Договор займа и их особенности

Помимо ГК РК данные отношения регулируются также Законом Республики Казахстан  от 2  августа 1999  года № 464-1 “О государственном  и гарантированном государством заимствовании и долге”. Указанный закон в статье 2 более полно определяет субъектов государственного займа.

В законодательстве о государственном  и гарантированном государством заимствовании и долге выделяются внешний заем (отношения займа, в  которых заимодателем выступает нерезидент Республики Казахстан, а заемщиком - Правительство Республики Казахстан или резидент Республики Казахстан); внутренний заем (отношения займа, в которых заимодателем выступает резидент Республики Казахстан, а заемщиком - Правительство Республики Казахстан или резидент Республики Казахстан); а также гарантированный государством заем (негосударственный заем, по которому имеется государственная гарантия Республики Казахстан) и негосударственный заем (отношения займа, в которых заемщиком выступает резидент Республики Казахстан, за исключением Правительства Республики Казахстан, местных исполнительных органов и Национального банка Республики Казахстан) [4,ст.6].

К государственному относится заимствование,  осуществляемое Правительством Республики Казахстан и Национальным банком.  В данном случае субъектом заимствования являются соответственно Республика Казахстан и Национальный банк Республики Казахстан.  Кроме того,  государственное заимствование могут осуществлять исполнительные органы,  субъект заимствования -  административно-территориальная единица.

Договор государственного займа носит  целевой характер. Цели государственного заимствования определяются законодательно или компетентным государственным  органом.  Заимствование Правительством Республики Казахстан осуществляется с целью финансирования дефицита республиканского бюджета.  Заимствование Национальным банком осуществляется в целях поддержания платежного баланса Республики Казахстан и пополнения золотовалютных активов Национального банка, а также на другие цели, определяемые проводимой в Республике Казахстан денежно-кредитной политикой.

Заимствование местными исполнительными  органами осуществляется в целях  покрытия дефицита местного бюджета, связанного с финансированием региональных инвестиционных программ. Законодатель специально оговаривает сохранение действия свободы договора для случаев государственного заимствования. 

Государственные займы являются добровольными.  Поэтому способами вовлечения субъектов в отношения государственного займа будут являться установление для них выгодных условий и высокая степень гарантированности возврата долга.   Договор государственного займа заключается путем приобретения заимодателем выпущенных государственных облигаций,  а также иных государственных ценных бумаг (документарных или бездокументарных),  удостоверяющих право заимодателя на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денег, или в зависимости от условий займа, иного имущественного эквивалента,  установленного вознаграждения либо иных имущественных прав в сроки,  предусмотренные договором (условиями выпуска в обращение данного займа).

Государственные ценные бумаги  (договоры государственного займа)  по сроку  действия подразделяются на три вида. Ценные бумаги со сроком обращения до 1 года считаются краткосрочными, от 1 до 10 лет среднесрочными,  свыше 10  долгосрочными.  В настоящее время преимущественное применение имеют краткосрочные договоры государственного займа.

Кроме этого,  могут заключаться  и отдельные договоры займа без эмиссии ценных бумаг.

Непосредственное привлечение  займов на основании решения Правительства  Республики Казахстан по каждому отдельному договору (соглашению) или виду государственных ценных бумаг осуществляется Министерством финансов Республики Казахстан.  Эмитентом государственных ценных бумаг Республики Казахстан также является Министерство финансов.  По своим обязательствам заемщик-  государство отвечает имуществом государственной казны.

При этом обязательства Правительства  обеспечиваются средствами республиканского бюджета Республики Казахстан.  Обязательства Национального банка -  всеми активами,  находящимися в его распоряжении. Обязательства местных исполнительных органов обеспечиваются имуществом,  финансовыми ресурсами и другими активами,  находящимися в распоряжении местных исполнительных органов на правах собственности.  От государственного займа следует отличать негосударственное заимствование, осуществляемое резидентами Республики Казахстан и обеспечиваемое государственными гарантиями Республики Казахстан.

Ответственность по договорам займа  определяется в соответствии с законодательством  и условиями самих договоров.  Немаловажное значение имеет ответственность за неисполнение денежного обязательства в соответствии со статьей 353 ГК РК.

В настоящие время  государственное заимствование  возможно также и путем непосредственного  заключения субъектами, перечисленными в статье 200 Бюджетного кодекса РК договоров займа с субъектами права частной собственности.

Особенностью государственного займа является то, что по своим обязательствам, вытекающим из договора государственного займа, заемщик отвечает имуществом государственной казны. Ряд норм Бюджетного кодекса предусматривает гарантии прав заимодателей по договорам государственного займа.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Далеко не все знают, что договор  займа отличается от обыкновенного  кредитного договора некоторыми основными  положениями.

Итак, заем всегда должен подтверждаться специальным договором займа. Договор  займа – вид соглашения, предусматривающий передачу в собственность определенной денежной суммы или же каких-либо вещей, которые можно различить по родовым признакам. В договоре всегда участвует заимодавец (лицо, дающее взаймы) и заемщик (лицо, берущее взаймы). Договор займа обязывает заемщика возвратить материальную ценность или сумму денег в назначенное время.

Обеими сторонами договора могут  быть и обыкновенные граждане, достигшие  совершеннолетия, и различного рода организации.

По договору займа, заемщик обязуется  возвратить деньги или вещи, причем того же рода, что и полученные им. С деньгами тут ничего сложно нет: взял взаймы 100 тенге – возвратил точно такую же сумму. С вещами все обстоит немного сложнее: можно возвратить не те же самые вещи, но однородные, то есть определенные родовыми признаками. Например, если вы вязли у кого-то взаймы два ящика бананов, то, естественно, что можете возвратить не те же самые бананы, но другие, такого же качества и тоже два ящика.

Итак, заем предполагает возвращение  вещей подобного же рода, но не обязательно тех же самых. Ведь если вы взяли у соседки килограмм сахара взаймы, то возвратить сможете уже другой сахар, так как вы взятый ранее уже использовали. Однако если речь идет, к примеру, о займе электропилы, то, как правило, вы должны возвратить именно взятую взаймы электропилу.

Договор займа будет  считаться заключенным с момента  его подписания и, как правило, передачи самого предмета займа заемщику. Такой  договор считается односторонне обязывающим, так как с момента  получения денег или вещи заемщик  обязуется это возвратить, а в  свою очередь заимодавец имеет полное право требовать возвращение предмета займа.

Кстати, заем может быть не только возмездным, но также и безвозмездным. Чаще всего в последнее время  заключаются именно возмездные типы договоров займа, которые прописывают  выплату заемщиком определенной процентной ставки. Кстати, если в договоре не указаны сроки выплат процентов, то они должны выплачиваться ежемесячно.

Когда договор не предусматривает  возможности – денежные средства или другой предмет займа должен быть возвращен в сроки, которые договор должен прописывать.

Лучше договор займа заключать  в письменной форме, чтобы потом  не было проблем ни у заемщика, ни у заимодавца. Конечно, устный договор  тоже может применяться сторонами  займа, однако он, как правило, применим для незначительных сумм денег или для не слишком ценного имущества.

В основном же, нужно подтверждать заем грамотно составленным документом, иначе могут возникнуть недопонимания, проблемы и сюрпризы со стороны заемщика или заимодавца. Хорошо составленный договор займа в письменной форме – это залог проведения успешной сделки.

Особенностями отдельных видов  займа является то, что предметом банковского займа могут быть только деньги, которые могут быть предоставлены в будущем (консенсуальный договор банковского займа) и непосредственно в момент заключения договора, а по договору государственного займа ответственность определяется в соответствии с законодательством и условиями самих договоров.  Немаловажное значение имеет ответственность за неисполнение денежного обязательства в соответствии со статьей 353 ГК РК.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Гражданский кодекс  Республики Казахстан, от 1 июня 1999 г. №409-1

2. Закон Республики  Казахстан " О валютном регулирование", от 13 июня 2005 г. №57-III

3. Закон Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности", от 31 августа 1995 г. №2444

4. Закон Республики  Казахстан "О государственном  и гарантированном государством  заимствование и долге", от 2 августа  1999 г. №461-1

5. Положение "О ломбардах", от 29 августа 1997 г. №314

6. Е.Б.Осипов // Проблемы  и государство.-2003.-№3.-С.108

7. Л.А.Новоселова // Правовое  регулирование банковской деятельности.-М.,1997.-С.200