Банкротство

2. Анализ финансового  состояния должника.

3. Предъявление к третьим  лицам, имеющим задолженность  перед должником, требований о  ее взыскании. С этой целью  конкурсный управляющий предъявляет  иски в судебные органы. Также  конкурсному управляющему предоставлено  право предъявлять требования  к третьим лицам, которые в  соответствии с законодательством  РФ несут субсидиарную ответственность  по обязательствам должника в  связи с доведением его до  банкротства. 

4. Направление уведомления  работникам должника о предстоящем  увольнении в соответствии с  требованиями Кодекса законов  о труде.

5. Заявление в установленном  порядке возражения по предъявляемым  к должнику требованиям кредиторов.

6. Заявление отказа от  исполнения договоров должника, но не позднее чем в трехмесячный  срок с момента своего назначения.

7. Принятие мер, направленных  на поиск, выявление и возврат  имущества должника, находящегося  у третьих лиц. 

8. Передача на хранение  в уполномоченные органы документов  должника, подлежащих обязательному  хранению.

При осуществлении своих  прав и обязанностей конкурсный управляющий  должен действовать разумно и  добросовестно с учетом интересов  должника и его кредиторов. Для  пресечения возможных злоупотреблений  со стороны конкурсного управляющего, контроль за его деятельностью возложен на собрание или комитет кредиторов. Новый закон, учитывая опыт применения

предыдущего закона о банкротстве, вводит норму, устанавливающую механизм контроля. Не реже одного раза в месяц  управляющий представляет органу контроля отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию. Стоит также отметить, что в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей арбитражный суд по ходатайству собрания или комитета кредиторов может отстранить управляющего от исполнения им своих обязанностей и назначить нового.

Сведения о принятии арбитражным  судом решения об объявлении должника банкротом и об открытии конкурсного  производства, должны быть направлены конкурсным управляющим в «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» и в официальное издание  государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению. Публикация производится за счет средств должника. Публикация имеет целью известить всех кредиторов о ликвидации предприятия для предъявления должнику имеющихся у них претензий и поэтому должна содержать: наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о несостоятельности предприятия-должника, наименование и место нахождения предприятия-должника, дату принятия решения арбитражным судом, обращение к кредиторам с предложением предъявить имеющиеся у них претензии, срок предъявления претензий (два месяца со дня публикации), сведения о конкурсном управляющем. Новый закон о банкротстве, как и предыдущий, предусматривает, что в конкурсную массу не включаются объекты социальной и коммунальной сферы, жизненно необходимые для региона: жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфрастуктуры. После того как сформирована конкурсная масса, произведена инвентаризация и оценка имущества, конкурсный управляющий представляет собранию или комитету кредиторов возможные варианты продажи имущества должника, которое выносит решение о начале продажи, ее форме и начальной цене имущества. Эта важнейшая стадия конкурсного производства, поскольку нередко от нее в решающей степени  зависят результаты всей рассматриваемой процедуры банкротства. Продажа имущества должника, как правило, производится на открытых торгах. Что же касается имущества должника, являющегося ограниченно обороноспособным, то оно может быть продано только на закрытых торгах. В случае если имущество не было продано на первых торгах, закон допускает их повторное проведение или реализацию имущества на основании договора купли-продажи, заключенного без проведения торгов. Кроме того, конкурсный управляющий вправе выставить на открытых торгах права требования должника. Конкурсная масса распределяется в следующем порядке: расходы, покрываемые вне очереди; требования привилегированных кредиторов; требования остальных кредиторов.

Вне очереди покрываются  судебные расходы, расходы, связанные  с выплатой вознаграждения арбитражным  управляющим, текущие коммунальные и эксплутационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.

В законе предусмотрено пять очередей удовлетворения кредиторов:

1. В первую очередь  удовлетворяются требования граждан,  перед которыми должник несет  ответственность за причинение  вреда жизни и здоровью.

2. Во вторую очередь  производятся расчеты по выплате  выходных пособий и оплате  труда с лицами, работающими по  трудовому договору, в том числе  по контракту, и по выплате  вознаграждений по авторским  договорам. 

Необходимо упомянуть, что  требования кредиторов первой и второй очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, в том числе  после закрытия реестра требований кредиторов, подлежат удовлетворению. Должник считается исполнившим  свои обязательства после выплаты  выходных пособий и оплаты труда  лицам, работающим по трудовому договору, а также выплаты вознаграждений по авторским договорам кредиторам второй очереди.

3. В третью очередь  удовлетворяются требования кредиторов  по обязательствам, обеспеченным  залогом имущества должника.

4. В четвертую очередь  удовлетворяются требования кредиторов  по обязательным платежам в  бюджет и во внебюджетные фонды.

5. В пятую очередь производятся  расчеты с другими кредиторами.

В соответствии с новым  законом о банкротстве только после погашения основной задолженности  кредиторам пятой очереди и причитающихся  им процентов конкурсный управляющий  вправе приступить к погашению требований по возмещению убытков, взысканию неустоек и иных финансовых (экономических) санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, которые учитывались им отдельно в реестре требований кредиторов. Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально сумме требований, подлежащих удовлетворению. Конкурсный управляющий отмечает в реестре требований сведения о погашении требований.

3.4Мировое  соглашение

Мировое соглашение представляет собой соглашение сторон о прекращении  судебного спора на основе взаимных уступок. Его суть состоит в окончании  процесса путем мирного урегулирования спора, т.е. достижения определенности в отношениях между сторонами  на основе свободного волеизъявления самих сторон. Заключение мирового соглашения между должником и  кредиторами допускается на любой  стадии рассмотрения арбитражным судом  дела о банкротстве, в том числе  и после принятия арбитражным  судом решения о признании  должника банкротом и открытии конкурсного  производства. Сторонами мирового соглашения являются должник и конкурсные кредиторы. В отличие от предыдущего закона, настоящий допускает участие  в мировом соглашении третьих  лиц. К ним закон относит лиц, которые принимают на себя обязательства  должника либо обеспечивают их исполнение (например, поручитель). Права и обязанности  этих лиц предусматриваются мировым  соглашением. Решение о заключение мирового соглашения от имени должника принимается в период наблюдения руководителем должника, в период внешнего управления - внешним управляющим, а в период конкурсного производства – конкурсным управляющим. Решение  о заключение мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается собранием кредиторов. Указанное решение считается принятым при одновременном соблюдении двух условий: во-первых, оно должно быть принято большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и во-вторых - единогласное принятие решения со стороны кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом. Новый закон, как и предыдущий, предусматривает обязательное утверждение мирового соглашения арбитражным судом. Для утверждения мирового соглашения необходимо соблюдение ряда требований и условий.

Во-первых, это соблюдение требований, предъявляемых к форме  и содержанию мирового соглашения. Мировое соглашение должно быть совершено  в письменной форме и подписано  его сторонами. Поскольку мировое  соглашение представляет собой сделку между должником и кредиторами, ее условия должны содержать положения  о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника. При составлении  мирового соглашения стороны могут  использовать любые предусмотренные  гражданским законодательством  способы прекращения обязательств: отступное, новация, прощение долга. Соглашение может также содержать условия: об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств должника; об уступке  права требования; об исполнении обязательств должника третьими лицами; о скидке с долга; об обмене требований на акции; об удовлетворении требований кредиторов иными способами.

Во-вторых, это погашение  задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очередей. Более  того, уже на момент проведения собрания кредиторов, созванного для принятия решения о заключении мирового соглашения, должник обязан полностью исполнить  обязанность по погашению задолженности  перед указанными лицами. Следует  обратить внимание, что новый закон  устранил имевшее место практически непреодолимое препятствие в виде обязательного удовлетворения требований кредиторов в размере не менее 35 процентов суммы долга в течение двух недель со дня утверждения мирового соглашения арбитражным судом, что, несомненно, сковывало действия сторон.

В-третьих, это обязательное приложение к заявлению об утверждении  мирового соглашения, подаваемого должником, внешним или конкурсным управляющим  в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения, определенных документов: текста мирового соглашения; протокола собрания кредиторов; списка всех конкурсных кредиторов с указанием  их адресов и сумм задолженности; документы, подтверждающие погашение  задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди; письменные возражения конкурсных кредиторов, которые  не принимали участия в голосовании  по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовали против заключения мирового соглашения.

О дате рассмотрения мирового соглашения арбитражный суд извещает стороны. Однако неявка надлежаще извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Со дня утверждения  арбитражным судом мирового соглашения оно вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов, а также для  третьих лиц, участвующих в мировом  соглашении. В зависимости от того, на какой стадии банкротства утверждено мировое соглашение, закон определяет различные последствия:

- если мировое соглашение  утверждается в ходе наблюдения  или внешнего управления, то это  является основанием для прекращения  производства по делу;

- утверждение мирового  соглашения в ходе внешнего  управления является основанием  для прекращения моратория на  удовлетворение требований кредиторов;

- если же мировое соглашение  утверждено в ходе конкурсного  производства, то решение арбитражного  суда о признании должника  банкротом и открытии конкурсного  производства не подлежит исполнению.

Так же с момента утверждения  данного документа прекращаются полномочия временного, внешнего и  конкурсного управляющих, но исполнение обязанностей руководителя должника указанные  лица осуществляют вплоть до момента  назначения руководителя должника.

Поскольку мировое соглашение представляет собой разновидность  гражданско-правовой сделки между должником  и кредиторами, то закон, в случаях, если мировое соглашение содержит условия, предусматривающие преимущества для  отдельных кредиторов или ущемления  прав и законных интересов отдельных  кредиторов, а также, если исполнение мирового соглашения может привести должника к банкротству, предусматривает  возможность подачи в арбитражный  суд должником, кредитором или прокурором заявления о признании мирового соглашения недействительным. Помимо, оснований для признания мирового соглашения недействительной, перечисленных  законом о банкротстве, соглашение может быть также признано недействительным по общим основаниям, установленным  гражданским законодательством, в  частности главой 9 Гражданского Кодекса  РФ. Однако последствия признания  мирового соглашения недействительным в рамках процедуры банкротства  существенно отличаются от последствий, предусмотренных Гражданским Кодексом для гражданско-правовых сделок. Основным последствием принятия арбитражным  судом решения о признании  мирового соглашения недействительным является возобновление производства по делу на той стадии, на которой  оно было прекращено. Признание мирового соглашения недействительным не влечет обязанность кредиторов первой и  второй очереди возвратить должнику полученное ими в счет погашения  задолженности. Требования кредиторов, с которыми произведены расчеты  на условиях мирового соглашения, не противоречащих Закону, считаются погашенными. Кредиторы, чьи требования были удовлетворены в соответствии с условиями мирового соглашения, предусматривающими их преимущества или ущемление прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить все полученное в порядке исполнения мирового соглашения. Перечисленные последствия наступают и в случае расторжения мирового соглашения арбитражным судом при неисполнения должником условий мирового соглашения в отношении не менее трети требований кредиторов. Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается. Расторжение мирового соглашения по решению арбитражного суда в отношении отдельного кредитора не влечет расторжения мирового соглашения в отношении остальных кредиторов.

В случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы  вправе предъявить свои требования в  объеме, предусмотренном соглашением.

Заключение

Юридическое лицо может быть признано банкротом в случае неспособности  удовлетворить требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства  и (или) обязанности не исполнены  им в течение трех месяцев с  момента наступления даты их исполнения. Прежний закон использовал в  качестве критерия несостоятельности  – неоплатность, что без сомнения затрудняло проведение процедуры банкротства. Несомненным достоинством закона является более детальная и тщательная регламентация процедур банкротства: внешнего управления; конкурсного производства, заключение мирового соглашения, а  также введение совершенно новой  для российского законодательства процедуры наблюдения. Указанная  процедура вводится арбитражным  судом в течение 3 месяцев с  момента принятия заявления о  банкротстве с целью обеспечения  сохранности имущества должника и решения вопроса о возможности  восстановления платежеспособности должника на основе финансового анализа его  состояния. С момента принятия решения  о признании должника банкротом  и открытии конкурсного производства срок исполнения всех денежных обязательств, а также отсроченных обязательных платежей считается наступившим; прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов  и иных финансовых (экономических) санкций  по всем видам задолженности; снимаются  ранее наложенные аресты имущества  должника, введение новых арестов  и иных ограничений по распоряжению имуществом не допускается; все требования к должнику могут быть предъявлены  только в рамках конкурсного производства. Целью формирования конкурсной массы  и проведения инвентаризации имущества  является его продажа на открытых торгах, и как результат проведение расчетов с кредиторами в порядке  и очередности, установленной статьей  Закона о банкротстве. При удовлетворении требований кредиторов необходимо отметить социальную направленность нового закона, поскольку требования работников должника о выплате им заработной платы превалируют над требованиями кредиторов, по обязательствам обеспеченным залогом и требованиям кредиторов по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. Такие внесудебные процедуры как санация и мировое соглашение также претерпели существенные изменения.

Так санация выведена из - под контроля арбитражного суда. В  законе отсутствует положения регламентирующие порядок, сроки, ответственность участников. В связи с чем сами участники  процедуры определяют все на их взгляд существенные положения для проведения мер по восстановлению платежеспособности должника.