Договор строительного подряда

Прежде всего, ГК выделяет такой вид нарушения договорных обязательств со стороны подрядчика, как нарушение или отступление от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон Строительных нормах и правилах²⁷. Как уже неоднократно указывалось, подрядчик должен вести строительные работы в строгом соответствии с технической документацией, а также СНиПами, ГОСТами и другими обязательными правилами. Поэтому любое отступление подрядчика от требований, предусмотренных названными документами, даже если оно, по мнению подрядчика, вполне разумно и не влечет ухудшения качества работ, поскольку оно не согласовано с заказчиком, представляет собой нарушение договора. В связи с тем, что конкретных санкций за это нарушение ст. 754 ГК не устанавливает, заказчик может воспользоваться любой из предоставленных ему п. 1 ст. 723 ГК возможностей, а именно: потребовать устранения допущенных отступлений в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены или возмещения своих расходов на устранение этих отступлений, если такое право предусмотрено в договоре строительного подряда. Разумеется, договором могут быть предусмотрены и иные неблагоприятные для подрядчика последствия как данного, так и любого другого допущенного им нарушения своих обязательств.

Вместе с тем в  п. 2 ст. 754 ГК подчеркивается, что подрядчик  не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество выполненных работ. Спор между сторонами о характере допущенных отступлений разрешается судом с учетом, в случае необходимости, заключения соответствующих специалистов. Но о любых, даже мелких отступлениях от технической документации подрядчик должен предупредить заказчика, так как в противном случае он будет отвечать за всякое повреждение объекта строительства, обусловленное отсутствием у заказчика полных данных об объекте²⁸.

С рассматриваемым нарушением тесно связан такой негативный результат деятельности подрядчика, как недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе запроектированной производственной мощности предприятия. Произойти это может, в сущности, лишь по двум причинам: либо потому, что в технической документации изначально заложены ошибочные данные относительно производственной мощности предприятия или иных показателей объекта строительства, либо потому, что при строительстве объекта имели место отступления от технической документации. В первом случае подрядчик несет ответственность только тогда, когда подготовка всей технической документации по строительству объекта возлагалась на него самого. Если же за подготовку технической документации отвечал заказчик, все неблагоприятные последствия возлагаются на него. Во втором случае подрядчик освобождается от ответственности лишь тогда, когда докажет, что допущенные им отступления от технической документации санкционировал заказчик, что и привело к недостижению соответствующих показателей.

Применительно к реконструкции  зданий и сооружений (обновление, перестройка, реставрация и т.п.) в законе специально упоминается об ответственности  подрядчика за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности зданий, сооружений или их отдельных частей²⁹. По всей видимости, смысл выделения в законе данной нормы заключается в том, чтобы подчеркнуть, что если подрядчик взялся за реконструкцию здания или сооружения, он должен в любом случае, в частности независимо от того, кто готовит техническую документацию, не допустить того, чтобы зданию или сооружению был причинен указанный выше вред. Ссылки подрядчика на невозможность предотвращения вреда во внимание приниматься не должны, так как он обязан был учесть все это до начала работ.

При обнаружении в  построенном подрядчиком объекте  недостатков, снижающих его качество или мешающих использовать результат  работ по его прямому назначению, наступает ответственность за ненадлежащее качество работ. Этот вид ответственности  подрядчика в строительном подряде в основных чертах совпадает с аналогичным видом ответственности в обычном подряде (ст. 723-725 ГК). Имеющиеся особенности касаются сравнительно частных моментов и сводятся к следующему.

Во-первых, как и при  обычном подряде, подрядчик несет ответственность за недостатки объекта, обнаруженные в пределах гарантийного срока. При этом дополнительно подчеркивается, что заказчик должен заявить о недостатках в разумный срок по их обнаружении³⁰, что гарантийный срок прерывается на то время, когда объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик (п. 3 ст. 755 ГК), и что по соглашению сторон установленный законом гарантийный срок может быть увеличен (п. 1 ст. 755 ГК).

Во-вторых, если на результат  работ гарантийный срок не установлен, требования, связанные с недостатками строительного объекта, могут быть предъявлены при обнаружении недостатков в разумный срок, но в пределах пяти лет со дня передачи объекта заказчику³¹.

В-третьих, подрядчик  может быть освобожден от ответственности, если докажет, что недостатки объекта произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, а также ненадлежащего ремонта объекта, произведенного силами заказчика или привлеченными им третьими лицами³².

Подрядчик несет специальную  ответственность за нарушение требований закона и иных правовых актов об охране окружающей природной среды и о безопасности строительных работ (ст. 751 ГК). Если в результате своей деятельности подрядчик причинил вред окружающей среде либо посторонним лицам, именно на него, а не на заказчика возлагается обязанность этот вред возместить. Подрядчик в свое оправдание не вправе ссылаться даже на то, что он следовал указаниям заказчика либо использовал в ходе работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком. Если указания заказчика, а также использование предоставленных им материалов и оборудования могут привести к нарушению обязательных для сторон требований по охране окружающей среды и безопасности работ, подрядчик обязан не выполнять подобные указания и отказаться от использования таких материалов и оборудования. Рассматриваемый вид ответственности носит внедоговорный характер и регламентируется правилами гл. 59 ГК.

Аналогичной по характеру  является и ответственность заказчика  за вред, причиненный окружающей среде  или третьим лицам в результате эксплуатации построенного объекта, обладающего  вредоносными свойствами вследствие присущих ему недостатков. Возместив потерпевшим причиненный вред, заказчик вправе предъявить к подрядчику регрессный иск о компенсации своих убытков, поскольку они обусловлены действиями подрядчика.

В договор строительного  подряда может быть включено условие о том, что подрядчик по требованию заказчика и за его счет обязуется устранять такие недостатки, за которые он ответственности не несет (ст. 757 ГК). Например, подрядчик не отвечает за дефекты работ, обусловленные скрытыми недостатками предоставленных заказчиком материалов (пп. 2-3 ст. 713 ГК). Но договором строительного подряда может быть предусмотрено, что подрядчик по просьбе заказчика и при условии оплаты последним дополнительных работ принимает на себя обязанность устранять и эти недостатки. Если подобное условие включено в договор, подрядчик может отказаться от выполнения обязанности по устранению таких недостатков только тогда, когда докажет, что их устранение не связано непосредственно с предметом договора либо не может быть осуществлено подрядчиком по не зависящим от него причинам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании вышеизложенного  считаем необходимым сделать  следующие выводы и предложить некоторые  рекомендации.

 1. Подрядчик - это лицо, выполняющее для другой стороны по договору строительного подряда строительные работы, связанные с новым строительством, реконструкцией».

Заказчик - это лицо, уполномоченное застройщиком обеспечивать на земельном  участке (объекте), строительство, реконструкцию  и капитальный ремонт, а также  выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта. Застройщик может сочетать функции заказчика».

2. Считаем необходимым внести ряд изменений в гражданское законодательство:

- выделить и закрепить в законе самостоятельный преддоговорной порядок заключения договора;

- предусмотреть нормы  об одностороннем предварительном  договоре, с презумпцией возмездности  данного договора;

- исключить пробел  в законе и предусмотреть в  п.2 ст.447 ГК РФ, что организатором торгов может быть лицо, заказывающее выполнение работ, т.е. будущая сторона договора, по поводу которого проводятся торги;

- приравнять протокол  результатов торгов, предметом которых  было заключение договора, к предварительному  договору (п.5 ст.448 ГК РФ).

В нормах о договоре строительного  подряда:

- предусмотреть обязательность  получения согласия заказчика  при уступке подрядчиком своего  права (требования) по оплате выполненных  работ; 

- включить в ст. 712 ГК РФ право подрядчика на удержание части построенного объекта, также обязательность соблюдения при удержании: цели удержания; принципа соизмеримости стоимости удерживаемого объекта и размера задолженности;

- в целях развития  системы договорных связей предусмотреть  обязанность подрядчика уведомлять заказчика о привлечении субподрядчиков и возможность установления в договоре прав и обязанностей заказчика (генподрядчика и т.п.) перед двойным субподрядчиком (тройным и т.п.) (ст. 706 ГК РФ);

- исключить п.2 ст.743 ГК  РФ и предусмотреть в данной статье обязанность заказчика по предоставлению технической документации;

- в целях применения  положений ст. 708, 753 ГК РФ о поэтапной  сдаче работ, прописать, что  под этапами понимаются технологические  этапы работ, выделенные в технической  документации;

- ввиду различий в  работах и материалах исключить  из ст.756 ГК РФ размер предельных  сроков обнаружения недостатков  и предусмотреть в абзаце 2 данной  статьи, что предельные сроков  обнаружения недостатков предусматриваются  в технических регламентах;

- в целях устранения  злоупотребления со стороны заказчика  в форме отказа от подписания  акта, включить в п.4 ст.753 ГК РФ  обязанность стороны, отказавшейся  от подписания акта приема-передачи, представить свои возражения  по акту в разумный срок  и установить в данном пункте последствия не предоставления возражений. В свою очередь дифференцировать отказ от приемки работ по п.6 ст.753 ГК РФ и отказ от подписания акта сдачи-приемки работ, путем установки различных правовых режимов данных действий;

- ограничить право подрядчика на приостановление выполнения работ, предусмотренное п. 1 ст.716, п.1 ст.719, п.З ст.743 ГК РФ, только теми работами, которые невозможно выполнять в силу обнаруженных обстоятельств. И заменить в данных статьях термины «работа», «работы» на термин «определенный вид работ или их часть».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации  принята на всенародном голосовании  12 декабря 1993 г. с изм. в ред. от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ. // Российская газета. 25 декабря. 1993.  № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. В ред. от 30 декабря 2012г. № 282-ФЗ // Российская газета, N 238-239, 08 декабря 1994 г.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ. В ред. от 14 июня 2012г. № 78-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.  N 190-ФЗ. В ред. от 30 декабря 2012г. № 133-ФЗ // Российская газета, N 290, 30 декабря 2004 г.
5. Федеральный закон Российской Федерации "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ. В ред. от 19 июля 2011г. № 428-ФЗ // Российская газета, N 231, 29 ноября 1995 г.
6. Федеральный закон Российской Федерации "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ. В ред. от 12 декабря 2011г. № 427-ФЗ // Российская газета, N 41-42, 04 марта 1999 г.
7. Федеральный закон Российской Федерации "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 09 июля 1999 г. N 160-ФЗ. В ред. от 06 декабря 2011г. № 322-ФЗ // Российская газета, N 134, 14 июля 1999 г.

Монографии, научная  и учебная литература

8. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. Гражданское право. В 3-х томах. / Под ред. А.П. Сергеева -  М., 2010, Т.2 – 880 с.
9. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Издание дополненное, исправленное. М.: Стаут, 2006. – 592 с.
10. Гражданское право.  / Под ред. С.С. Алексеева 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2011. - 536 с.
11. Гражданское право Российской Федерации. В 2-х томах. / Под ред. О.Н. Садикова - М.: Инфра-М, Контракт, Т.II. 2006 -  608 с.
12. Гражданское право. / Под ред. М.М. Рассолова, П.В. Алексеевского, А.Н. Кузбагарова.  4-е изд., перераб. и доп. - М., 2010. - 911 с.
13. Заяханов Г.М. Договор строительного подряда в российском гражданском праве: Автореф. дисс. на соискание уч. степ. канд. юрид. наук: 12.00.03 / Заяханов Григорий Михайлович. – Екатеринбург, 2009. – 41. с.
14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая. – 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. С.А. Степанова. – М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. – 1504 с.
15. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. / Н.А. Баринов, К.П. Беляев, Е.В. Вавилин и др.; Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2011. - Т. 1. - 533 с.

Периодические издания

16. Волков А. Предмет договора строительного подряда // ЭЖ-Юрист. - 2012. - N 16. - С. 13.
17. Мандрюков А.В. Особенности согласования условий договора строительного подряда // Руководитель строительной организации. - 2011. - N 10. - С. 57 - 70.
18. Мандрюков А.В. Условия о цене и порядке расчетов в договоре строительного подряда // Руководитель строительной организации. - 2011. - N 11. - С. 61 – 67.
19. Мандрюков А.В. Договор строительного подряда: основания расторжения, изменения и одностороннего отказа от исполнения // Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2012. - N 9. - С. 62 – 77.
20. Мандрюков А.В. Условия о цене и порядке расчетов в договоре строительного подряда // Руководитель строительной организации. 2011. N 11. С. 61 – 67.
21. Миронова А. Особенности заключения договора подряда на строительство // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2012. - N 7. - С. 46 - 57.
22. Сергомасова А.В. О соразмерном уменьшении стоимости работ по договору строительного подряда // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2012.  - N 16. - С. 15 - 16.