, что земельный участок должен перейти к покупателю на том же праве, на каком он использовался прежним владельцем. Однако, поскольку земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения после вступления в силу Земельного Кодекса РФ не предоставляются,

Иванову было предложено оформить земельный  участок на праве аренды. На каком титуле должен быть предоставлен земельный участок Иванову? Каков порядок приобретения земельных участков в собственность? Как в данном случае поступить Иванову?

Решение:

Часть 1 ст. 36 Конституции  РФ закрепляет право граждан и  их объединений «иметь в частной собственности землю». Следовательно, любой гражданин (конечно в порядке и на условиях, указанных в действующем законодательстве) вправе иметь в частной собственности необходимые ему земельные участки. В настоящее время земельные участки являются активным объектом гражданско-правового оборота. В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Не могут быть объектом сделок земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ право собственности на земельный участок удостоверяется документами в соответствии с Федеральным законом  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закона).

В соответствии со ст. 2 Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Законодательство РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса РФ, указанного Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ. Субъекты РФ принимают нормативные правовые акты о поэтапном создании органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок  с ним.

Государственная регистрация  прав проводится на всей территории РФ по установленной Законом системе  записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация  прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа.

Основанием для государственной  регистрации договора купли-продажи совершенный в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст. 20 Закона в государственной регистрации  прав может быть отказано в случаях, если:

право на объект недвижимого  имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с Законом;

с заявлением о государственной  регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

документы, представленные на государственную регистрацию  прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества;

лицо, которое имеет  права, ограниченные определенными  условиями, составило документ без указания этих условий;

правоустанавливающий  документ об объекте недвижимого  имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;

правообладатель не представил заявление и иные необходимые  документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введении в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества;

не представлены документы, необходимые в соответствии с  Законом для государственной регистрации прав;

имеются противоречия между  заявленными правами и уже  зарегистрированными правами.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Данное понятие было введено в законодательстве Земельным кодексом РСФСР 1991 года и получило развитие (правовое) в Гражданском кодексе Российской Федерации 1994 года (статья 266). В соответствии с законом гражданам предоставлялась возможность пользоваться участком «вечно» (бессрочно). На земельном участке разрешалось возводить здания, сооружения, а права на участок передавались по наследству. Однако, следует заметить, что право собственности на земельный участок принадлежало муниципалитету или государству. С земельными участками, переданными в пожизненно наследуемое владение, запрещалось совершать любые действия, а именно, продавать, менять, дарить и т.д.  В настоящее время гражданам не предоставляются земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения. А те граждане, которые получили земельные участки в пожизненно-наследуемое владение до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации, это право сохранилось. Так же сохранилась возможность передавать земельные участки по наследству. Наличие у Вас свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок облегчает возможности оформления права собственности на землю.  Статья 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации («Наследование земельных участков») гласит, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом. В Федеральный закон от 21 ююля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" были внесены изменения. И теперь, в упрощенном порядке может быть произведено оформление права собственности на землю в отношении того участка, который ранее был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владении.  В нашей стране земельное и гражданское законодательство регламентируют все отношения, вытекающие из права пожизненного наследуемого владения. В «Земельном Кодексе» данное право рассматривается в статье 21, а в «Гражданском Кодексе Российской Федерации» - в ст. ст. 216; 265; 267. Необходимо отметить, что это вещное право применяется только в отношении физических лиц. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок только по наследству. ГК РФ предусматривает наследование по закону либо по завещанию. Гражданин вправе однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, вправе владеть и пользоваться земельным участком. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности. Владелец земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок либо в силу принудительного изъятия. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его пожизненно наследуемом владении. При этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускалось. Оплачивались только сборы по государственной регистрации земельного объекта.

Право пожизненно наследуемого владения может быть прекращено. Основанием для этого может служить:

1. отказ землевладельца от права на земельный участок, то есть по волеизъявлению обладателя земельного участка.
2. принудительные административные меры вследствие ненадлежащего использования землевладельцем земельного участка (нецелевое использование, а в случаях сельхозземель - существенное ухудшение экологической обстановки или умышленных земельных нарушений со стороны землевладельца, неуплата земельного налога и др.) - в соответствии со 54 Земельного Кодекса РФ.

 

 Следует отметить, что «Земельным Кодексом РФ» не ограничивается сроком оформление в собственность частных лиц  наделов земли, которые были ранее  переданы им в соответствии с правом пожизненного наследуемого владения. Отсюда вытекает, что гражданин, ставший владельцем земельного участка на основании данного права до того, как вступил в силу ныне действующий «Земельный Кодекс РФ», и использующий его в качестве личного подсобного хозяйства или для строительства индивидуальных жилых или хозяйственных построек, может оформить государственную регистрацию на право собственности этого земельного надела. Исключение составляют случаи, когда федеральное законодательство не допускает передачу подобного участка земли в собственность частного лица. В данном случае, зарегистрировать право собственности на участок земли возможно на основании п. 2 ст. 25 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года. Никаких дополнительно принятых индивидуальных правовых актов о передаче наделов земли в частную собственность не нужно.  Необходимо подчеркнуть еще раз, что не существует никаких ограниченных сроков на оформление в собственность физического лица надела земли, который был ему выделен на праве пожизненного наследуемого владения в соответствии с Земельным кодексом.  Гражданин может осуществить регистрацию правообладания  этим земельным участком в любое время в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии того района, где расположен данный земельный участок. Если же заниматься оформлением нет сил или желания - то тогда следует помнить, что свидетельства, выданные до вступления в силу Земельного кодекса, т.е. до 2001 года являются действительными, и срочной необходимости в их обмене просто нет. Следует иметь в виду, что оформлению в собственность и государственной регистрации подлежат земельные участки, предназначенные для  индивидуального жилищного или гаражного строительства, а также для целей  дачного или индивидуального подсобного хозяйства. Регистрация земельного надела, выданного гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года, и предусматривает наличие всего двух основных документов, предоставляемых для подтверждения указанного права: