В семейном праве Российской
Федерации алиментными обязательствами
признаются имущественные обязательства
лиц о предоставлении алиментов, возникающие
в силу существующих между ними брачных
или других семейных отношений в случаях,
предусмотренных законом.
Круг лиц, имеющих право на алименты,
лиц, обязанных их уплачивать, размер и
сроки выплаты алиментов, порядок их индексации
и другие отношения, связанные с установлением
и исполнением алиментных обязательств,
регулируются Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 16 (далее - СК РФ).
Ранее действующее семейное
законодательство и доктрина семейного
права, рассматривали алиментное обязательство
как «охранительную стадию в динамике
регулятивного правоотношения по предоставлению
содержания, берущую свое начало не с момента
появления у одной из сторон самого субъективного
права на получение содержания, а с возникновением
у получателя потребности получать содержание
принудительно, прибегнув к судебному,
гражданско-процессуальному, механизму
защиты субъективного права на содержание.
Алименты соответственно выступали как
материальное содержание, предоставляемое
по судебному постановлению»17.
В настоящее время такой подход
не имеет оснований для существования.
Действующий Семейный кодекс РФ, окончательно
поставил точку в данной дискуссии: нормы
СК РФ сконструированы таким образом,
что алиментами называются и те средства,
которые уплачиваются в добровольном
порядке, тем самым закон устанавливает
презумпцию добровольности уплаты алиментов,
и только в случае если обязанное лицо
уклоняется, алименты взыскиваются в судебном
порядке (п.2 ст.80 СК РФ).
Семейный кодекс связывает
возникновение прав и обязанностей супругов
(в том числе в сфере алиментных правоотношений)
с государственной регистрацией заключения
брака в органах загса (ст. 10 СК РФ), прав
и обязанностей родителей и детей – с
происхождением детей, удостоверенным
в установленном законом порядке (ст. 47
СК РФ).
Таким образом, алиментное обязательство
– объективно существующее обязательство,
не связанное с принудительным судебным
решением, возникающее в силу закона, родственных
связей.
Данный подход к пониманию алиментного
обязательства является наиболее распространенным
в юридической литературе. Между тем, ученые-юристы,
характеризуя алиментные обязательства,
проводят отделение алиментного обязательства
от правоотношения по предоставлению
содержания и включение в фактические
составы его возникновения соответственно
либо судебных актов, либо соглашений
об уплате алиментов. Тем самым, исследователи
проводят различие между объективно существующей
алиментной обязанностью и алиментным
правоотношением, которое возникает в
силу определенного юридического факта.
Так, М.В. Антокольская отмечает, что алиментное
обязательство – «правоотношение, возникающее
на основании предусмотренных законом
юридических фактов: соглашения сторон
или решения суда, в силу которого одни
члены семьи обязаны предоставлять содержание
другим ее членам, а последние вправе его
требовать»18.
О.Ю. Косова отмечала, что термин
«алиментное обязательство», несмотря
на то, что широко используется в специальной
и учебной литературе, имеет известную
условность. При этом дает следующее определение
алиментного обязательства – «возникающая
при наступлении указанных в законе обстоятельств
семейно-правовая связь либо в форме самостоятельного
относительного правоотношения, где одна
сторона обязана предоставлять содержание
(алиментировать) другой стороне, а другая
— вправе требовать предоставления содержания
(алиментов), либо в форме права и обязанности
содержать в более сложном по внутреннему
юридическому составу семейном правоотношении»19.
Закон устанавливает презумпцию
алиментного обязательства, однако алиментное
правоотношение возникает в силу конкретного
юридического факта, к таковым действующее
законодательство относит:
1) указание закона, наличие
между субъектами семейных отношений;
2) наличие необходимых для алиментирования
условий, установленных соглашением сторон
или законом (например, несовершеннолетие
получателя алиментов или нетрудоспособность,
нуждаемость получателя алиментов и др.);
3) соглашение сторон об
уплате алиментов или решение
суда об уплате алиментов.
Как и всякое правоотношение, алиментное
обязательство имеет свои элементы. К
ним относятся: объект обязательства,
стороны обязательства и его содержание.
Объектом алиментного обязательства являются
действия плательщика алиментов (обязанного
лица) по передаче имущественного содержания
получателю алиментов. Такие действия
могут совершаться плательщиком на основании
заключенного соглашения об уплате алиментов,
а могут производиться в бездоговорном,
принудительном порядке - на основании
судебного акта.
Стороны алиментного обязательства -
плательщик и получатель алиментов. Плательщик
должен обладать алиментоспособностью,
т, е. возможностью самостоятельно исполнять
свою обязанность по уплате алиментов.
Им может быть только дееспособное физическое
лицо, состоящее в родственной или иной
семейно-правовой связи с получателем
алиментов. В ряде случаев при возникновении
дееспособности ранее официального совершеннолетия
(эмансипация несовершеннолетнего или
его вступление в брак ранее 18 лет) лицо
может быть признано алиментно-обязанным.
В частности, когда родителю ребенка снижен
брачный возраст (п. 2 ст. 13 СК РФ), он является
алиментно-обязанным в отношении своего
ребенка, даже если и не достиг совершеннолетия
на момент рассмотрения вопроса об уплате
алиментов. Сложнее обстоит вопрос об
алиментоспособности несовершеннолетних
лиц в отношении нетрудоспособных родителей.
И.М. Кузнецова отмечает в этой связи, что
эмансипированные или вступившие в брак
ранее установленного срока дети не обязаны
уплачивать алименты своим родителям20.
Представляется, что, хотя ст. 87 СК РФ и
говорит лишь об обязанностях совершеннолетних
детей по содержанию родителей, по смыслу
закона следовало бы признать, что эмансипированный
ребенок, зачастую имеющий весьма высокие
доходы, равно как и ребенок, создавший
свою семью (а иногда и уплачивающий алименты
на своих детей), может и должен рассматриваться
в качестве алиментно-обязанного лица.
Получателем алиментов является признанное
таковым по закону физическое лицо, состоящее
в родственной или иной семейной связи
с плательщиком, в том числе и недееспособное.
Недееспособность получателя алиментов
(малолетнего или страдающего душевной
болезнью) восполняется его законным представителем
(опекуном). Последний, не являясь стороной
алиментного обязательства, совершает
сделки от имени подопечного. Несовершеннолетние
в возрасте от четырнадцати до восемнадцати
лет как частично дееспособные лица совершают
алиментные соглашения с письменного
согласия их родителей (усыновителей,
попечителей). В любом случае управомоченной
стороной в алиментном обязательстве
является именно сам получатель алиментов,
а не лицо, которое действует от его имени
или санкционирует его сделки.
Содержание алиментного обязательства
состоит в праве получателя требовать
уплаты алиментов и встречной обязанности
плательщика их платить. Право требования
кредитора в алиментном обязательстве
имеет строго определенный объем, соответствующий
заключенному договору об уплате алиментов
или решению суда. Этот объем не всегда
является постоянным. При изменении материального
или семейного положения любой стороны
алиментного обязательства (субъективных
факторов) или общего экономического положения
в стране при индексации доходов граждан
(внешних факторов) может происходить
и соответствующее изменение объема прав
и обязанностей сторон правоотношения.
В такой ситуации заинтересованная сторона
алиментного обязательства вправе обратиться
в суд с иском об изменении алиментного
соглашения (п. 4 ст. 101 СК РФ) или об изменении
установленного судом размера алиментов
(ст. 119 СК РФ). Изменение объема алиментного
обязательства следует отличать от цессии
и перевода долга. В силу строго личного
характера алиментного обязательства
передача прав и обязанностей в нем, включая
наследственное преемство, а также новация
по обязательству не допускаются.
Прекращение алиментного обязательства
происходит в случаях, установленных алиментным
соглашением или законом (ст. 120 СК РФ).
Те обязательства, которые возникают из
алиментного соглашения, прекращаются
по законным основаниям (смерть плательщика
или получателя алиментов, истечение срока
соглашения), а также по основаниям, вытекающим
из самого договора. Круг последних заранее
очертить невозможно, да и нецелесообразно.
Подобные основания могут быть практически
любыми, но не должны противоречить императивным
нормам семейного закона, посвященным
защите прав несовершеннолетних и недееспособных
получателей алиментов (ст. 102 СК РФ). При
расторжении соглашения его правовое
действие прекращается на будущее, ранее
совершенные выплаты не подлежат корректировке.
Иными являются последствия аннулирования
соглашения, нарушающего интересы получателя
алиментов. В этом случае алиментное соглашение
является недействительным и не создает
юридических последствий с момента его
заключения.
Прекращение алиментных обязательств,
возникающих на основании судебного решения,
происходит только в строго определенных
законом случаях. К ним относятся:
а) достижение ребенком совершеннолетия
или приобретение им полной дееспособности
до достижения совершеннолетия (вступление
в брак, эмансипация);
б) усыновление (удочерение) ребенка,
на содержание которого взыскивались
алименты;
в) признание судом факта восстановления
трудоспособности или прекращения нуждаемости
в помощи получателя алиментов;
г) вступление нетрудоспособного нуждающегося
в помощи супруга - получателя алиментов
в новый брак;
д) смерть плательщика или получателя
алиментов.
В основу легального деления
алиментных обязательств положен субъектный
признак. Исходя из него, семейное законодательство
(гл. 13-15 СК РФ) устанавливает:
а) алиментные обязательства
родителей в отношении детей;
б) алиментные обязательства
детей в отношении их родителей;
в) алиментные обязательства
супругов и бывших супругов;
г) алиментные обязательства
иных членов семьи.
Последние, кроме того, подразделяются
на обязательства совершеннолетних братьев
и сестер в отношении своих несовершеннолетних
и нетрудоспособных совершеннолетних
братьев и сестер, алиментные обязательства
дедушки и бабушки по содержанию внуков,
алиментные обязательства внуков в отношении
дедушки и бабушки, обязательства воспитанников
в отношении своих фактических воспитателей,
обязательства пасынков и падчериц по
содержанию отчима и мачехи.
Целью настоящего исследования
не является подробная характеристика
названных алиментных обязательств, этим
вопросам уже посвящено множество научных
изысканий. Представляется необходимым
проанализировать существующий механизм
алиментирования в семейном праве, эффективность
функционирования которого определяется
степенью совершенства содержания правовых
норм.
Существуют две очереди алиментных
обязательств. К первой относятся обязательства
наиболее близких в социальном и биологическом
отношении лиц: родителей и детей, а также
супругов (бывших супругов). Все остальные
обязательства относятся ко второй очереди
и возникают в случае, когда нет алиментно-обязанного
лица (лиц) из числа должников первой очереди.
Круг алиментных обязательств непостоянен,
он определяется социально-экономическими
условиями жизни и волей, законодателя.
Чем ниже уровень благосостояния в государстве,
тем больше алиментно-обязанных лиц и
видов алиментных обязательств.
Алиментные обязательства имеют
следующие специфические признаки:
1. Алиментное обязательство,
как и все обязательства, возникают
на основе юридических фактов:
брак, родство, фактическое воспитание.
Закон лишь предусматривает сами
эти факты.
Алиментные обязательства носят
строго персональный характер: они не
отчуждаемы от личности управомоченного
и обязанного лица, прекращаются со смертью
управомоченного и обязанного лица, не
передаются по наследству, на них не распространяются
правила об уступке требований и переводе
долга.
Алиментные обязательства являются
безвозмездными. Они не могут быть истребованы
обратно, даже если взысканы ошибочно,
за исключением случаев, когда их взыскание
взыскивание базировалось на ложных сведениях. Взаимный характер
алиментных обязательств, когда совершеннолетние
и трудоспособные дети содержат своих
нетрудоспособных, нуждающихся в помощи
родителей, не делает их возмездными.
4. Диспозитивное регулирование
алиментных отношений. Лицо, обязанное
уплачивать алименты вправе заключить
соглашение об уплате алиментов
с их получателем, а нормы закона
применяются при отсутствии соглашения
между сторонами.
5. Алиментные обязательства
не является санкцией и тем
более мерой ответственности, так
как не связана для обязательного
лица ни с какими дополнительными
лишениями. Оно возникает независимо
от вины обязательного лица.
6. Алиментные обязательства
никогда не являются возмещением
убытка. Управомоченный на получение алиментов
никакого убытка не несет. В алиментных
обязательствах размер их не связан с
прежним (или возможным) заработком алиментируемого.
Размер алиментного платежа определяется
законом, исходя из интересов воспитания
детей и укрепления семьи, и ни в какой
мере не связан с понятием убытков.
7. Алиментные отношения
являются длящимися. Лицо, имеющее
право на получение алиментов,
вправе обратиться в суд с
заявлением о взыскании алиментов
независимо от срока, истекшего
с момента возникновения права
на алименты. Алименты присуждаются
с момента обращения в суд.
Алименты за прошедший период
могут быть взысканы в пределах
трехлетнего срока с момента
обращения в суд.
8. Нормы об алиментных
обязательствах защищены особыми
средствами:
а) управомоченное лицо вправе
обратиться в суд с заявлением о взыскании
алиментов независимо от срока, истекшего
с момента возникновения права на алименты
(ч.1 ст.107 СК РФ);
б) иск может предъявляться
в суд по месту жительства истца (управомоченного)
или ответчика (обязанного) (ст.ст.117,118
ГПК РСФСР);
в) истец освобожден от уплаты
судебных расходов (п.3 ст.80 ГПК РФ);
г) по делу о взыскании алиментов
суд вправе вынести постановление о взыскании
алиментов до вступления решения суда
о взыскании алиментов в законную силу,
а при взыскании алиментов на несовершеннолетних
детей - до вынесения судом решения о взыскании
алиментов (п.1 ст.108 СК РФ);