Виды и формы земельной собственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды и формы  земельной собственности

В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и ст. 209—217 ГК РФ в  России устанавливаются частная  собственность на землю граждан  и юридических лиц, государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и иные формы собственности. Граждане могут иметь земельные  участки на праве не только индивидуальной, но и общей доле­вой (с определенной долей каждого собственника) и  общей совместной (без определения  долей каждого) собственности.

Право собственности на землю  реализуется через формы и  виды собственности на земельные  участки, составляющие земельный фонд России.

В законодательстве по субъектному  составу различаются следующие  формы земельной собственности:

- частная собственность — осуществляется и реализуется властью отдельных граждан и групп в их интересах;

- государственная собственность — реализуется властью государства в интересах всего общества в целом;

- муниципальная собственность — реализуется властью органов местного самоуправления в интересах населения того или иного му­ниципального образования;

- иные формы собственности — смешанные. В республиках бывшего СССР существовало исключительное право государственной собственности на землю. Земля находилась только в собственности государства и предоставлялась лишь на праве пользования.

Различные формы собственности  на землю способны оказать вли­яние на земельные отношения, улучшая их содержание или препятствуя их развитию.

3. Основания права собственности  на землю

Юридический факт как основание  права собственности на землю

   Основаниями возникновения,  изменения и прекращения правоотно­шений являются юридические факты.

   Юридический факт  должен иметь объективное, реальное  содержа­ние. Так, если у гражданина возникло намерение купить земельный участок, то это намерение пока не является юридическим фактом, по­рождающим правоотношение собственности на тот или иной земель­ный участок. Если же гражданин обращается в местную администра­цию с заявлением о передаче (продаже) ему участка в собственность, то такое действие будет юридическим фактом для возникновения правоотношений по продаже участка, поскольку заявление подлежит исполнению в установленный срок и неисполнение этой обязанности влечет за собой наложение штрафа на виновных должностных лиц в размере от 40 до 100 минимальных окладов.

   Юридические факты  должны отвечать как минимум  трем требова­ниям (ст. 44 ЗК РФ).

   1. Юридический факт  выражается в двух основных  формах: событие и поведение людей.

   Событие как юридический  факт представляет собой обстоятельство, совершающееся помимо воли человека.

   Поведение людей  как юридический факт выражается  в виде дей­ствия и в виде бездействия. Действие как юридический факт — это совершение поступка, имеющего юридическую значимость. Бездействие признается юридическим фактом, если гражданин (или иное лицо) обязан был по закону совершить определенные действия, но не совершил их.

   2. Конкретность - имеет  две стороны:

  • фактическая конкретность, которая выразилась в объективной  реальности: уровень снижения урожайности  участка достиг критической отметки,  определенной в законе; время  бездействия (неисполь­зования земельного участка по целевому назначению) перешагнуло ус­тановленный законом рубеж; причинная связь между способами использования земли и снижением ее плодородия налицо и т.п.;

  • документально доказанная  конкретность. Каким бы конкретным  ни был юридический факт, если  он не до­казан документально,  то не может служить основанием возникнове­ния, изменения или прекращения отношений права собственности на землю.

  3. Связь с законом  — прямая связь факта с законом  выражается в том, что факт  кон­кретно предусмотрен в гипотезе правовой нормы (т.е. в условии, при котором эта норма может применяться или не применяться).

   Таким образом,  юридические факты — это конкретные, объективные обстоятельства, с которыми  закон прямо или косвенно связывает  воз­никновение, изменение или прекращение правоотношений.

 Виды оснований права  собственности на землю

    Данные факты  можно классифицировать на три  группы: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

   Правообразующие  факты — это юридические факты,  на основа­нии которых возникают правоотношения собственности на земельные участки:

  • административные  акты государственных органов,  изданные ими в пределах своей  компетенции;

  • сделки граждан  и организаций по приобретению  земель в собственность (купля-продажа,  обмен земельными участками и  иные дозволенные за­коном). Сделки  можно подразделить на прямые и косвенные, срочные и бессрочные, правомерные и неправомерные и др.

   Обстоятельства, с  которыми закон связывает возникновение  права собственности на землю:

   а) приобретение  земельных участков в порядке  наследства: через наследование  недвижимости, расположенной на  данном земельном уча­стке, и через непосредственное наследование земельного участка, при­надлежащего наследодателю.

Первый путь получения  наследства имеет преимущественно  граж­данско-правовую природу, второй — смешанную гражданско-правовую и земельно-правовую природу;

   б) при вступлении  в хозяйственные товарищества  и общества, про­изводственные кооперативы на получение в собственность земельного участка выдается документ, подтверждающий количественное и сто­имостное выражение их земельных паев. Полученные ранее свидетель­ства на право собственности на землю утрачивают силу;

   в) пользование  непрерывно более 15 лет земельным  участком дает гражданам и  юридическим лицам преимущественное  право на приоб­ретение в собственность земельного участка (ст. 234 ГК РФ) без юридического оформления своих прав, если он продается (передается безвозмездно) для того же назначения;

   г) приватизация  является ведущим основанием  для приобретения земельной собственности  гражданами и юридическими лицами.

   Приватизация земельных  участков — это передача из  государствен­ной и муниципальной собственности в собственность граждан и юри­дических лиц земельных участков, находящихся у них на праве посто­янного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и аренды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итог сказанному можно сделать  следующие выводы:

1. Абсолютных (неограниченных) земельных  собственников в РФ нет, право  собственности ограничивается в  интересах государства и общества.

2. Земельные участки могут находиться  в частной, государственной, муниципальной  и иной собственности, определенной в законе.

3. Государственная собственность  на землю имеет ряд уровней:  федеральный и республиканский. Чем выше этот уровень, тем шире диапазон целевого использования земель и наоборот.

4. Каждая из форм и видов  права собственности на землю  обладает специфическим режимом  в рамках общего правового  режима. Наличие специфики и позволяет  классифицировать земельную собственность  по формам и видам.

Земельные отношения являются основополагающими в имущественных отношениях и наиболее сложными в правоприменительной практике органов местного самоуправления.

Развитие муниципальной  собственности, расширение объектной  базы обусловлено необходимостью развития муниципального хозяйства. Оно неизбежно  следует за экономическим ростом муниципального образования и спросом  населения.

Поэтому структура объектов муниципальной собственности должна быть достаточной для удовлетворения потребностей жителей территории, а  также должна учитывать изменения, происходящие на макро - и местном  уровнях.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. В. В. Щелоков — Москва, Земельный участок. Как грамотно распорядиться, Эксмо, 2010 г.- 160 с.
2. В. В. Щелоков — Москва, Земельный участок. Как им грамотно распорядиться. Садоводу, дачнику, индивидуальному застройщику, Эксмо, 2010 г.- 160 с.
3. В. В. Щелоков — Санкт-Петербург, Земельный участок. Как грамотно распорядиться. Садоводу, дачнику, индивидуальному застройщику, Эксмо, 2009 г.- 160 с.  
4. О. Ю. Рафикова, П. Б. Полонский — Москва, Ваш дом. Все правовые вопросы, связанные с жильем, Эксмо, 2009 г.- 256 с.
5. О. Ю. Рафикова, П. Б. Полонский — Санкт-Петербург, Жилье. Ответы на все правовые вопросы, Эксмо, 2010 г.- 256 с.
6. Под редакцией П. В. Крашенинникова — Санкт-Петербург, Общая собственность. Постатейный комментарий главы 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, Статут, 2009 г.- 192 с.
7. Саша Тамм — Санкт-Петербург, Собственность, Социум, 2010 г.- 128 с.