В претензии должны быть указаны:
- наименование организации,
которой адресована претензия;
- обстоятельства, являющиеся
основанием для предъявления
претензии, и доказательства, их
подтверждающие;
- ссылки на соответствующий
нормативный акт или условия
договора;
- сумма претензии и ее обоснование;
- требования заявителя;
- иные сведения, необходимые
для урегулирования спора;
- документы, подтверждающие
данные, содержащиеся в претензии.
Они должны быть представлены
в подлинниках или копиях, заверенных
в порядке, установленном законом,
либо выписки из них (накладные,
договоры и т.д.).
К претензии об утрате, недостаче
или повреждении (порче) груза, багажа
либо об утрате или повреждении буксируемого
объекта должен быть приложен документ,
удостоверяющий количество и стоимость
отправленного груза, багажа или
буксируемого объекта. Претензия подписывается
руководителем организации, предъявляющей
претензию, либо лицом, надлежащим образом
уполномоченным.
Претензионный порядок считается
соблюденным, если:
- претензия заявлена надлежащим
заявителем;
- претензия заявлена к
надлежащему перевозчику;
- к претензии приложены
документы, подтверждающие право
требования клиента;
- претензия заявлена в
установленный срок.
Предъявление претензий
по перевозкам грузов детально регламентируется:
- статьей 161 Кодекса внутреннего
водного транспорта Российской
Федерации при перевозках внутренним
водным транспортом
- статьей 403 Кодекса торгового
мореплавания Российской Федерации
при перевозках морским транспортом
- статьей 124 Воздушного
кодекса Российской Федерации
при перевозках воздушным транспортом
- статьей 120 Устава железнодорожного
транспорта РФ при перевозках
железнодорожным транспортом
- статьей 120 Устава автомобильного
и городского наземного транспорта
при перевозках автомобильным
транспортом
Особенности предъявления претензий
предусмотрены применительно к
отношениям в области торгового
мореплавания и в области воздушных
перевозок. Применительно к требованиям,
возникающим из отношений в области торгового
мореплавания, обязательный порядок предъявления
претензии КТМ РФ предусмотрел только
для требований к перевозчику по договору
морской перевозки груза в каботаже (ст.
403 КТМ РФ). Данный порядок не распространяется
на требования из других видов перевозки,
а также на требования из иных правоотношений,
связанных с деятельностью в области торгового
мореплавания. Однако, если обязательный
порядок предъявления претензии установлен
договором, то такой порядок подлежит
применению к требованиям, вытекающим
из этого договора, в том числе и к требованиям,
которые заявляются перевозчиком. В п.
1 ст. 403 КТМ воспроизведено содержание
п. 1 ст. 797 ГК с тем только различием, что
КТМ ограничил перевозки, в связи с которыми
обязательно предъявляются претензии,
перевозками в каботаже. Это ограничение
не освобождает от обязанности заявлять
претензии по требованиям из такой перевозки
иностранных граждан и юридических лиц,
а также лиц без гражданства. По смыслу
ст. 403 в претензионном порядке должны
предъявляться любые требования к перевозчику,
возникающие из морской перевозки груза
в каботаже. Этот порядок обязателен не
только для требований по фрахту, убыткам
от повреждения груза и т.п., но и для требований
об уплате диспаши и демереджа. Соблюдение
обязательного претензионного порядка
ст. 403 не связывает с тем, в каком юрисдикционном
органе надлежит рассматривать дело по
спору о требовании, в удовлетворении
которого перевозчиком было отказано
или по которому не был получен от должника
ответ в установленный для рассмотрения
претензии срок.
Применительно к воздушным перевозкам
особенностью является требование, предусмотренное
п.4 ст. 124 ВК РФ: подача перевозчику заявления
или претензии в аэропортах пункта отправления
или назначения по усмотрению заявителя.
Практическое исполнение данного требования
представляется не всегда выполнимым,
если указанные аэропорты не входят в
состав одного с перевозчиком юридического
лица или не являются местом нахождения
юридического лица-перевозчика либо его
постоянно действующих подразделений
(представительств, филиалов или иных
обособленных подразделений). Аэропорты,
связанные с перевозчиками только договорными
отношениями, не вправе принимать адресованные
перевозчику претензии. Экипажи воздушных
судов перевозчика (специально не наделенные
полномочиями принимать претензии и заявления
пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей)
также не являются надлежащими представителями
юридического лица, обязанными принимать
претензии. Указание на то, что само отсутствие
коммерческого акта не лишает пассажира,
грузоотправителя или грузополучателя
права на предъявление претензии или иска
к перевозчику, не освобождает указанных
лиц ни от обязанности представлять доказательства
вины перевозчика в неисправной перевозке,
ни от соблюдения претензионного порядка
урегулирования споров. В статье 125 ВК
указано, что такими документами могут
быть багажная квитанция или грузовая
накладная.
Право на предъявление
претензий и исков
Согласно части 1 ст. 797 Гражданского
кодекса РФ до предъявления к перевозчику
иска, вытекающего из перевозки груза,
обязательно предъявление ему претензии
в порядке, предусмотренном соответствующим
транспортным уставом или кодексом. По
общему правилу право на предъявление
к перевозчикам, фрахтовщикам претензии
и иска имеет клиент (лица, заключившие
договоры перевозки, договоры фрахтования,
грузополучатели) или лицо, уполномоченное
им на предъявление претензии и исков.
Право на предъявление к перевозчику претензии,
связанной с осуществлением перевозок
пассажиров и багажа, грузов, предоставлением
транспортных средств для перевозок
пассажиров и багажа, грузов, предоставляется
также страховщику, который выплатил страховое
возмещение грузоотправителю (отправителю),
грузополучателю (получателю), в связи
с ненадлежащим исполнением перевозчиком
обязательств по перевозке. Порядок оформления,
предъявления и рассмотрения претензий
грузоотправителей, грузополучателей
устанавливается правилами перевозок
грузов на основании и во исполнение соответствующих
кодексов и уставов. В силу статьи 162 КВВТ
РФ право на предъявление претензий и
исков к перевозчику или буксировщику
на внутреннем водном транспорте имеют:
- в случае утраты груза
или буксируемого объекта - грузоотправитель,
грузополучатель или отправитель
буксируемого объекта, получатель
буксируемого объекта при условии
представления ими квитанции
о приеме груза для перевозки
или буксируемого объекта для
буксировки с отметкой перевозчика
или буксировщика о неприбытии
груза или буксируемого объекта;
- в случае недостачи или повреждения (порчи)
груза или повреждения буксируемого объекта
- грузополучатель или получатель буксируемого
объекта при условии представления ими
транспортной накладной, коммерческого
акта или перевозочного документа при
перевозке груза наливом, а при отсутствии
коммерческого акта - документа
об обжаловании отказа в составлении коммерческого
акта;
- в случае уплаты провозной платы и иных
платежей в размере выше установленного
- грузоотправитель, грузополучатель или
отправитель буксируемого объекта, получатель
буксируемого объекта при условии представления
ими транспортной накладной;
- при утрате багажа - пассажир при предъявлении
багажной квитанции;
- в случае недостачи или повреждения (порчи)
багажа - предъявитель выданного перевозчиком
коммерческого акта о недостаче или повреждении
багажа;
- в случае задержки отправления или прибытия
пассажирского судна с опозданием - пассажир
при предъявлении билета;
- в случае несоблюдения сроков доставки
груза или буксируемого объекта - грузополучатель
или получатель буксируемого объекта
при условии представления транспортной
накладной.
В области торгового мореплавания статья
404 КТМ РФ определяет допустимость передачи
права на предъявление претензий и исков
другим лицам, круг этих лиц, а также порядок
такой передачи. Ст. 404 не содержит перечня
лиц, пользующихся правом предъявления
претензий и исков. По смыслу норм, регламентирующих
договор морской перевозки груза в каботаже,
такими лицами могут быть отправители
и грузополучатели.
По требованиям, вызванным неподачей судна
в порт отправления или опозданием в его
подаче, лицами, обладающими правом предъявления
перевозчику претензий и исков, будут
являться отправители груза. Поскольку
при перевозках груза на условиях чартера
в ряде случаев суда фрахтуются получателем
груза, правом предъявлять претензии и
иски по требованиям такого характера
обладают и грузополучатели.
По поводу недостачи доставленного груза
или его повреждения в ходе его перевозки,
а также просрочки в доставке либо задержки
в выдаче груза правом предъявления претензий
и исков пользуются грузополучатели.
Как отправители, так и получатели имеют
право предъявлять к перевозчику претензии
и иски в связи с полной утратой груза
и о возврате перебора провозных платежей.
Кому из указанных лиц принадлежит это
право, определяется фактом оплаты стоимости
груза и
провозных платежей данным конкретным
лицом.
В отличие от общих положений гражданского
законодательства, допускающего уступку
требования любому лицу (ст. 382 - 390 ГК), передача
прав на предъявление перевозчику претензий
и исков, вытекающих из перевозки, разрешается
только ограниченному кругу лиц, обозначенных
в ст. 404, а именно: отправителем - получателю,
экспедитору либо страховщику; получателем
- отправителю, экспедитору либо страховщику.
От передачи права на предъявление претензии
и иска страховщику следует отличать так
называемую суброгацию, предусмотренную
ст. 281. В соответствии с этой статьей к
страховщику, уплатившему страховое возмещение,
переходят в пределах уплаченной суммы
все права страхователя по требованиям
об убытках, возмещенных по договору страхования.
Эти права основаны на законе и факте выплаты
страхового возмещения, а не на передаче
права требования. При этом страховщик,
основываясь на положениях ст. 281, вправе
требовать возмещения только тех убытков,
которые были объектом страхования, и
только в размере, не превышающем уплаченной
страховщиком суммы страхового возмещения.
При передаче страховщику права на предъявление
претензии и иска в порядке, предусмотренном
ст. 404, страховщик не связан вышеназванными
условиями.
Передача права на предъявление претензии
и иска отправителем получателю груза
(или наоборот) не требуется, когда претензия
и иск могут быть предъявлены как отправителем,
так и получателем. Передача права на предъявление
претензий и исков может быть произведена
в отношении как только претензий и только
исков, так и одновременно претензий и
исков. Согласно п. 2 ст. 404 передача права
на предъявление претензий и исков удостоверяется
переуступочной надписью на перевозочном
документе. Переуступочная надпись, гласящая,
что "право на предъявление претензий
и исков передано" названному в этой
надписи лицу, подписывается руководителем
организации, делающей эту надпись, и заверяется
ее печатью. В соответствии с п. 2 ст. 1 КТМ
РФ к передаче права на предъявление претензий
и исков во всем, что не предусмотрено
этим законом, в частности ст. 404, применяются
правила гражданского законодательства.
Из этого следует ряд практически важных
выводов.
1)Поскольку закон (ст. 404) не связывает
передачу права на предъявление претензий
и исков с согласием должника, такая передача
не требует одобрения перевозчика (п.2ст.382ГК).
2)До предъявления претензии или иска лицом,
которому было передано на это право, или
до получения иного уведомления о такой
передаче перевозчик вправе произвести
выплату причитающейся с него суммы лицу,
передавшему право на предъявление претензий
и исков (п. 3 ст. 382ГК )
3)Перевозчик может выдвигать против претензии
и иска, предъявленных лицом, которому
право на их предъявление было передано,
все возражения, которые он имел против
первоначального кредитора к моменту
получения уведомления о передаче права
требования (ст. 386 ГК).
4)Передача права на предъявление претензий
и исков не влечет изменения срока исковой
давности и способа его исчисления (ст.
201 ГК).
При грузовых и почтовых воздушных перевозках
правом на предъявление к перевозчику
претензии и иска обладает лицо, получающее
груз или почту. Для предъявления претензий
по поводу утраты, недостачи или просрочки
доставки груза грузополучатель должен
представить грузовую накладную. При невозможности
ее представления в случае утраты груза
представляются документ об оплате стоимости
груза и справка перевозчика об отправке
груза с отметкой аэропорта пункта назначения
о прибытии (неприбытии) груза. При повреждении
(порче) груза представляется коммерческий
акт.
На железнодорожном транспорте право
на предъявление к перевозчику претензии,
связанной с осуществлением перевозок
груза,
грузобагажа, или иска имеют (ст.120 УЖТ
РФ):
грузополучатель (получатель) или грузоотправитель
(отправитель) - в случае утраты груза,
грузобагажа. К претензии должны быть
приложены грузовая квитанция, грузобагажная
квитанция о приеме груза, грузобагажа
с
отметкой железнодорожной станции назначения
о неприбытии груза, грузобагажа или справки
перевозчика об отправке груза,
грузобагажа с отметкой железнодорожной
станции назначения о
неприбытии груза, грузобагажа, а также
документ,
подтверждающий факт причиненного ущерба
и удостоверяющий
количество и действительную стоимость
отправленных груза,
грузобагажа без включения неполученных
до и неосуществленных затрат;
грузополучатель (получатель) или грузоотправитель
(отправитель) - в случае недостачи, повреждения
(порчи) груза, грузобагажа. К претензии
должны быть приложены транспортная железнодорожная
накладная, или грузобагажная квитанция
и выданный перевозчиком коммерческий
акт, или транспортная железнодорожная
накладная с отметкой перевозчика о составлении
коммерческого акта в случае его утраты,
или транспортная железнодорожная накладная
и документы об обжаловании отказа перевозчика
в составлении коммерческого акта, а также
документ, подтверждающий факт причиненного
ущерба и удостоверяющий количество и
действительную стоимость недостающих,
поврежденных (испорченных) груза, грузобагажа,
деталей, запасных частей без включения
неполученных доходов и неосуществленных
затрат; грузополучатель (получатель)
или грузоотправитель (отправитель) - в
случае просрочки доставки груза, грузобагажа.
К претензии должны быть приложены транспортная
железнодорожная накладная, грузобагажная
квитанция;
грузополучатель (получатель) или грузоотправитель
(отправитель) - в случае задержки выдачи
груза, грузобагажа. К претензии должны
быть
приложены транспортная железнодорожная
накладная,
грузобагажная квитанция и акт общей формы;
грузополучатель, грузоотправитель, обслуживающий
грузополучателей, грузоотправителей
своими локомотивами владелец железнодорожного
пути необщего пользования - в случае уплаты
штрафов за задержку подачи вагонов под
погрузку и выгрузку, задержку уборки
вагонов с мест погрузки, выгрузки или
приема вагонов с железнодорожного пути
необщего пользования. К претензии должны
быть приложены ведомость подачи и уборки
вагонов, памятка приемосдатчика, касающаяся
подачи и уборки вагонов, а также уведомление
о завершении грузовой операции или передаче
вагонов на железнодорожный выставочный
путь, выписка из договора на эксплуатацию
железнодорожного пути необщего пользования
или договора на подачу и уборку вагонов,
акт общей формы;
грузополучатель или грузоотправитель
- в случае возврата платы за время нахождения
цистерн, бункерных полувагонов под очисткой
на промывочно-пропарочных станциях. К
претензии должны быть приложены акт установленной
формы об обнаруженном в пункте налива
недосливе цистерн, бункерных полувагонов,
оплаченные счета за простой вагонов по
акту о недосливе цистерн, бункерных полувагонов;
грузополучатель или грузоотправитель
- в случае возврата провозной платы. К
претензии должны быть приложены транспортная
железнодорожная накладная или грузовая
квитанция о приеме груза для перевозки,
а также, если по отправке производилось
довзыскание суммы провозных платежей
на железнодорожной станции назначения,
справка главного бухгалтера грузополучателя.
В случае несостоявшейся перевозки груза
к претензии должны быть приложены квитанция
о приеме груза с отметкой железнодорожной
станции отправления о возврате груза
(факт возврата груза железнодорожной
станцией отправления подтверждается
подписью грузоотправителя в получении
груза в дорожной ведомости); грузополучатель
или грузоотправитель, обслуживающий
грузополучателей, грузоотправителей
своими локомотивами владелец железнодорожного
пути необщего пользования - в случае возврата
платы за пользование вагонами, принадлежащими
иным юридическим или физическим лицам,
сборов за подачу и уборку вагонов и за
маневровую работу. К претензии должны
быть приложены ведомость подачи и уборки
вагонов, документы об оплате, а также
акт общей формы, составленный в случае
отказа одной из сторон подписать ведомость
подачи и уборки вагонов;
грузополучатель или грузоотправитель,
обслуживающий грузоотправителей, грузополучателей
своими локомотивами владелец железнодорожного
пути необщего пользования - в случае возврата
платы за пользование принадлежащими
иным юридическим или физическим лицам
контейнерами, размещенными на контейнерных
площадках необщего пользования. К претензии
должны быть приложены ведомость учета
времени нахождения контейнеров у грузоотправителя
и грузополучателя на местах необщего
пользования, документы, подтверждающие
оплату за пользование контейнерами, а
также акт общей формы, составленный в
случае отказа одной из сторон подписать
ведомость подачи и уборки вагонов; грузополучатель
или грузоотправитель, обслуживающий
грузоотправителей, грузополучателей
своими локомотивами владелец железнодорожного
пути необщего пользования - в случае возврата
платы за пользование принадлежащими
иным юридическим или физическим лицам
контейнерами, при вывозе контейнеров
с мест общего пользования средствами
грузоотправителя, грузополучателя, а
также организациями, осуществляющими
транспортно-экспедиционное обслуживание.
К претензии должны быть приложены наряды
установленной формы, ведомости учета
времени нахождения контейнеров у грузоотправителя
и грузополучателя в местах общего пользования,
а также документы, подтверждающие оплату
за пользование контейнерами; грузоотправитель
- в случае возврата штрафа за невыполнение
принятой заявки или за неподачу вагонов,
контейнеров для выполнения заявки. К
претензии должны быть приложены учетная
карточка выполнения заявки, документы,
подтверждающие внесение платежей по
учетной карточке, а также акт общей формы,
составленный в случае отказа одной из
сторон подписать учетную карточку;
грузополучатель или грузоотправитель
- в случае взыскания штрафа или возмещения
затрат, возникших в связи с подачей под
погрузку неочищенных вагонов, контейнеров.
К претензии должны быть приложены акт
общей формы и документы, подтверждающие
затраты на очистку вагонов, контейнеров;
грузополучатель или грузоотправитель
- в случае взыскания штрафа за использование
перевозчиком вагонов, контейнеров без
согласия их владельцев. К претензии должны
быть приложены транспортная железнодорожная
накладная или квитанция о приеме груза,
акт общей формы, заявление о розыске грузов
и другие подтверждающие факт использования
вагонов, контейнеров без согласия владельца
документы, расчет суммы штрафа в случае
отказа перевозчика от составления акта
общей формы, документы об обжаловании
этого отказа;
грузополучатель или грузоотправитель
- в случае взыскания штрафа и возмещения
убытков, понесенных вследствие повреждения
перевозчиком вагонов, контейнеров или
их узлов и деталей, принадлежащих грузоотправителям,
грузополучателям, иным юридическим или
физическим лицам либо арендованных ими.
К претензии должны быть приложены акт
общей формы и другие документы, подтверждающие
факт и размер повреждения перевозчиком
указанных вагонов, контейнеров или их
узлов и деталей, а также расчет убытков,
понесенных владельцами вагонов, контейнеров
вследствие их повреждения, в части, не
покрытой штрафом; грузополучатель или
грузоотправитель - в случае утраты перевозчиком
вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителям,
грузополучателям, иным юридическим или
физическим лицам либо арендованных ими.
К претензии прилагаются квитанция о приеме
груза с отметкой железнодорожной станции
назначения о неприбытии вагонов, контейнеров,
документы, подтверждающие принадлежность
вагонов, контейнеров и их остаточную
стоимость, а также технические паспорта,
копии разрешений на курсирование вагонов,
контейнеров по железнодорожным путям
общего пользования с указанием наличия
трафарета на вагонах, контейнерах, их
отличительной краски; грузополучатель
или грузоотправитель - в случае возврата
штрафа за использование вагонов, контейнеров
без согласия их владельцев грузоотправителем,
грузополучателем, обслуживающим грузополучателей,
грузоотправителей своими локомотивами
владельцем железнодорожных путей необщего
пользования. К претензии должны быть
приложены акт общей формы, а также документы,
подтверждающие оплату штрафа; грузополучатель
(получатель), грузоотправитель (отправитель),
обслуживающий грузоотправителей, грузополучателей
своими локомотивами владелец железнодорожного
пути необщего пользования - в иных предусмотренных
правилами перевозок грузов железнодорожным
транспортом случаях. Право на предъявление
к перевозчику претензии, связанной с
осуществлением перевозок груза, грузобагажа,
предоставляется также страховщику, который
выплатил страховое возмещение грузоотправителю
(отправителю), грузополучателю (получателю),
в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком
обязательств по перевозке. Порядок предъявления
претензии страховщиком аналогичен порядку,
установленному в отношении предъявления
претензии грузоотправителем (отправителем),
грузополучателем (получателем). В соответствии
с п.3 ст.39 Устава автомобильного транспорта
и городского наземного электрического
транспорта право на предъявление к перевозчикам,
фрахтовщикам претензий в досудебном
порядке имеют лица, заключившие договоры
перевозки, договоры фрахтования, грузополучатели,
а также страховщики, выплатившие страховое
возмещение в связи с ненадлежащим исполнением
перевозчиками, фрахтовщиками своих обязательств
по перевозкам пассажиров и багажа, грузов,
предоставлению транспортных средств
для перевозок пассажиров и багажа, грузов.
Сроки рассмотрения
претензии
Статья 797 ГК РФ предусматривает,
что иски к перевозчику могут
быть предъявлены грузоотправителем
либо грузополучателем в случае полного
или частичного отказа перевозчика
удовлетворить претензию либо неполучения
от перевозчика ответа в 30-дневный
срок. Перевозчик или буксировщик обязаны
рассмотреть полученную претензию и о
результатах уведомить в письменной форме
заявителя в течение 30 дней со дня получения
претензии. Уведомление об удовлетворении
или отклонении претензии подписывается
руководителем транспортного предприятия.
При частичном удовлетворении или отклонении
претензии заявителя в уведомлении перевозчика
должно быть указано основание принятого
решения со ссылкой на соответствующие
нормативные правовые акты. В этом случае
представленные при предъявлении претензии
документы возвращаются заявителю. При
удовлетворении претензии полностью документы,
представленные заявителем претензии,
не возвращаются. В ответе на претензию
необходимо указать признанную сумму,
срок и способ удовлетворения претензии
(номер и дата платежного поручения на
перечисление денежных средств, наименование
продукции, время отгрузки, реквизиты
сопроводительных документов). Способы
отправки ответа на претензию аналогичны
направлению самой претензии, поскольку
ответ является документом, создающим
определенные права и обязанности у сторон
хозяйственного спора. Согласно ст.
111 АПК РФ в случае, если спор возник вследствие
нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного
или иного досудебного порядка урегулирования
спора, предусмотренного федеральным
законом или договором, в том числе нарушения
срока представления ответа на претензию,
оставления претензии без ответа, арбитражный
суд относит на это лицо судебные расходы
независимо от результатов рассмотрения
дела.
Сроки рассмотрения претензий
при перевозках внутренним водным транспортом
указаны в ст.163 КВВТ РФ. Сроки рассмотрения
претензии при перевозках морским транспортом
устанавливаются в ст.407 КТМ. Установленный
п. 1 ст. 407 КТМ РФ тридцатидневный срок
для рассмотрения претензии перевозчиком
исчисляется со дня ее получения последним.В
п. 2 ст. 407 приведено правило о приостановлении
течения срока исковой давности по требованиям
из договора морской перевозки груза.
Необходимость помещения такого правила
в ст. 407 объясняется тем, что в силу ст.
406 претензия предъявляется в течение
срока исковой давности и время, предоставленное
законом для рассмотрения претензии перевозчиком
и уведомления заявителя претензии о результатах
такого рассмотрения (п. 1 ст. 407), не должно
использоваться во вред заявителю претензии
за счет сокращения срока, предоставленного
для заявления иска.
Под приостановлением течения срока исковой
давности понимается прекращение его
течения на период, на который действие
этого срока было приостановлено. После
окончания указанного периода течение
срока исковой давности возобновляется,
и при этом оставшаяся неистекшей на момент
приостановления часть срока исковой
давности начинает отсчитываться с момента
окончания упомянутого периода. Поскольку
приостановление течения срока исковой
давности производится на период со дня
предъявления перевозчику претензии и
до получения ответа на претензию или
истечения установленного для ответа
срока, при определении длительности этого
периода в каждом отдельном случае необходимо
принимать во внимание время, затрачиваемое
для доставки претензии перевозчику и
ответа перевозчика на претензию. При
исчислении сроков, установленных для
предъявления и рассмотрения претензий,
подлежат применению общие правила гражданского
законодательства, определяющие порядок
исчисления сроков (глава XI ГК).
Сформулированное применительно к претензионному
рассмотрению споров специальное правило
о приостановлении течения срока исковой
давности по требованиям к перевозчику,
вытекающим из договора морской перевозки,
в комментируемом законе не является единственным.
Приостановление течения срока исковой
давности в КТМ предусмотрено также для
требований, зависящих от расчетов по
общей аварии (ст. 412). Указанных основания
для приостановления течения срока исковой
давности не исключают приостановления
течения этих сроков по основаниям, предусмотренным
нормами гражданского законодательства,
например таких, как непреодолимая сила,
мораторий на исполнение обязательств,
приостановление действия правовых норм,
регулирующих соответствующие отношения,
и пр. Включение в КТМ специальных правил
о приостановлении течения срока исковой
давности (п. 2 ст. 407 и ст. 412) дополняет
общие правила гражданского законодательства,
но не дает оснований применять к этим
срокам положения п. п. 2 и 3 ст. 202 ГК, связывающих
приостановление течения сроков исковой
давности с возникновением перечисленных
в п. 1 ст. 202 ГК обязательств в последние
6 месяцев срока давности, что дает основание
для удлинения этих сроков.
Срок в 30 дней для рассмотрения претензии
перевозчик при воздушных перевозках
установлен в ст. 128 ВК РФ. В УЖТ 30-дневный
срок указан в ст. 124. Для железнодорожного
транспорта предусмотрены некоторые особенности:
в случае, если при рассмотрении претензии
установлено, что груз, грузобагаж переадресованы
либо выданы другому грузополучателю
(получателю) по заявлению грузоотправителя
(отправителя) или первоначального грузополучателя
(получателя), претензия возвращается
заявителю с указанием, где, когда и кому
выданы груз, грузобагаж, а также с указанием
наименования грузополучателя (получателя),
которому выданы груз, грузобагаж, или
организации, по заявлению которой проведена
переадресовка либо выдача груза, грузобагажа,
для непосредственного расчета заявителя
с фактическим грузополучателем (получателем)
или указанной организацией.В Уставе автомобильного
транспорта и городского наземного электрического
транспорта 30-дневный срок указан в ст.
41.
Сроки исковой
давности
Исковая давность - это срок
для защиты права по иску
лица, право которого нарушено (ст.
195 ГК РФ).
Статья 199 ГК РФ устанавливает, что требование
о защите нарушенного права принимается
к рассмотрению судом независимо от истечения
срока исковой давности. Общий срок исковой
давности - три года. Для отдельных видов
требований законом могут быть предусмотрены
специальные сроки исковой давности, сокращенные
или более длительные по сравнению с общим
сроком.
В соответствии со ст. 797 ГК РФ
срок исковой давности по требованиям,
вытекающим из перевозки груза, устанавливается
в один год с момента, определяемого
в соответствии с транспортными
уставами и кодексами. Этот срок является
единым для всех видов транспорта.
Иски к перевозчику
или буксировщику, возникшие в
связи с осуществлением перевозок
грузов, багажа или буксировки буксируемых
объектов, могут быть предъявлены
в случае полного или частичного
отказа перевозчика или буксировщика
удовлетворить претензию либо в
случае неполучения ответа перевозчика
или буксировщика на предъявленную
претензию в 30-дневный срок. К исковой
давности, связанной с перевозкой грузов,
как и к другим срокам давности, применяются
общие правила о давности, установленные
ГК РФ (гл. 12). Сроки исковой давности по
перевозке грузов внутренним водным транспортом
указаны в статье 164 КВВТ РФ. В силу п. 2
статьи 164 течение срока исковой давности
начинается со дня наступления события,
послужившего основанием предъявления
претензии.
Срок исковой давности
устанавливается:
- по требованиям к перевозчику
или буксировщику, возникающим в
связи с осуществлением перевозок
грузов или буксировки буксируемых
объектов, - один год;
- по требованиям к перевозчику,
возникающим в связи с осуществлением
перевозок пассажиров и их
багажа, - три года.
Таким образом, исчисление начального
момента течения срока исковой
давности совпадает с начальным
моментом исчисления претензионного срока.
Иски по требованиям, возникающим
в связи со столкновением судов
(гл. VII КВВТ РФ) и с осуществлением спасательной
операции (гл. XVI КВВТ РФ), могут быть предъявлены
в течение двух лет.
Ст.406 КТМ РФ определяет срок
для предъявления претензий к перевозчику
по требованиям, вытекающим из договора
морской перевозки груза, путем отсылки
к сроку исковой давности, установленному
для такого рода требований. Продолжительность
последнего равняется одному году. В силу
правила, приведенного в статье 406, а также
п. 2 ст. 407, предусмотревшего приостановление
течения срока исковой давности до рассмотрения
претензии другой стороной или истечения
срока, установленного для ответа на претензию
(п. 1 ст. 407), у заявителя последней, даже
в случае ее направления в предшествующий
окончанию течения срока исковой давности
день, остается некоторое время для передачи
соответствующего иска на рассмотрение
юрисдикционного органа. Установленный
ст. 406 срок для предъявления претензий
к перевозчику независимо от совпадения
его продолжительности со сроком исковой
давности является пресекательным сроком,
т.е. сроком существования самого права.
Этот срок в отличие от срока исковой давности
не подлежит продлению ни при каких обстоятельствах.
Сроки предъявления претензий в области
воздушных перевозок различаются для
внутренних воздушных перевозок (ст.126
ВК РФ) и международных воздушных перевозках
(ст.127 ВК РФ).
В соответствии со ст. 191 ГК течение
срока, определенного периодом времени,
начинается на следующий день после
календарной даты или наступления
события, которым определено его начало.
Течение шестимесячного срока, установленного
для предъявления претензии к перевозчику
при внутренних воздушных перевозках
(п.1 ст.126 ВК РФ) на предъявление претензии
перевозчику начинается: 1) со дня, следующего
после даты составления коммерческого
акта; 2) с одиннадцатого дня после даты,
указанной в договоре воздушной перевозки
груза; 3) со дня, следующего за датой доставки
почты, указанной в договоре воздушной
перевозки почты; 4) со дня, следующего
за наступлением события, послужившего
основанием для предъявления претензии.
Непредъявление претензии в указанный
законом срок не лишает потерпевшую сторону
права на возмещение причиненного ущерба.
Перевозчик, претензия к которому поступила
по истечении срока, установленного комментируемой
статьей, обязан вернуть ее без рассмотрения
либо принять к рассмотрению, если признает
уважительной причину пропуска срока
предъявления претензии. Ст.127 ВК РФ устанавливает
следующие сроки для предъявления претензий
к перевозчику при международных перевозках
грузов:
1. В случае повреждения
(порчи) багажа или груза при
международных воздушных перевозках
лицо, имеющее право на его
получение, при обнаружении вреда
должно заявить перевозчику уведомление
в письменной форме не позднее
чем через семь дней со дня
получения багажа и не позднее
чем через четырнадцать дней
со дня получения груза. В
случае просрочки доставки багажа
или груза претензия должна
быть предъявлена в течение
двадцати одного дня со дня
передачи багажа или груза
в распоряжение лица, имеющего
право на его получение. Указанное
уведомление является основанием
для составления коммерческого
акта.
2. В случае утраты багажа,
груза или почты претензия
к перевозчику может быть предъявлена
в течение восемнадцати месяцев
со дня прибытия воздушного
судна в аэропорт пункта назначения,
со дня, когда воздушное судно
должно было прибыть, или со
дня прекращения воздушной перевозки.
В соответствии с п. 3 ст. 797
ГК срок исковой давности по требованиям,
вытекающим из перевозки груза, устанавливается
в один год с момента, определяемого
в соответствии с транспортными
уставами и кодексами. Его течение
начинается на следующий день после
получения ответа от перевозчика
об отказе или о частичном удовлетворении
претензии, а также об оставлении
претензии без рассмотрения. В
случае частичного удовлетворения перевозчиком
требований, изложенных в претензии,
в указанный срок может быть предъявлен
иск о взыскании ущерба в части,
не признанной перевозчиком.