Гражданское право

Виды вещных прав

Вопрос 69. Право собственности как субъективное право: понятие, содержание, пределы осуществления.

Собственность представляет собой отношение собствен­ника (лица или коллектива) к принадлежащему ему иму­ществу.

Отношения собственности представляют собой ма­териальные экономические отношения, проявляющи­еся в единстве материального и волевого признаков. Право собственности существует в объективном и субъектив­ном смысле.

Право собственности в объективном смысле — это со­вокупность правовых норм, регулирующих отношения по вла­дению, пользованию и распоряжению имуществом.

Право собственности в субъективном, смысле принад­лежит определенному лицу, которое имеет отношение к кон­кретному имуществу. Субъективное право может возникнуть при наступлении юридических фактов.

Право собственности — вещное право.

Объект права собственности — имущество: продукты производства, предметы материального мира (вещи, деньги, ценные бумаги).

Содержание права собственности сводится к возможности осуществления собственником права владения, пользо­вания и распоряжения своим имуществом.

Право владения — возможность непосредственного гос­подства над вещью.

Право пользования — возможность получения связанных с вещью выгод и удовлетворение с ее помощью производ­ственных или потребительских нужд, получение доходов, плодов и т.д.

Право распоряжения — возможность определить юри­дическую и фактическую судьбу вещи.

Собственник имеет право по своему усмотрению:

1.                 совершать в отношении принадлежащего ему имуще­ства любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и ох­раняемые законом интересы других лиц;

2.                 отчуждать свое имущество в собственность другим лицам;

3.                 передавать свои права владения, пользования и рас­поряжения имуществом другим лицам, оставаясь соб­ственником этого имущества;

4.                 отдавать имущество в залог;

5.                 иными способами обременять свое имущество;

6.                 иным образом распоряжаться имуществом.

Большинство современных ограничений права собственности связано с ограничением или устранением оборотоспособности недвижимых вещей. В соответствии с объектным составом, с которым законодатель связывает те или иные ограничения права собственности, выделяются:

1) ограничения права собственности на землю и другие природные ресурсы (могут касаться всех трех правомочий собственника и вызываются стремлением предотвратить нанесение ущерба окружающей природной среде и общественным интересам —см. п. 3 ст. 209 ГК; система таких ограничений выражается в земельном законодательстве);

2) ограничения права собственности на здания, сооружения, предприятия (как правило, урезают правомочие пользования данными объектами, иногда — правомочие распоряжения ими и устанавливаются в целях обеспечения интересов третьих лиц, например, кредиторов собственника предприятия);

3) ограничения права собственности на «движимую недвижимость» —воздушные и морские суда (как правило, касаются правомочия пользования, предоставляемого государством в каждом конкретном случае на основании специального разрешения —лицензии);

4) ограничения права собственности на жилые помещения (обычно касаются правомочия пользования и устанавливаются в интересах государства и третьих лиц);

5) ограничения права собственности на движимые вещи специфического назначения (оружие, взрывчатые вещества, яды, наркотические препараты и некоторые другие).

Ограничения права собственности являются одним из юридических пределов права собственности, ее верхним пределом. Нижним пределом права собственности служит понятие бремени собственности.

Вопрос 70. Объекты и субъекты права собственности. Проблема разграничения форм собственности.

Субъекты и объекты собственности

Отношения собственности, возникают лишь при условии существования двух субъектов. Примером может служить известный Робинзон Крузо. Он не был собственником, хотя имел вещи в собственном употреблении, потому что не с кем было вступать в отношения их отчуждения. И когда случай послал ему Пятницу, он делает просто — лишает его прав юридической и экономической самостоятельности, делая его членом общей семьи. Правда, собственность как отношения отчуждения — присвоения могут исчезнуть и в общественном производстве. Это возможно тогда, когда все члены такого общества в одинаковой степени смогут потреблять совместно добытый продукт, то есть когда совместное производство заканчивается не личным присвоением и потреблением общественного продукта, а совместным. Так велось в давней первобытной общине, где при ограниченных материальных благах они распределялись равными частями для поддержки каждого члена общины. Поэтому и не существовало собственности в их понимании. Такое может случиться и тогда, когда цивилизация достигнет уровня сверхдостатка материальных благ и пропадет необходимость личного присвоения.

Для возникновения отношений собственности необходимо, чтобы были контрагенты этих отношений, то есть люди, вещи, услуги, на основании которых могут возникнуть отношения между людьми касательно их присвоения. То есть отношения собственности должны характеризоваться субъектами и объектами.

Субъекты собственности — индивиды, физические особы, которые в процессе отчуждения — присвоения материальных благ и услуг могут вступать в отношения между собой по этому поводу. Это, как правило, юридически самостоятельные, экономически независимые участники общественного производства — отдельные работники, трудовые коллективы и государственные учреждения и ведомства.

Объекты собственности — ими может служить все разнообразие национального богатства, включая землю с ее недрами, водный и воздушный просторы, а также произведения интеллектуального труда.

В Российской Федерации признаются частная, государ­ственная, муниципальная и иные формы собственнос­ти. Поэтому имущество может находиться в собствен­ности граждан и юридических лиц, государства, субъектов РФ, муниципальных образований, т.е. всех субъектов гражданско­го права.

ГК РФ определяет особенности приобретения и прекра­щения права собственности на имущество, владение, пользо­вание и распоряжение им в зависимости от того, в собствен­ности каких субъектов гражданского права находится данное имущество.

Граждане и юридические лица обладают правом иметь в частной собственности любое имущество, за ис­ключением отдельных его видов (государственной, му­ниципальной собственности).

Государственная собственность в России — имущест­во, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность и имущество, при­надлежащее на праве собственности субъектам РФ: рес­публикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов РФ)).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципаль­ных образований — государственная собственность.

Имущество, принадлежащее на праве собственности го­родским и сельским поселениям, а также другим муниципаль­ным образованиям — муниципальная собственность. Права всех собственников защищаются равным образом.

Вопрос 71. Понятие и классификация способов приобретения права собственности. Момент перехода права собственности к приобретателю.

Основание приобретения права собственности — юри­дические факты, вследствие которых возникает право собственности.

Способы приобретения права собственности подраз­деляются на первоначальные и производные.

К первоначальным способам относится возникно­вение права собственности на вещи, не принадлежавшие ранее никому, либо независимо от прав и воли предшеству­ющего собственника.

К производным (преемственным) относятся такие осно­вания, при которых право собственности возникает в порядке правопреемства, по воле предшествующего собственника.

Вопрос 72. Характеристика первоначальных способов приобретения права собственности.

К первоначальным способам приобретения права собственности на недвижимое имущество относятся:

- создание (строительство) в установленном порядке нового объекта, на который ранее не существовало ничьих прав;

- при выполнении определенных условий - самовольная постройка;

- приобретение права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество;

- приобретательная давность.

Объект нового строительства как объект права признается существующим с момента государственной регистрации права; до момента государственной регистрации вновь создаваемая недвижимая вещь юридически не существует. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права. Объектом права собственности с момента государственной регистрации становится и объект незавершенного строительства.

На государственную регистрацию вновь возведенного объекта представляются документы, подтверждающие факт создания объекта, а также права на земельный участок для создания данного объекта недвижимости (п. 1 ст. 25 Закона о государственной регистрации). Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему земельном участке, при условии соблюдения в ходе строительства требований закона и иных правовых актов, в том числе градостроительных и строительных норм и правил. Соблюдение соответствующих норм и правил обеспечивается на стадиях: 1) осуществления подготовки проектной документации; 2) выдачи разрешения на строительство; 3) выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

 Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 263 и с учетом требований ст. 222 ГК РФ право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов:

                 для строительства объекта в установленном порядке отведен земельный участок либо осуществление строительства объекта на участке, находящемся в собственности, не противоречит целевому назначению последнего;

                 получено разрешение на строительство, за исключением случаев, когда такого разрешения не требуется;

                 при возведении объекта соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы;

                 объект возведен застройщиком для себя с целью приобретения права собственности, а не для других лиц.

Самовольная постройка недвижимости не порождает возникновения права собственности на нее. Сама постройка не становится объектом гражданских прав и не может участвовать в гражданском обороте. Самовольным признается строительство при наличии любого из нарушений, указанных в п. 1 ст. 222 ГК РФ:

- нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения;

- отсутствие необходимой проектной документации и, как следствие, разрешения на строительство;

- существенное нарушение строительных норм и правил.

Однако признание права собственности на самовольную постройку возможно. Застройщик может приобрести право собственности на самовольно возведенное строение, если при этом не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан, что подтверждается наличием необходимых разрешений органов пожарного и санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля, а лицо, осуществившее такую постройку, надлежащим образом оформило право на соответствующий земельный участок (п. 3 ст. 222 ГК РФ). При наличии перечисленных условий суд может признать право собственности на данную постройку за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена.

Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи - один из первоначальных способов приобретения этого права. Под бесхозяйным понимается имущество, собственник которого неизвестен, либо отказался от него, либо утратил на него право.

Бесхозяйное недвижимое имущество должно быть принято на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. Принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: Росрегистрация - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа; территориальные органы Росрегистрации - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект или принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником во владение, пользование и распоряжение. Государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии с порядком, установленным ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ государственная регистрация права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества осуществляется по истечении года со дня принятия на учет этого объекта недвижимого имущества на основании вступившего в силу решения суда. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета с момента государственной регистрации права муниципальной собственности <*>. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Недвижимое имущество, принятое на учет как бесхозяйное, может находиться в фактическом владении, осуществляемом добросовестно, открыто и непрерывно, в течение 15-летнего срока, предусмотренного для установления перехода в собственность недвижимого имущества в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), сущность которой кратко можно выразить так: "время возводит владение в право". Право собственности на недвижимость в силу истечения срока приобретательной давности возникает только с момента его государственной регистрации. Государственная регистрация права собственности на находящийся на учете объект недвижимого имущества за каким-либо лицом в силу приобретательной давности может быть осуществлена независимо от даты принятия на учет этого объекта. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него в силу приобретательной давности (п. 1 ст. 234 ГК РФ).