Состояние земельного фонда Кировской области

2.3. Почва и земельные  ресурсы

 

2.3.1. Состояние  почвенного плодородия Кировской  области

 

Неоднородность почвенного покрова сельхозугодий Кировской области проявляется в различных типах почвообразования, в составе почвообразующих пород, в механическом составе, в степени подверженности водной эрозии и оглеению, степени окультуренности. Преобладающими являются дерново-подзолистые почвы (занимают 83% всех площадей), в южной зоне области имеются более плодородные светло-серые лесные почвы (9%), кроме того в небольших количествах (от 1 до 4%) в области имеются дерново-подзолистые глеевые и глееватые, дерново-глеевые, дерново-карбонатные, серые лесные почвы.

По результатам последнего цикла агрохимического обследования 72,7% (1548,1 тыс. га) площади пашни занимают кислые почвы, 530,4 тыс. га или 24,9% с низким содержанием подвижного фосфора, 511,5 тыс. га или 24% с низким содержанием обменного калия, что ограничивает урожайность на этих землях. Средневзвешенное содержание гумуса – 2,17%, а площади почв с содержанием гумуса менее 2,1% занимают 954,1 тыс. га (44,8%). Обеспеченность почв области микроэлементами низкая. Площади почв с недостаточным (низким и средним) содержанием бора составляют 77,5%, молибдена – 99,5%, кобальта – 99,3%, меди – 51,4%, марганца – 39,4%, цинка – 67,3%, серы – 53%. Приведённая агрохимическая характеристика почв области характеризует их почвенное плодородие, как низкое, что соответствует естественному плодородию дерново-подзолистых почв.

Анализ качества сельскохозяйственных земель показывает, что на территории области повсеместно наблюдается устойчивая тенденция к активной деградации почвенного покрова, обусловленная отсутствием действенных мер по сохранению и воспроизводству плодородия почв.

В структуре кислых почв на очень сильно кислые (рН менее 4,0), сильно- (рН 4,1-4,5 ед.) и среднекислые почвы (рн 4,6-5,0) приходится 1012,8 тыс. га. Эти почвы нуждаются в первоочередном известковании. Отрицательное действие повышенной кислотности почвы связано, прежде всего, с тем, что для роста большинства растений требуется слабокислая, нейтральная и близкая к нейтральной реакция среды. Таких почв в области 1115,4 тыс. га.

Максимальные объёмы известкования были достигнуты в период с 1987 по 1991 годы, когда ежегодно по области известкование проводилось на площади 200-240 тыс. га, что было близко к научно-обоснованному 5-летнему циклу известкования.

В 2009 году произвестковано 3,5 тыс. га (133% к 2008 году), профосфоритовано 2,9 тыс. га (157% к прошлому году).

Ежегодно растения выносят 45% азота, 6% фосфора, 10% калия, поэтому для предотвращения отрицательного баланса необходимо внесение их в виде минеральных удобрений. В 2009 году внесено 1043 тыс. тонн органических удобрений (107% к прошлому году) и 22 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений, что составляет 120% к 2008 году, но крайне недостаточно, так как вместо необходимых 40-60 кг действующего вещества на гектар, внесено в 2009 году 16 кг д.в. минеральных удобрений на гектар. Таким образом, вынос питательных веществ из почвы в 4 раза превосходит внесение их с удобрениями. Учитывая, что количество поступающих веществ в почву ограничено, дробно и строго регламентировано, можно сказать, что загрязнение почв через агрохиммелиорацию с использованием минеральных удобрений не происходит.

 

Распределение земельного фонда по категориям земель

 

По данным государственного учёта земель (формы 22-1, 22-2), земельный фонд области на 1 января 2010 года составил 12037,4 тыс. га (рисунок 2.3.1). В отчётный период произошли изменения в общих площадях категорий земель. Изменения произошли в категориях земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного фонда и земель запаса.

Значительные изменения произошли в категориях земель сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов, земель лесного фонда, земель запаса. В категории земель водного фонда изменений нет.

Структура земельного фонда. Структура земельного фонда области проиллюстрирована на рисунке 2.3.1.

 

Рис. 2.3.1. Распределение земель по категориям

 

В структуре земельного фонда области преобладают две категории земель – земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения, составляющие в сумме 93,3% от общей площади области. Более половины территории области заняты землями лесного фонда – 52,7%, земли сельскохозяйственного назначения составляют 40,6%, земли населённых пунктов – 2,1%, земли запаса – 3,4%, земли промышленности – 0,5%, земли водного фонда – 0,6%, земли особо охраняемых территорий и объектов – 0,1% от всех земель, находящихся в границах области. Изменения, произошедшие в земельном фонде области по категориям земель в 2009 году, представлены в таблице 2.3.1.

 

Таблица 2.3.1

Изменение земельного фонда в 2009 году в разрезе категорий земель (тыс. га)

 

Категории земель	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	Изменения за 2009 г.
1	2	3	4	5	6	7
Земли сельскохозяйственного назначения в том числе: фонд перераспределения земель	4893,9     221,9	4894,7     233,1	4894,3     250,3	4880,9     281,8	4886,0     341,1	+5,1     +59,3
1	2	3	4	5	6	7
Земли населённых пунктов	254,7	254,8	255,1	268,7	258,2	-10,5
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.	61,6	61,5	61,6	61,7	61,9	+0,2
Земли особо охраняемых территорий и объектов	7,8	7,8	7,8	7,9	8,0	+0,1
Земли лесного фонда	6344,3	6344,3	6344,5	6344,5	6351,4	+6,9
Земли водного фонда	66,9	66,9	66,9	66,9	66,9	0
Земли запаса	408,2	407,4	407,2	406,8	405,0	-1,8
Итого земель	12037,4	12037,4	12037,4	12037,4	12037,4	0

 

 

Земли сельскохозяйственного назначения

В состав этих земель входят территории, используемые для производства сельскохозяйственной продукции. На 1 января 2010 года общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 4886,0 тыс. га. Основную долю земель категории составляют сельскохозяйственные угодья – 59,68%, в том числе пашня – 47,05%, залежь – 0,87%, многолетние насаждения – 0,22%, сенокосы – 5,66%, пастбища – 5,88% от общей площади. Лесные площади – 34,50%. Остальные виды угодий имеют небольшой удельный вес в составе данной категории и составляют: лесные насаждения, не входящие в лесной фонд – 2,43%; под водой 0,57%; земли застройки – 0,16%; под дорогами – 0,86%; болота – 0,21%; нарушенные земли – 0,06% и прочие земли – 1,53% от общей площади категории.

Земли сельскохозяйственного назначения за отчётный период увеличились на 11,6 тыс. га, за счёт исключения, на основании распоряжения Правительства Кировской области от 28.12.2009 № 442, из границ населённых пунктов Кировской области земельных участков и перевода их в категорию земель сельскохозяйственного назначения (фонд перераспределения). Сведения об изменении категории земель и вида разрешённого использования земельных участков внесены в ЕГРЗ.

Земли сельскохозяйственного назначения за отчётный период уменьшились на 6,5 тыс. га. Изменения в площадях произошли по причине, включения в соответствие с распоряжениями Правительства Кировской области земельных участков в границы населённых пунктов, для жилищного строительства на площади 0,8 тыс. га, из них 0,7 тыс. га земельные участки, выделенные из общей долевой собственности гражданами и юридическими лицами, 0,1 тыс. га земельные участки, включенные из государственной собственности, с изменением вида разрешенного использования для жилищного строительства. Сведения об изменении категории и виде разрешённого использования, включенных в границы населённых пунктов земельных участков внесены в ЕГРЗ.

В соответствии с распоряжениями Правительства Кировской области земельные участки площадью 0,1 тыс. га переведены в земли промышленности, транспорта и иного специального назначения (отводы земель). Сведения об изменении категории земель и вида разрешенного использования земельных участков внесены в ЕГРЗ.

В соответствии с распоряжениями Правительства Кировской области площадь 0,1 тыс. га переведена в земли особо охраняемых природных территорий, для рекреационного назначения. Сведения об изменении категории земель и вида разрешенного использования земельных участков внесены в ЕГРЗ.

В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 27.12.2007 № 581 сформированные, в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», земельные участки на площади 5,5 тыс. га переведены в земли лесного фонда. Сведения об изменении категории земель и вида разрешенного использования земельных участков внесены в ЕГРЗ.

В целом земли сельскохозяйственного назначения увеличились на 5,1 тыс. га и составили на 01.01.2010 г. – 4886,0 тыс. га.

За отчётный период в категории земель сельскохозяйственного назначения произошло увеличение фонда перераспределения на 59,3 тыс. га, в том числе сельскохозяйственные угодья увеличились на 9,7 тыс. га, из них пашня на 7,0 тыс. га, сенокосы на 2,1 тыс. га, пастбища на 0,6 тыс. га, леса на 44,3 тыс. га, кустарники на 3,6 тыс. га, под водой на 0,4 тыс. га, под застройкой на 0,2 тыс. га, под дорогами на 0,6 тыс. га, под болотами на 0,2 тыс. га, под нарушенными землями на 0,1 тыс. га, под прочими землями на 0,2 тыс. га. Увеличение фонда перераспределения произошло в основном за счёт перевода, на основании распоряжения Правительства Кировской области от 28.12.2010 № 444, земельных участков из категории земель населённых пунктов, ликвидации сельскохозяйственных предприятий, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, расторжения договоров аренды с юридическими и физическими лицами и переводом данных земельных участков, на основании решений органов местного самоуправления, в фонд перераспределения.

По состоянию на 01.01.2010 года в фонде перераспределения земель учитывается 341,1 тыс. га, или 7,0% от общей площади категории, из которых сельскохозяйственные угодья составляют 269,6 тыс. га, или 79,0% от общей площади фонда.

Земли населённых пунктов

К землям населённых пунктов относятся территории, находящиеся в пределах границы населённых пунктов. Земли населённых пунктов используются как места проживания и осуществления производственной деятельности людей и удовлетворения их культурных, бытовых и иных нужд. Земли населённых пунктов включают в себя застроенные территории; территории, используемые под площадями, улицами, бульварами, водоемами; используемые для сельскохозяйственного производства и иных целей.

Общая площадь земель населённых пунктов на 1 января 2010 года составила 258,2 тыс. га.

Площадь городских населённых пунктов составляет 84,0 тыс. га. Наибольший удельный вес в структуре земельных угодий городских населённых пунктов занимают: сельскохозяйственные угодья – 31,3%; земли застройки – 22,5%; лесные площади – 16,7%; лесных насаждений не входящих в лесной фонд – 2,4%; под дорогами – 12,1%; под водными объектами – 3,8%; болота – 0,4%; нарушенные и прочие земли (земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность) составляют 10,8% от общей площади.

В границах сельских населённых пунктов учитывается 174,2 тыс. га. Наибольший удельный вес в структуре земельных угодий сельских населённых пунктов занимают: сельскохозяйственные угодья – 64,1%, земли застройки – 9,7%, земли под дорогами – 11,1%, лесные площади – 6,1%, лесные насаждения, не входящие в лесной фонд – 1,7%, земли под водой – 0,9%, болота – 0,1%, нарушенные и прочие земли (земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность) составляют 6,3% от общей площади. Высокий процент сельскохозяйственных угодий в структуре земель сельских населённых пунктов связан с наличием большого количества личных подсобных хозяйств (64,8 тыс. га), использованием земель садоводческими, огородническими и животноводческими объединениями и наличием резервных территорий (сенокосов и пастбищ, не предоставленных юридическим и физическим лицам).

Земли населённых пунктов за отчётный период уменьшились на 10,5 тыс. га, при этом из них земли городских населённых пунктов увеличились на 0,3 тыс. га, земли сельских населённых пунктов уменьшились на 10,8 тыс. га. Площади населённых пунктов на 01.01.2010 г. составили – 258,2 тыс. га, в том числе городские населённые пункты – 84,0 тыс. га, сельские населённые пункты – 174,2 тыс. га.

Изменения площадей населённых пунктов произошли по причине включения в границы населённых пунктов, на основании распоряжений Правительства Кировской области, земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения на площади 0,8 тыс. га, из категории земель запаса на площади 0,3 тыс. га. Земельные участки, включённые в границы населённых пунктов, в основном имеют вид разрешенного использования: для жилищного строительства, для малоэтажного жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, размещения объектов предусмотренных в зоне жилой застройки.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

К этой категории земель относятся территории, предоставленные предприятиям, различным объединениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Эти земли являются базисом для индустриальной деятельности, служат для строительства, размещения, эксплуатации и обслуживания железных и автомобильных дорог, средств внутреннего водного, воздушного и трубопроводного транспорта, средств связи, радиовещания, телевидения, информатики и иного специального назначения. Часть земель этой категории предоставлена для нужд обороны и безопасности.

Общая площадь земель категории на 1 января 2010 года составила 61,9 тыс. га, из которых земли транспорта имеют наибольший удельный вес – 37,7 тыс. га, или 60,9% от общей площади категории. В составе земель транспорта земли автомобильного транспорта составляют 27,6 тыс. га (44,6% от общей площади категории); железнодорожного – 9,5 тыс. га (15,3%); воздушного – 0,5 тыс. га (0,8%) и трубопроводного – 0,1 тыс. га (0,2% от общей площади категории).

Земли промышленности составляют 13,2 тыс. га (21,3% от общей площади категории), земли энергетики – 0,6 тыс. га (1,0%), земли связи, радиовещания, телевидения, информатики – 0,1 тыс. га (0,2%); земли обороны и безопасности – 2,2 тыс. га (3,5%) и земли иного специального назначения занимают 8,1 тыс. га (13,1% от общей площади категории).

Земли промышленности, транспорта и иного специального назначения за отчётный период увеличились на 0,2 тыс. га, изменения произошли по причине перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения на площади 0,1 тыс. га, земель запаса на площади 0,1 тыс. га, на основании распоряжений Правительства Кировской области, для размещения объектов отнесённых к категории земель промышленности, транспорта и иного специального назначения.