Договор ссуды

Особое внимание при проведении сравнительно-правового анализа  договора ссуды и аренды следует  обратить на различие их предметов. Так, в соответствии с п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору ссуды во временное пользование передается вещь, а из определения договора аренды следует, что во временное владение и пользование передается имущество (ст. 606 ГК РФ).

По договору аренды передается во временное владение и пользование, либо просто пользование имущество, при этом ст. 607 ГК РФ «Объекты аренды»  предусматривает в качестве объекта договора земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных  свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Таким образом, законодатель фактически разрешает передавать по договору аренды только вещи.

Еще одной отличительной  особенностью договора безвозмездного пользования от договора аренды является то, что по договору аренды вещь может  передаваться либо во временное владение и пользование, или просто во временное  пользование (абз. 1 ст. 606 ГК РФ), а по договору ссуды только в безвозмездное временное пользование.¹⁰ Таким образом, законодатель наделил арендатора гораздо большим объемом правомочий по отношению к переданному в аренду имуществу. И в отличие от ссудополучателя, арендатор имеет право «владельческой защиты».

В пункте 2 статьи 689 ГК РФ сказано, что к ссуде применяются правила, установленные пунктами 1 и 3 статьи 615 ГК РФ. Намеренно исключив из этого  перечня пункт 2 статьи 615 ГК РФ, предусматривающий  право арендатора с согласия арендодателя сдавать имущество в субаренду  и иным допустимым образом им распоряжаться. Тем самым, законодатель акцентировал внимание на том, что к ссуде субаренда  и прочее распоряжение предметом  договора со стороны пользователя недопустимы. Думается, что безвозмездный характер ссуды не может быть причиной запрета  сторонам по соглашению устанавливать  в договоре право на «субссуду». ¹¹Данный вывод представляется вполне закономерным, ведь п. 1 ст. 698 ГК РФ называет одним из оснований заявления требования о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования то, что ссудополучатель

без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу. Отсюда следует, что «с согласия» поступить подобным образом можно.

Глава 36 ГК РФ не предусматривает  никаких санкций для ссудополучателя  в случае несвоевременного возврата им вещи, полученной по договору безвозмездного пользования, а ссудодатель вправе взыскивать какую-либо компенсацию (штраф, неустойка). Вопрос о возврате вещи будет рассматриваться в досудебном или судебном порядке. Думается, что уместно включить в п. 2 ст. 689 ГК РФ ссылку на п. 3 ст. 622 ГК РФ и применять его к договору безвозмездного пользования. В этом случае за несвоевременный возврат преданной по договору безвозмездного пользования вещи ссудополучатель будет обязан оплатить неустойку, а также убытки, если иное не предусмотрено договором.

1.3.Форма договора безвозмездного  пользования

Глава 36 ГК "Безвозмездное  пользование" не содержит специальных  правил относительно формы договора. Поэтому при заключении этого  договора следует руководствоваться  общими положениями ГК о форме  договора и форме сделки (ст. 159 - 161, 434 ГК). Следует обратить внимание на то, что ст. 609 ГК "Форма и государственная  регистрация договора аренды" не включена в перечень статей, отсылки  к которым имеются в п. 2 ст. 689 ГК, определяющем сферу применения к ссуде правил об аренде.

Следует более подробно рассмотреть  договор безвозмездного пользования  недвижимым имуществом. Договор безвозмездного пользования зданием является сделкой с недвижимым имуществом. Действующее законодательство предусматривает обязательную регистрацию не для всех сделок с недвижимым имуществом. Согласно п. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных в ст. 131 ГК РФ и Федеральном законе от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

В свою очередь, в перечне  прав на недвижимость, подлежащих регистрации, определенном в п. 1 ст. 131 ГК РФ, права  ссудополучателя на временное безвозмездное  пользование не названы.

Согласно указанной норме  государственной регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом и иными законами.

На основании ст. 4 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация  прав признается обязательной только в случаях, прямо предусмотренных  федеральными законами.

Данная норма в соответствии со ст. 131 ГК РФ предусматривает регистрацию  не только прав, но и их ограничений (обременений), которые представляют собой наличие установленных  законом или уполномоченными  органами в предусмотренном законом  порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении  прав собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого  имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества  и других).

Как отмечалось выше, в п.2 ст.689 ГК отсутствует упоминание о п. 2 ст. 609 ГК РФ, устанавливающий обязанность государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

Таким образом, действующее  законодательство не требует государственной  регистрации ни договора передачи объекта  недвижимости в безвозмездное временное  пользование, ни возникшего в связи  с этим у ссудополучателя права  временного безвозмездного пользования  объектом недвижимости, ни возникшего временного обременения собственности  на объект недвижимости.¹² Данный вывод подтверждается и материалами судебной практики. В частности в Постановлении ФАС Московского округа от 04.12.2012 по делу N А40-62589/12-113-592

О признании незаконным отказа в государственной регистрации  договора безвозмездного пользования  недвижимым имуществом, обязании осуществить государственную регистрацию договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом и права безвозмездного пользования федеральным недвижимым имуществов удовлетворении требования было  отказано, поскольку действующим законодательством не предусмотрена регистрация договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом или права безвозмездного пользования недвижимым имуществом.

 Исключение составляет  лишь право безвозмездного пользования  земельным участком, возникшее на  основании договора безвозмездного  пользования, заключенного более  чем на один год. Обязанность  регистрации таких сделок предусмотрена  ст. 26 Земельного кодекса РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II Содержание договора безвозмездного пользования

2.1.Условия договора безвозмездного пользования

Существует три основных видов условий договора: существенные, обычные и случайные. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. То есть, существенными, по общему признанию, являются условия, необходимые и достаточные для того, чтобы договор считался заключенным и, тем самым, способным породить права и обязанности у его сторон.

Обычными условиями являются диспозитивные нормы права, так как данные условия автоматически вступают в силу с момента заключения сторонами договора. Другими словами с момента вступления договора в силу стороны соглашаются с теми условиями, которые содержатся в законодательстве об этом договоре.

Случайные условия есть не что иное, как измененная сторонами договора безвозмездного пользования диспозитивная норма. существенные условия договора безвозмездного пользования и, прежде всего, предмет договора безвозмездного пользования.

Делается  вывод о том, что по договору безвозмездного пользования может быть передана только индивидуально-определенная вещь (п. 3 ст. 607 ГК РФ, п. 1 ст. 689 ГК РФ), данная вещь должна быть обязательно непотребляемая (п. 1 ст. 607 ГК РФ) в противном случае нельзя будет оценить, исполнил ли ссудополучатель свою обязанность возвратить в натуре ту же вещь, которая была ему предоставлена ссудодателем, или нет, и данная вещь может быть как движимой, так и недвижимой.

Вместе  с тем, обширная правоприменительная  практика показывает, что из указанных  правил существует множество исключений. Например, наличные деньги, монеты продукты питания могут быть предметом  ссуды, хотя являются, несомненно, потребляемыми  вещами, это не служит препятствием для передачи их во временное пользование  в качестве экспоната на выставке. Также нет никаких препятствий  для передачи по договору ссуды домашних животных, например, лошади, коровы и  т.д. ¹³

Так как  п. 3 ст. 423 ГК РФ устанавливает, что договор  предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или  существа договора не вытекает иное, то в этой связи следует признать, что условие безвозмездности  договора ссуды является существенным условием, без указания на которое  договор не будет считаться заключенным.

К числу  случайных условий договора ссуды  следует относить: срок; условие  об использовании вещи в соответствии с ее назначением; право ссудополучателя  отказаться от договора ссуды, заключенного на определенный срок; условие о  судьбе произведенных отделимых  улучшений вещи переданной по договору; условие об обязанности ссудополучателя  по содержанию вещи; обязанность ссудодателя  предоставить вещь в безвозмездное  пользование со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, техническим  паспортом и т.п.). ¹⁴

Одним из обычных условий договора безвозмездного пользования является срок его действия. Доказательство данного утверждения  можно найти в абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК РФ, который устанавливает, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. Ссылка на данный абзац ст. 610 ГК РФ содержится в п. 2 ст. 689 ГК РФ «Договор безвозмездного пользования» и, соответственно, подлежит применению к договору ссуды. В отношении договора аренды, который заключен на неопределенный срок, законодатель установил условие, при котором каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (абз. 2 п. 2 ст. 610 ГК РФ). Различные сроки уведомления сторон договора в зависимости от объекта договора представляются вполне логичными. Арендатор недвижимого имущества, получивший от арендодателя уведомление о расторжении договора за три месяца имеет гораздо больше шансов найти себе наиболее подходящее недвижимое имущество, чем арендатор, предупрежденный за один месяц.¹⁵

 

2.2.Права, обязанности  и ответственность сторон

Объем обязанностей ссудодателя  по договору зависит от того, как  в нем определен момент, с которого договор считается заключенным. В консенсуальном договоре обязанностью ссудодателя является передача вещи в порядке и состоянии, определяемых договором. Если в договоре не установлено специальных требований, вещь должна быть передана в состоянии, пригодном для использования в соответствии с ее назначением. Обязанность по передаче вещи считается исполненной надлежащим образом, когда вещь передана со всеми принадлежностями и относящимися к ней документами (инструкцией по использованию, паспортом и т.п.), если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 691 ГК РФ).

Последствия непередачи соответствующих документов и принадлежностей зависят от наличия возможности использования без них предмета ссуды. Если в результате непередачи указанных документов и принадлежностей вещь не может быть использована по назначению (например, транспортное средство без паспорта) либо ее использование значительно утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе потребовать предоставления ему документов и принадлежностей либо расторжения договора и возмещения реального ущерба. Данное правило сходно с установленным ст. 611 ГК РФ для договора аренды, однако отличается тем, что ответственность по договору ссуды носит ограниченный характер — возмещаются не все убытки, а только реальный ущерб. Подобное смягчение ответственности предопределяется безвозмездным характером договора ссуды.¹⁶ Такие же последствия наступают и при непредоставлении самого предмета ссуды (ст. 692 ГК РФ).

Требование о расторжении  договора правомерно, если вещь не может  полноценно использоваться в результате непредоставления соответствующих принадлежностей и документов. В иных случаях у ссудополучателя сохраняется право на истребование у ссудодателя указанных предметов и документов.

Что касается реального договора, то он считается заключенным только с момента предоставления предмета ссуды. При этом сохраняется обязанность  по соблюдению всех требований к качеству передаваемого предмета и документов и принадлежностей к нему.

Передавая вещь во временное  пользование, ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на эту вещь (сервитуте, залоге и т.п.). Если эта обязанность не была исполнена, ссудополучатель, узнавший о наличии таких прав, может потребовать расторжения договора и возмещения реальных убытков (ст. 694 ГК РФ).

Обязанностью ссудодателя  является также предупреждение ссудополучателя  обо всех известных ссудодателю  на момент передачи вещи ее недостатках, независимо от того, насколько они  значительны.