Земельное право как отрасль права. Соотношение земельного права с другими отраслями

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОСИБИРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ТОМСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ - ФИЛИАЛ

  Факультет  заочного отделения

 

Дисциплина: Земельное право.

Тема: Земельное  право как отрасль права. Соотношение  земельного права с другими отраслями.

Курсовая  работа

Проверила:

                                                                                                        Кустова М. П.

Выполнила:

Студентка 3 курса 111 гр.

    Деулина Т.С.

 

 

Томск 2013

 

Оглавление:

Введение………………………………………………………………стр.3

1.Земельное право как  отрасль права……………………………………стр.4

1.1 Земельные отношения………………………………………….стр.4

1.2 Система земельного  права……………………………………стр.6

1.3 Содержание принципов  земельного права…………………стр.8

2. Соотношение земельного  права с другими отраслями права………….стр12

          2.1 Соотношение земельного права  с административным правом……………………………………………………………………стр.13

2.2 Правовая основа соотношения  земельного и гражданского законодательства……………………………………………………………стр.15

2.3 Соотношение земельного  права с экологическим и природоресурсовым правом……………………………………………….стр.19

Заключение………………………………………………………………….стр.21

Список литературы………………………………………………………..стр.22

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Российское право имеет  сложную структуру. Оно подразделяется на отрасли, институты, юридические  нормы, дефиниции и иные структурные  элементы. 
     Отрасль - наиболее крупное структурное подразделение российского права. Земельное право выступает его традиционной, относительно обособленной частью. Как отрасль права оно представляет собой системно упорядоченную совокупность правил поведения (норм), выражающих волю российского государства и направленных на регулирование общественных отношений, складывающихся по поводу рационального использования и сбережения земли как национального богатства России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Земельное право как отрасль права.

Земельное право - комплексная отрасль права, регулирующая отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами, а также по их охране и рациональному использованию. Ядро З.п. образуют нормы гражданского права; важную роль в нем играют также нормы административного и экологического права. Согласно Конституции РФ вопросы Земельного права находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. 

1.1Земельные отношения

     Земельное  законодательство регулирует отношения  по использованию и охране  земель в Российской Федерации  как основы жизни и деятельности  народов, проживающих на соответствующей  территории. Эти отношения ЗК  РФ именует земельными (п. 1 ст. 3). В этом понимании объектом  использования и охраны выступают  земли всех категорий и назначения, относящиеся к территории, на  которой Российское государство  вправе устанавливать свой земельный  правопорядок. Ее пределы определены  в Конституции РФ, в которой  сказано, что территория Российской  Федерации включает в себя  территорию ее субъектов, внутренние  воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ст. 67). Поверхностный слой земной  коры в пределах этой территории, за исключением воздушного пространства, признается объектом, по поводу  которого в российском обществе  складываются общественные отношения,  именуемые земельными. Они выступают  предметом регулирования земельного  права.1

Земельные отношения – отношения  между органами государственной  власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями,

1.Земельное право России: учебник  для студентов ВУЗов. Чубуков  Г.В., Момсква, 2002

учреждениями, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, земельными участками, а также по поводу государственного регулирования  земельных отношений. Их специфика отражает уникальность предмета, по поводу которого они возникают. Предметом земельного права являются земельные отношения, имеющие некоторое экономическое содержание, специфика этих отношений обусловлена уникальными, незаменимыми и другими природными свойствами земли как объекта общественных отношений. Земельные отношения возникают между органами государственной власти, местного самоуправления и юридическими лицами, а также физическими лицами по поводу владения, пользования, распоряжения землей. Это является сферой действия земельно-правовых норм и лишь отчасти гражданских.

Регулирование земельных отношений  основывается на сочетании регулирования  использования земли в качестве природного ресурса, объекта недвижимости и основного средства производства: многообразии форм собственности на землю и другие природные ресурсы: широких правомочиях субъектов РФ и органов местного самоуправления на регулирование земельных отношений на своих территориях; признания равенства участников земельных отношений в защите своих прав на землю; недопустимости противоречащего закону вмешательства государства в деятельность граждан и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению землей; государственном управлении землями независимо от форм собственности и иных прав на землю.

Участниками земельных отношений  является Российская Федерация: субъекты РФ, муниципальные образования, предприятия, организации, учреждения и граждане РФ.

Иностранные граждане, лица без гражданства  и иностранные юридические лица могут выступать участниками  земельных отношений на условиях, предусмотренных ЗК РФ.

Объектами земельных отношений  являются земельные участки и  права на них.2

 

 

1.2Система земельного права

Земельное право как отрасль, имеющая свою систему, состоит из общей части, содержащей правовые нормы и положения, относящиеся ко всей отрасли в целом, и особенной части, охватывающей нормы отдельных разделов земельного права. Институты, входящие в общую часть, называются общими, а в особенную часть — специальными (особенными). 
 
К правовым институтам, составляющим общую часть земельного права, относятся: право собственности на землю; право пользования землей; право управления в области землепользования. Сюда же относятся такие правовые институты, как институт землеустройства, предоставления и изъятия земли, планирования использования земли; государственного земельного кадастра, контроля за использованием земли; правовой охраны земель, мелиорации, рекультивации и воспроизводства плодородия угодий. Сложным является правовой институт юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. 
 
Правовыми институтами особенной части являются: группы (блоки) правовых норм, устанавливающих целевые категории земель в составе земельного фонда страны, виды землепользования, а также провозглашающих права и обязанности собственников земли и землепользователей. В состав правовых институтов особенной части земельного права входят, в частности: институт права собственности, землевладения и

2. www/bibliotekar/ru «Земельное право России»

землепользования на землях сельскохозяйственного назначения, институты,

определяющие правовой режим  использования и охраны земель других

категорий, право собственности  на землю, землевладения и землепользования граждан, их объединений и т. д.3

      Многие  специалисты различают также  специальную часть учебного курса  земельного права, которая включает  порядок рассмотрения разрешения  земельных споров и законодательно  предписанные виды юридической  ответственности за нарушение  сложившегося земельного порядка  в Российской Федерации и правила  их приминения.

   Структура отражает  вертикальное построение права.  Каждая отрасль (подотрасль) права, будучи элементом в системе национального права, обладает внутренней структурой. Земельному праву присуща сложная внутренняя структура. Основной структурной единицей земельного права является правовая норма, или принятое в установленном порядке и обязательна для соблюдения правило поведения соответствующих субъектов по отношению к земле. Совокупности правовых норм объединяются и образуют правовые институты по признаку однородности регулируемых общественных отношений . Однородны к примеру, отношения землепользования. Соответственно нормы права, устанавливающие виды землепользования, субъектов и объектов землепользования, права и обязанности землепользователей, основания возникновения, изменения и прекращение прав землепользования, образуют институт права землепользования.4

 

3.Земельное право: учеб./под ред. С.А. Боголюбова.- 2-е 3-51 изд., перераб. И доп. М:ТК Вебли, Изд-во Проспект, 2008 – 400 С.

4.Украинцев О.Ю. Земельное право. Учебный курс (учебно-методический комплекс)

1.3 Содержание принципов земельного права.

   Принципы земельного права - это основополагающее начало или общее правило, которым руководствуются участники земельных правоотношений. 
   Принципы Земельного права Закреплены в главе 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ:

  1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

    2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

3) приоритет охраны жизни  и здоровья человека, согласно  которому при осуществлении деятельности  по использованию и охране  земель должны быть приняты  такие решения и осуществлены  такие виды деятельности, которые  позволили бы обеспечить сохранение  жизни человека или предотвратить  негативное (вредное) воздействие  на здоровье человека, даже если  это потребует больших затрат;

4) участие граждан, общественных  организаций (объединений) и религиозных  организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю,  согласно которому граждане Российской  Федерации, общественные организации  (объединения) и религиозные организации  имеют право принимать участие  в подготовке решений, реализация  которых может оказать воздействие  на состояние земель при их  использовании и охране, а органы  государственной власти, органы  местного самоуправления, субъекты  хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством;

(пп. 4 в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ)

5) единство судьбы земельных  участков и прочно связанных  с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) приоритет сохранения  особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами. Установление данного принципа не должно толковаться как отрицание или умаление значения земель других категорий;

(в ред. Федеральных  законов от 21.12.2004 N 172-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

7) платность использования  земли, согласно которому любое  использование земли осуществляется  за плату, за исключением случаев,  установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

8) деление земель по  целевому назначению на категории,  согласно которому правовой режим  земель определяется исходя из  их принадлежности к определенной  категории и разрешенного использования  в соответствии с зонированием  территорий и требованиями законодательства;