Алиментные обязательства лиц, привлеченных к уголовной ответственности

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АЛИМЕНТНЫХ                                       ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ….……………………………………………...7

1. Правовое регулирование алиментных обязательств ……………..7 
2. Понятие, виды и признаки алиментных обязательств …………..18

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК УПЛАТЫ И ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ…………………………………………..………30

2.1  Уплата алиментов  на основе соглашения..…………………………30

2.2. Порядок взыскания  алиментных обязательств в судебном                        порядке……………………………………………………………….38

2.3  Особенности и проблемы исполнения алиментных

       обязательств…………………………………………………………..51

2.4 Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение алиментных обязательств………..……………………………………….59

ГЛАВА 3. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЛИЦ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕ ННОСТИ…………………………..72

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….86

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………91

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Институт алиментных обязательств является одним из важнейших институтов семейного права, т. к. он обеспечивает имущественные гарантии лиц, которым социально необходимы данные гарантии и предоставляет содержание нуждающимся нетрудоспособным лицам. Вопросы предоставления содержания одними членами семьи другим ее членам актуальны для любой правовой системы на любом уровне ее развития; законодательство о внутрисемейном содержании зависит от уровня развития экономики государства и от тех функций, которые государство берет на себя, регулируя отношения в семье.

В современных условиях алиментные правоотношения носят достаточно конфликтный характер и потому заслуживают пристального внимания со стороны государства. Объясняется это, прежде всего, ростом количества разводов, а также снижением материального уровня жизни большинства российских граждан, увеличением количества детей, рожденных от матерей, не состоящих в зарегистрированном браке. Все это влечет за собой материальную незащищенность несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Согласно официальной статистике в России сейчас более миллиона родителей, в основном отцов, уклоняются от уплаты алиментов. Задолженность родителей перед детьми приближается к 10 миллиардам рублей. Каждый год на исполнении судебных приставов находится порядка 1,5 миллионов производств о взыскании алиментов, в постоянном розыске регулярно – 80–85 тысяч должников. Около 70% мужчин просто отказывается от оплаты алиментов, а средний размер алиментов в России составляет примерно 1600 рублей.

Актуальность дипломного исследования определяется необходимостью проведения анализа теории алиментного правоотношения, особенностей и проблем современного алиментного законодательства, исполнительного производства судебных актов по взысканию алиментов с алиментообязанных лиц, в том числе с лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Положения действующего законодательства, регламентирующие алиментные правоотношения членов семьи нуждаются в совершенствовании в части установления гарантий обеспечения выплаты алиментов, а также в создании четкого и действенного механизма взыскания алиментов, отвечающего экономической ситуации.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при алиментных обязательствах.

Предметом исследования являются соответствующие нормы семейного, гражданского, гражданского процессуального, уголовного законодательства, характеризующие исследуемые проблемы.

Цель работы - комплексное исследование проблем законодательного регулирования алиментных обязательств и отношений в Российской Федерации, определение необходимости и возможности их совершенствования.

Достижение поставленной цели обусловило решение целого ряда конкретных задач:

1. Провести анализ правового регулирования алиментных обязательств в Российской Федерации.
2. Определить общие понятия, виды и признаки алиментных обязательств в семейном праве Российской Федерации;
3. Исследовать порядок уплаты и взыскания алиментов.
4. Проанализировать проблемы и особенности, связанные с осуществлением алиментных обязательств, наметить пути их решения.
5. Изучить виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение алиментных обязательств.
6. Рассмотреть порядок и особенности взыскания алиментных обязательств с лиц, привлеченных к уголовной ответственности.

Нормативную основу исследования составили: Семейный Кодекс РФ, Уголовный Кодекс РФ, Гражданский процессуальный Кодекс РФ, Гражданский РФ, федеральное законодательство.

Научной и теоретической базой исследования явились научные труды ведущих юристов  области семейного права, а также гражданского права М.В. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, О.Ю.Косовой, A.M., И.М. Кузнецовой, Марышевой, М.Г. Масевич, С.А. Муратовой, Нечаевой, Н.И., Л.М. Пчелинцевой, О.А. Хазовой и др.

В исследовании использован комплекс общенаучных (диалектический, исторический, логический, сравнительно - правовой, аналитический) методов познания. Применение указанных методов позволило целостно проанализировать российское законодательство в сфере алиментных обязательств.

Эмпирическую  основу   работы   составили  законодательные  и  иные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения по предоставлению алиментных платежей, статистические данные за период с 2007 г. по 2012 г., анализ экономической и социальной ситуации в стране, материалы средств массовой информации, освещающие вопросы алиментных отношений.

Практическая значимость результатов исследования вытекает из необходимости дальнейшего совершенствования семейного законодательства. В работе определены главные, перспективные направления и первоочередные меры повышения эффективности алиментных правоотношений. Результаты проведенного исследования, выводы и предложения автора могут быть использованы также для совершенствования института алиментных правоотношений, могут быть использованы в учебном процессе в высших учебных заведениях при изучении студентами курсов по семейному, гражданскому и гражданскому процессуальному праву.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, приложений.

Первая глава состоит из двух параграфов и посвящена правовой характеристике понятий и видов алиментных обязательств, а именно рассмотрены правовые основы алиментных обязательств; дано определение алиментных обязательств, раскрыты их виды и признаки.

Во второй главе, включающей в себя три параграфа, рассматривается порядок взыскания алиментов, как в судебном, так и в добровольном порядке, а также особенности и проблемы исполнения алиментных обязательств в Российской Федерации, ответственность за уклонение или ненадлежащее исполнение данного вида обязательств.

В третьей главе рассматриваются вопросы алиментных обязательств лиц, привлеченных к уголовной ответственности и отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также механизм и особенности взыскания алиментов с данной категории граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ

 

Правовое регулирование алиментных обязательств

 

 

Анализ алиментных правоотношений невозможен без общего исторического анализа этой правовой сферы.

До XV в. российское право вообще не закрепляло норм о внутрисемейном содержании. В языческую эпоху вопросы брака и семьи регламентировались обычаями и традициями; с принятием христианства они перешли в ведение церкви.

Обязанности родителей и детей по взаимному алиментированию также следовали из религиозных установлений. До XVII в. отношения родителей и детей строились по модели «власть-подчинение»: родители могли отдавать детей в монастырь, распоряжаться их брачной судьбой. Право родителей на свободу детей исчезло к середине XVII в., но они получили возможность отдавать детей в услужение (Соборное Уложение 1649 г., гл.ХХ, ст.45). М.Ф. Владимирский-Буданов отмечал, что это происходит из обязанностей родителей обучать детей и давать им кормление.

Сложившегося законодательства о содержании в XV-XVIII вв. нет, но некоторые нормы представляются интересными. Так, ст. 5 гл. ХХП Соборного Уложения закрепляла суровое наказание для детей, отказывающихся содержать старых родителей - «бить кнутом нещадно»; в Петровскую эпоху было ограничено право родителей на уход в монастырь, если у них оставались малолетние или необеспеченные дети, а также была предпринята первая попытка защитить право женщины и ребенка на содержание - арт.176 Артикула Воинского 1715 г. закреплял обязанность отца внебрачного ребенка содержать мать и младенца «по состоянию его».

Родители в этот период обязывались содержать своих законных (т.е. рожденных в законном и действительном браке) детей по своему состоянию до достижения детьми 21 года (ст. 172 ч.1 т.Х Свода Законов Российской Империи 1832 г.). Законность ребенка, рожденного до 180 дней после бракосочетания устанавливалась с помощью доказательств того, что отец «заботился о его содержании и воспитании» (Свод Законов Российской Империи, г.Х, ч.1, ст.125). За неисполнение алиментной обязанности наступала уголовная ответственность (ст. 143 Устава наказаний, налагаемых мировыми судьями 1864 г.).

Законодательство этого периода закрепляло за отцом больше обязанностей по содержанию детей, чем за матерью.

Институт содержания внебрачных (незаконных) детей оформился в начале XX в.; до этого единственной возможностью защитить права внебрачного ребенка было обвинение отца в противозаконном сожитии с матерью ребенка; предоставляемое содержание рассматривалось как возмещение причиненного матери вреда (ст.994 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., решения Кассационного Департамента Сената №№ 659 и 694 за 1868 г.; № 429 за 1870 г.; № 1383 за 1873 г.). Закон «О внебрачных детях», принятый 03.06.1902 г. и вошедший в ч.1 т.Х Свода Законов Российской Империи 1332 г., существенно изменил статус внебрачных детей - в частности, здесь была определена алиментная обязанность отца по отношению к внебрачному ребенку; закреплена обязанность отца ребенка содержать его мать, если необходимость ухода за ребенком лишает ее возможности зарабатывать; закреплена возможность заменить периодические выплаты единовременной суммой.

Дети (родные, усыновленные и узаконенные) обязывались содержать бедных, дряхлых или больных родителей. Размер алиментов определялся исходя из потребностей родителей и наличия у детей достаточных средств. В некоторых губерниях (в частности, в Полтавской) родители могли отречься от детей, которые отказываются их содержать.

Таким образом, к началу XX в. алиментное законодательство приобрело многие знакомые нам сегодня черты; положение женщины и детей в этот период юридически было более защищенным, чем в последующие периоды нашей истории. Никакие члены семьи, кроме супругов, родителей и детей, в этот период не связывались алиментными правами и обязанностями.

Законодательство о внутрисемейном содержании в период с декабря 1917 г. по 1968 г. существенно изменилось. Реформа семейного права началась уже в декабре 1917 г., а первым российским кодексом стал Кодекс Законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском Праве, принятый 22.10.1918 г. (далее — Кодекс 1918 г.), появившийся в то время, когда в стране не существовало еще ни гражданского, ни уголовного кодифицированного законодательства. Кодекс 1918 г. был в последующем рецепцирован другими союзными республиками, что свидетельствовало о желании большевиков не только провести реформу семейного права повсеместно, но и навязать вошедшим в состав СССР республикам именно свой вариант ее проведения.

За несколько лет в практике утвердилась гражданская форма брака, равные права супругов, равный статус для всех детей; в середине 1920-х гг. правовой защитой были обеспечены отношения фактического сожительства. В этот период реформировалось и алиментное законодательство.

В Кодексе о браке и семье 1969 г. алиментные отношения так же регулировалось императивными нормами права. Статьей 89 КоБС РСФСР допускался добровольный порядок уплаты алиментов на основе заявления, т.е. одностороннего волеизъявления плательщика, наличие которого не исключало права взыскателя в любое время обратиться с требованием о взыскании алиментов в суд.

В новом Семейном кодексе РФ институт алиментных обязательств претерпел значительные изменения и дополнения в подходе как к определению порядка взыскания алиментов, так и их размера. Законодатели отказались от установления минимума алиментов, мотивируя это тем, что в новых экономических условиях у государства нет средств воздействия на лиц, не желающих работать или не желающих получить соответствующий заработок. Если у родителей нет достаточных доходов или имущества, нельзя присудить их к принудительным работам для уплаты алиментов, потому что это противоречило бы Конституции РФ и нарушало бы права человека.

Новый Семейный кодекс не предусматривает обязанность фактических воспитателей, мачех и отчимов, осуществляющих воспитание и содержание несовершеннолетних фактических воспитанников, пасынков и падчериц, выплачивать им алименты в принудительном порядке. Однако это обстоятельство не влечет прекращение выплаты алиментов, взыскиваемых по решению суда, вынесенным по таким делам до 1 марта 1996 года, поскольку п. 2 ст. 120 СК РФ не установлено такого основания к прекращению алиментных обязательств1. Такая обязанность существовала в ранее действовавшем законодательстве. Однако с течением времени - считает М.В. Антокольская - существование такой алиментной обязанности становилось все менее и менее оправданным. Указанные лица в принципе не обязаны были начинать содержать детей, не являющихся их родственниками. Они делали это исключительно по доброй воле. Невозможно допустить, чтобы закон позволял обратить чей-либо гуманный поступок против этого лица2.