Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Января 2013 в 22:33, доклад
Представления о природе алиментов неоднократно менялись. В 20-е годы существовало мнение, что алименты являются «суррогатом социального обеспечения» и что развитие системы социального обеспечения приведет к постепенному отмиранию алиментных обязательств. В дальнейшем эта теория была отвергнута. Однако связь между алиментными обязательствами и уровнем развития системы социального обеспечения несомненно, существует, поскольку они имеют одну и ту же цель -предоставление содержания нуждающимся нетрудоспособным лицам.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Мотивы, как правило, корыстные. Виновный руководствуется намерением избавиться от материальных затрат. Но могут быть и иные мотивы, например месть, неприязненные отношения с бывшей супругой.
Деяния, описанные в частях 1 и 2 статьи 157 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Ряд федеральных законов прямо или косвенно также решает задачу охраны семьи. Среди них можно выделить Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»[21], Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»[22]. Однако, несмотря на предпринятые шаги, круг негативных явлений требует более активного вмешательства в эту сферу, в том числе уголовно-правовыми средствами.
Некоторые нормы, посвященные
взысканию алиментов, содержатся в
ряде статей Федерального закона «Об
исполнительном производстве»[23]. В
частности, статья 7 указанного Закона
устанавливает перечень исполнительных
документов, среди которых мы можем
выделить исполнительные листы, судебные
приказы и нотариально
Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 утверждает перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей[24].
При оценке данных норм заметно влияние на них международно-правовых актов. В соответствии с частью 3 статьи 16 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, семья имеет право на защиту со стороны общества и государства[25]. Аналогичный тезис содержит п. 1 статьи 10 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах. Пакт ратифицирован Российской Федерацией[26].
Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года, в принципе 6 утверждает: «Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и, во всяком случае, в атмосфере любви и моральной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные и иные пособия на содержание детей»[27].
Однако стоит отметить,
что в настоящее время широкая
правовая база не решает многие проблемы
семьи, так как она не учитывает
кардинальные изменения экономической
жизни семьи, правовой культуры и
правового сознания населения, значения
места и роли семьи в сфере
антикриминального воспитания детей[28].
В настоящее время наблюдается
низкая рождаемость в большинстве
регионов России, растет количество семей
с одним ребенком, увеличивается
число разводов[29]. Ежегодно рождается
детей на 750 тысяч меньше, чем необходимо
для воспроизводства населения.
С обострением социально-
Все эти факторы не могут не сказаться на росте преступлений, связанных со злостным уклонением от уплаты алиментов. Однако, несмотря на действительность, современное человечество не может отказаться от таких институтов, как семья и брак, иначе неизбежна его гибель и вырождение[36].
Таким образом, законодатель в первую очередь рассматривает возможность добровольной уплаты денежного содержания, рассчитывая на возможность договора между супругами, а также родителями и детьми, а уже в последующем в случае не достижения, или отказа уплаты алиментов добровольно порядке, возможность судебного рассмотрения дела.