Алиментные обязательства

35

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...              3

Глава 1. Исполнения алиментных обязательств………………………………..5

1.1. Соглашения об уплате алиментов………………….......................................5

1.2. Порядок взыскания алиментных обязательств……………………………12

Глава 2. Ответственность за неисполнение алиментных обязательств……...17

2.1. Определение задолженности по алиментам………………………………17

2.2. Ответственность при неисполнении алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних……………………………………………….25

Заключение……………………………………………………………………….32

Список литературы………………………………………………………………34

Введение

Категория «алименты» в понимании  большинства обывателей – это средства, направляемые на содержание несовершеннолетних детей одним из родителей после развода. К сожалению, неосведомленность большинства граждан о таком институте семейного права, как алиментные обязательства, приводит к тому, что люди не пользуются тем, что им положено по закону, не стремятся бороться за свои конституционные права. В результате известны случаи, когда граждане вынуждены влачить жалкое существование из-за того, что близкие люди не обеспечивают их самым необходимым, тогда как сами они не могут должным образом о себе позаботиться.

В Семейном кодексе РФ термин «алименты» употребляется применительно к категориям «помощь», «твердая денежная сумма», «средства на содержание». Представляется, что наиболее верным является определение алиментов как средств на содержание в силу прямого указания закона.

Актуальность заявленной темы исследования обусловлена ориентацией современного государства на защиту прав и интересов граждан. Вопросы предоставления содержания одними членами семьи другим ее членам актуальны для любой правовой системы на любом уровне ее развития; законодательство о внутрисемейном содержании обычно входит в систему семейного законодательства и напрямую зависит от уровня развития экономики государства и от тех функций, которые государство берет на себя, регулируя отношения в семье.

Институт алиментных обязательств претерпел в семейном праве весьма значительные изменения. Ранее размер и порядок взыскания алиментов определялся императивными нормами закона, а соглашения об уплате алиментов, хотя в принципе и признавались законными, не могли быть осуществлены принудительно. Новое семейное законодательство предусматривает диспозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи вправе заключить соглашение об уплате алиментов, а нормы закона, регулирующие предоставление алиментов применяются только при отсутствии соглашения между сторонами. Законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: по решению суда и по соглашению сторон. Уплата алиментов по соглашению сторон регулируется главой 16 и частично нормами главы 17 Семейного кодекса РФ. Уплата алиментов по решению суда производится на основании глав 13-15 и 17 Семейного кодекса.

Целью курсовой работы является полное и всестороннее исследование ответственности за нарушение алиментных обязательств.

Поставленной цели соответствует решение следующих задач:

- рассмотреть порядок заключения соглашения об уплате алиментов;

- определить порядок взыскания алиментных обязательств;

- дать оценку определение задолженности по алиментам;

- выявить ответственность при неисполнении алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних.

Объектом исследования являются нормы права, которые в той или иной степени касаются алиментных обязательств.

Предмет исследования – нормы гражданского, семейного, административного и уголовного законодательства регулирующие порядок взыскания санкций по ответственности за нарушение алиментного обязательства.

Рассматриваемая тема относится к числу недостаточно изученных в теории гражданского и семейного права. Среди авторов, в разное время уделивших внимание данной теме, можно назвать Ахметьянова З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамиева О.Н., Гришаев С.П. Королев Ю.А., Косова О.Ю., Крылова Т.И. и др.

Глава 1. Исполнения алиментных обязательств

1.1. Соглашения об уплате алиментов

Одной из наиболее существенных новелл Семейного кодекса РФ является введение института алиментных соглашений. Соглашения об уплате алиментов допускались и ранее действовавшим законодательством. Однако, поскольку алиментные отношения регулировались императивными нормами закона, соглашения должны были определять содержание этих отношений вместе с императивными нормами. Такое положение было ненормально, так как модель поведения, предписанная императивной нормой, не может быть изменена соглашением сторон. Соглашения, направленные на такое изменение по общему правилу признаются недействительными.

Алиментные соглашения, как исключение из этого правила, считались действительными, но сосуществование императивных норм и соглашений приводило к тому, что соглашения, хотя и признавались действительными, не получали правовой защиты. Общий принцип, запрещающий односторонний отказ от соглашения или одностороннее изменение его условий, на них не распространялся. Они ни к чему не обязывали заключивших их лиц. В связи с этим вряд ли даже можно называть их соглашениями в юридическом значении слова.

Если стороны заключали соглашение об уплате алиментов, оно могло исполняться только добровольно. При нарушении соглашения обязанным лицом получатель не мог предъявить иск о принуждении его к исполнению соглашения, он мог только заявить требование о взыскании алиментов, как если бы никакого соглашения между ними не было. Суд, рассматривая дело, должен был руководствоваться императивными нормами семейного законодательства, определявшими порядок, способы и правила установления размера алиментов, а не соглашением сторон.[1]

Еще более странная ситуация складывалась, когда плательщик добросовестно исполнял соглашение об уплате алиментов. Несмотря на это, закон предоставлял получателю право обратиться в суд с иском о взыскании алиментов. Возникало абсурдное с правовой точки зрения положение, не имевшее аналогов ни в одной отрасли права: лицо, добросовестно исполнявшее свою обязанность на основании соглашения, принуждалось к ее исполнению в судебном порядке. Необходимость подачи таких исков могла быть связана с тем, что истец хотел получить гарантии того, что алименты будут выплачиваться ему в дальнейшем, поскольку соглашение не могло быть принудительно исполнено и плательщик мог в любой момент от него отказаться. Все это стало результатом противоречия, возникшего из-за взаимодействия соглашений и императивных норм.

Соглашения об уплате алиментов могут быть заключены между лицами, имеющими право на взыскание алиментов в судебном порядке и не обладающими таким правом, поскольку в данном случае речь идет о добровольном принятии на себя алиментной обязанности.

Соглашения об уплате алиментов могут заключаться между лицами, имеющими право требовать уплаты алиментов в судебном порядке только при наличии предусмотренных законом условий (например, нуждаемости и нетрудоспособности получателя алиментов, наличия у лица, выплачивающего алименты, достаточных средств) и в случаях, если указанные условия отсутствуют[2].

Заключение соглашения об уплате алиментов не требует обязательного наличия дееспособности. Соглашения от имени несовершеннолетних до 14 лет и лиц, признанных недееспособными в судебном порядке, заключают их законные представители (родители несовершеннолетних, опекуны).

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет и лица, ограниченные в дееспособности в судебном порядке, заключают соглашения об уплате алиментов с согласия своих законных представителей. Такой вывод обосновывается тем, что, согласно ст. 26 ГК РФ, дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет является неполной и они вправе заключать сделки, за исключением перечисленных в п. 2 названной статьи, только с согласия своих законных представителей. Соглашения об уплате алиментов не входят в перечень сделок, которые несовершеннолетние вправе заключать самостоятельно. Лица, ограниченные в дееспособности в судебном порядке на основании ст. 30 ГК РФ, вправе самостоятельно заключать только мелкие бытовые сделки (ч. 2 п. 1 ст. 30 ГК РФ), к разряду которых соглашение об уплате алиментов не относится.

Гражданское право допускает заключение соглашений, которые хотя и не предусмотрены законом, но не противоречат ему. Если семейное право рассматривается как часть гражданского права, то и алиментные соглашения, заключенные между лицами, перечисленными в Семейном кодексе, и безвозмездные соглашения о содержании, заключенные между любыми иными лицами, будут считаться гражданскими соглашениями.

Соглашения о предоставлении содержания, заключенные лицами, не имеющими права на принудительное взыскание алиментов, будут рассматриваться в качестве гражданского соглашения, не предусмотренного законом. Так как такие соглашения не противоречат действующему законодательству, они должны признаваться действительными. Их регулирование следует осуществлять на основании аналогии закона.

«Поскольку законом, регулирующим отношения, обладающие наибольшим сходством, являются нормы об алиментных соглашениях, они и должны применяться на основании аналогии закона. При этом остается открытым вопрос о природе обязательств, возникающих на основании таких соглашений. Представляется, что их следует также считать алиментными. Однако допустимо и отнесение их к особому виду безвозмездных договорных обязательств о содержании. Такая классификация имеет только теоретическое значение, поскольку практически ничего не меняет: рассматриваемые обязательства и в том и в другом случае будут регулироваться нормами об уплате алиментов по соглашению сторон.

Данный подход к указанной проблеме представляется наиболее правильным и обоснованным как с теоретической, так и с практической точки зрения. Если считать семейное право самостоятельной отраслью, картина существенно меняется. В семейном праве, в отличие от гражданского, нет никаких указаний на возможность существования соглашений, прямо не предусмотренных законом. Значит, соглашения о содержании, заключенные лицами, не названными в качестве субъектов алиментных обязательств, вряд ли могут рассматриваться как семейно-правовые.»[3]

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой признание алиментного соглашения недействительным. Нотариальная форма необходима для алиментного соглашения, потому что данное соглашение является длящимся и затрагивает весьма существенные интересы сторон. В связи с этим оно должно быть совершено в форме, исключающей какие-либо неточности и сомнения.

Нотариальная форма делает возможным и принудительное исполнение по такому соглашению без дополнительных процессуальных сложностей. Нотариально удостоверенное соглашение обладает силой исполнительного листа. Это означает, что для принудительного взыскания по такому соглашению достаточно направления его нотариально удостоверенного экземпляра судебному приставу-исполнителю или непосредственно администрации предприятия (учреждения или организации), в котором работает должник и которое принудительно взыскивает алименты в том же порядке, в каком принудительно взыскиваются алименты по исполнительному листу, выдаваемому на основании судебного решения.

К заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок. Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и соглашение об уплате алиментов.

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются. В случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

Соглашение об уплате алиментов - одна из разновидностей гражданско-правовых договоров. Они регулируются нормами гражданского и семейного законодательства на основании правил о соотношении общего и специального законодательства. Заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными соглашений об уплате алиментов регулируются общим гражданским законодательством. Семейное законодательство регулирует специфические особенности, связанные с заключением, исполнением, расторжением и признанием недействительными таких соглашений.

Изменение или прекращение алиментных соглашений возможно в любое время по взаимному соглашению сторон, оно должно производиться в нотариальной форме. Односторонний отказ и одностороннее изменение их условий не допускаются. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения лицо, чьи права оказались нарушенными, может обратиться в суд с требованием принудительного исполнения договора. Однако специфика алиментных соглашений требует предоставления сторонам возможности при определенных условиях расторгнуть или изменить договор в одностороннем порядке. Такие изменения, безусловно, не должны производиться только по одностороннему волеизъявлению участника соглашения, но они могут быть сделаны под контролем суда.

Стороне, требующей изменения или прекращения соглашения об уплате алиментов, при неполучении согласия другой стороны предоставлено право обратиться в суд с иском об изменении или расторжении соглашения. Суд может удовлетворить требования истца, если придет к выводу о том, что с момента заключения соглашения существенно изменилось материальное или семейное положение сторон. Под изменением материального положения понимается резкое уменьшение или увеличение доходов плательщика или получателя, например, если значительно снизились доходы получателя алиментов в связи с переходом на пенсию. Основанием для изменения соглашения может служить и уменьшение доходов плательщика, в результате которого он окажется не в состоянии выплачивать алименты в размере, предусмотренном соглашением, например, по причине потери трудоспособности, безработицы, банкротства. Необходимость пересмотра соглашения может возникнуть и в результате увеличения доходов сторон, если, например, получатель алиментов окажется в результате этого намного более обеспеченным, чем плательщик.[4]