Алиментные обязательства

 

Нормы главы 16 СК РФ рассчитаны на регламентацию алиментных соглашений без учета того, кто будет получателем  алиментов. В итоге положение  несовершеннолетних детей приравняли к положению других получателей  алиментов. Необходимо в Семейном кодексе  РФ предусмотреть особую регламентацию  алиментных соглашений в отношении  несовершеннолетних детей[13].

 

По действующему законодательству не допускается односторонний отказ  от исполнения соглашения об уплате алиментов  или одностороннее изменение  его условий. 8 случае необходимости  соглашение может быть изменено или  расторгнуто по взаимному согласию сторон, которое должно быть составлено в письменной форме и удостоверено у нотариуса.

 

Изменение или расторжение  алиментного соглашения должно осуществляться в следующем порядке. Заинтересованная в изменении или расторжении  соглашения сторона должна письменно  уведомить другую сторону о своем  намерении. В случае отказа другой стороны  от изменения или расторжения соглашения либо неполучения ответа в срок, указанный в соглашении, а при его отсутствии - в 30-дневный срок заинтересованная сторона вправе заявить в суд требование об изменении или расторжении алиментного соглашения. Суд проверяет наличие оснований для подобного требования и если установит, что в связи с изменением или расторжением соглашения пострадают интересы ребенка, он должен отказать в удовлетворении иска. Суд в этом случае должен руководствоваться теми же критериями, которые учитываются при взыскании алиментов в судебном порядке.

 

По действующему законодательству наличие алиментного соглашения является препятствием для обращения  получателя в суд с иском о  взыскании алиментов (ст. 106 СК РФ). Таким  образом, два порядка уплаты алиментов - по судебному решению и по соглашению - существовать одновременно не могут. Однако это не означает, что при  наличии соглашения сторонам следует  прежде расторгнуть его в добровольном или в судебном порядке, дождаться, пока соответствующее решение суда вступит в законную силу, и уже  потом обращаться в суд с требованием  о взыскании алиментов. Это было бы и долго и обременительно, в  то время как для содержания ребенка  средства требуются постоянно.

 

Заинтересованная сторона  вправе обратиться в суд с иском  об изменении или о расторжении  алиментного соглашения также в  случае существенного изменения  материального или семейного  положения сторон, если при этом они не достигли согласия во внесудебном  порядке. Однако и в этом случае изменение  или расторжение алиментного  соглашения не должно ухудшать положение  ребенка по сравнению с тем, каким  оно было бы при взыскании алиментов  в судебном порядке[14].

 

В целях стимулирования плательщика  алиментов к надлежащему исполнению обязанности по содержанию ребенка  в соглашении могут предусматриваться  санкции на случай образования задолженности  по вине плательщика алиментов. В  качестве санкций стороны могут  указать, видимо, те же, что предусмотрены  п. 2 ст. 115 СК РФ в случае образования  задолженности по алиментам при  уплате их по судебному решению, то есть неустойку и убытки, не покрытые неустойкой.

 

При взыскании неустойки  истец должен доказать факт задолженности  и ее размер, а также подсчитать размер неустойки. Вина плательщика  алиментов в образовании задолженности  должна презюмироваться. Получатель алиментов является в правоотношении более слабой стороной и возлагать на него еще и обязанность по доказыванию вины ответчика представляется недопустимым. Это плательщик алиментов должен будет доказывать отсутствие своей вины в образовании задолженности по алиментам. При этом для привлечения плательщика алиментов к ответственности достаточна любая форма вины, как умышленная, так и неосторожная. Если плательщик алиментов не сможет доказать отсутствие своей вины, суд взыскивает с него неустойку в пользу получателя алиментов. Правда, в этих случаях возникает вопрос о допустимости применения ст. 333 ГК РФ, согласно которой, если подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. На наш взгляд, ст. 333 ГК РФ неприменима к алиментным отношениям, поскольку ст. 115 СК РФ не предусматривает возможности уменьшения неустойки.

 

При взыскании убытков  истцу следует обосновать их размер, подтвердив соответствующими доказательствами. Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при надлежащем исполнении обязанности по уплате алиментов.

 

Здесь необходим небольшой  комментарий. Прежде всего, убытки, конечно, будут возмещаться в виде реального  ущерба, хотя не исключена возможность  взыскания упущенной выгоды. Например, часть средств, выплачиваемых в  виде алиментов, получатель алиментов  вносил на свой счет в банке, который  на данную сумму начислял соответствующие  проценты. В связи с задолженностью по алиментам получатель алиментов  не смог более увеличить свой вклад  и потерял какие-то суммы в  виде процентов. Думается, что эти  суммы могут быть взысканы как  упущенная выгода. Оппоненты возразят, что у алиментов целевое назначение: содержание ребенка. Однако из этого  отнюдь не вытекает, что получатель алиментов обязан полностью расходовать  полученную сумму, ничего не оставляя на «черный день»[15].

 

При взыскании убытков  истец должен доказать причинную  связь между задолженностью по алиментам  и наступившими убытками. Вина плательщика  не доказывается, а презюмируется. Плательщик алиментов доказывает свою невиновность. При наличии всех условий ответственности убытки взыскиваются в части, не покрытой неустойкой. Исходя из смысла ст. 115 СК РФ, можно прийти к выводу, что в алиментных отношениях штрафная неустойка неприменима, а допускается лишь зачетная неустойка.

 

1.3 Ответственность за  злостное уклонение от уплаты  алиментов

 

Охрана интересов семьи  в Российской Федерации провозглашена  на конституционном уровне как одно из важнейших прав человека и гражданина. По смыслу статьи 17 Конституции РФ государство  исходит из того, что права и  свободы человека неотчуждаемы и  принадлежат каждому от рождения, а в соответствии со статьей 38 Конституции  РФ материнство и детство, а также  семья находятся под защитой  государства. Таким образом, статья 38 Конституции РФ расценивает заботу о детях как равное право и  обязанность родителей. Одновременно часть 3 статьи 38 требует от трудоспособных детей, достигших 18 лет, осуществлять заботу о нетрудоспособных родителях. Данные конституционные нормы реализуются  в ряде статей Семейного кодекса  РФ, вступившего в силу с 1 марта 1996 года[16]. В частности, статья 124 Семейного  кодекса РФ регламентирует вопросы  усыновления, удочерения ребенка. Статья 139 СК РФ направлена на обеспечение тайны усыновления; статья 63 СК РФ регламентирует права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей; статья 65 СК РФ регламентирует осуществление родительских прав; статья 150 СК РФ определяет круг прав и обязанностей опекуна (попечителя) ребенка; статья 71 СК РФ - последствия лишения родительских прав.

 

Также СК РФ определяет обязанности  по содержанию членов семьи (алименты). В частности, глава 13 предусматривает  алиментные обязательства родителей  и детей, глава 14 - алиментные обязательства  супругов и бывших супругов, глава 15 - алиментные обязательства других членов семьи, глава 17 - порядок уплаты и взыскания алиментов. Такое  внимание законодателя к семье объясняется  тем, что семья является не только союзом для деторождения, но и решает другие задачи, в том числе социально-экономические[17].

 

Уголовный кодекс 1996 года содержит главу 20, объединяющую уголовно-правовые нормы, направленные на защиту семьи  и несовершеннолетних. В частях 1 и 2 статьи 157 УК РФ предусмотрены два  самостоятельных состава преступления, имеющие одинаковые признаки объективной  и субъективной стороны. Различаются  они по кругу потерпевших и  по субъектам преступления, которые  в этих составах как бы меняются местами.

 

Потерпевшие от деяний, описанных  в части 1 статьи 157 УК РФ, - несовершеннолетние дети или нетрудоспособные совершеннолетние дети, а субъекты преступления - родители. В части 2 статьи 157 УК РФ потерпевшие - нетрудоспособные родители, а субъекты преступления - совершеннолетние трудоспособные дети.

 

Объективную сторону указанных  деяний составляет злостное уклонение  от уплаты по решению суда средств  на содержание потерпевших. Из совокупности алиментных обязательств, регламентируемых Семейным кодексом (родителей и детей; супругов и бывших супругов; других членов семьи - братьев и сестер, дедушки, бабушки и внуков; воспитанников и фактических воспитателей, пасынков, падчериц и отчима, мачехи), статья 157 УК РФ имеет в виду алиментные обязательства лишь родителей перед детьми и детей перед родителями (глава 13 Семейного кодекса). Уклонение от выполнения обязательств, сторонами которых являются иные упомянутые выше лица (главы 14 и 15 Семейного кодекса), остается вне правого регулирования.

 

Согласно статьям 80 и 85 Семейного  кодекса РФ родители обязаны содержать  своих несовершеннолетних детей, а  также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. В  соответствии со статьей 87 Семейного  кодекса РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих  нетрудоспособных, нуждающихся в  помощи родителей и заботиться о  них.

 

В случае если средства на содержание обязанными лицами не представляются добровольно, они взыскиваются по решению  суда и подлежат уплате ежемесячно в размере, установленном решением суда.

 

Наличие решения суда, вступившего  в законную силу, - обязательное условие  применения статьи 157 УК РФ. Если выплата  алиментов предусмотрена нотариально  удостоверенным соглашением сторон (статья 99 Семейного кодекса РФ) либо постановлением суда о взыскании  алиментов до вынесения судом  решения (статья 108 Семейного кодекса  РФ), уголовная ответственность за злостное уклонение от исполнения соглашения и постановления исключается.

 

Под уклонением практика понимает прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов, а также иные формы уклонения - сокрытие лицом  своего действительного заработка, смена места работы или места  жительства с целью избежать удержаний  по исполнительному листу и многое другое[18].

 

Преступлением признается лишь такое уклонение от уплаты по решению  суда алиментов, которое характеризуется  злостностью, то есть продолжительностью (систематичностью) неуплаты - свыше  шести месяцев, либо упорным нежеланием исполнять решения суда, несмотря на соответствующие предупреждения, повторность совершения аналогичного преступления, розыском лица, обязанного выплачивать алименты (ввиду сокрытия им своего местонахождения).

 

Злостное уклонение отсутствует, если у лица не было реальной возможности  выполнить решение суда (длительная болезнь, систематические задержки выплаты пособия по безработице).

 

Недопустима общая ссылка в соответствующем правоприменительном  акте (приговоре) на то, что уклонение  носило злостный характер, так как  должно быть указано, в чем конкретно  эта злостность выражалась.

 

Субъектами преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК, являются родители. К таковым относятся  лица, записанные отцом или матерью  в книге записей рождений, в  том числе и те, отцовство (материнство) которых установлено в судебном порядке. Ответственность по статье 157 УК РФ могут нести и лица, лишенные родительских прав в судебном порядке, поскольку лишение таких прав не освобождает родителей от обязанности  материально содержать ребенка, даже в случае помещения их в государственные  учреждения для детей, оставшихся без  попечения родителей.

 

Во-вторых, субъектами преступления могут быть и усыновители, так  как по отношению к усыновленному  ребенку они приравниваются в  правах и обязанностях к родителям  по происхождению (статья 137 Семейного  кодекса). Кровные родители при усыновлении (удочерении) ребенка освобождаются  от выплаты алиментов и потому субъектами рассматриваемого преступления уже не могут быть[19].

 

Вместе с тем не охраняется уголовным законом права других членов семьи указанных в гл. 15 Семейного кодекса, что следует  признать существенным недостатком  действующего законодательства, который  требует немедленного устранения.

 

Алиментные обязательства  прекращаются также по достижении ребенком восемнадцати лет или в случае приобретения несовершеннолетними  детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия, а также  при признании судом восстановления трудоспособности или прекращении  нуждаемости в помощи получателя алиментов. Однако на общих основаниях решается вопрос об ответственности  родителей (усыновителей), злостно уклоняющихся от уплаты по решению суда алиментов  и разысканных после достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста, кроме случаев, когда истекли  сроки давности привлечения к  уголовной ответственности.

 

Субъектами преступления, предусмотренного частью 2 статьи 157 УК РФ, являются совершеннолетние трудоспособные дети. Обязанность указанных лиц  содержать своих нетрудоспособных родителей и заботиться о них зафиксирована в статье 87 Семейного кодекса. В данной статье содержится несколько ограничительных условий, важных в плане применения статьи 157 УК РФ. Во-первых, речь идет об обязанности содержать не просто нетрудоспособных, а нуждающихся в помощи, в том числе материальной поддержке, родителей. Этот фактор должен приниматься во внимание судом при вынесении решения о взыскании алиментов. Во-вторых, дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию родителей (нетрудоспособных и нуждающихся в помощи), если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. В-третьих, дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав[20].