Гражданско-правовое регулирование договора перевозки груза автомобильным транспортом

- за неуказание в транспортной накладной особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности либо за искажение сведений о свойствах груза, в том числе о его массе, габаритах, состоянии и степени опасности, с грузоотправителя взыскивается штраф в размере двадцати процентов провозной платы. Уплата штрафа не освобождает грузоотправителя от возмещения ущерба, причиненного перевозчику такими нарушениями.

- за задержку (простой) транспортных средств, поданных под погрузку, выгрузку, соответственно грузоотправитель (или грузополучатель) уплачивают за каждый полный час задержки (простоя) штраф в размере, установленном договором перевозки груза, а в случае, если размер указанного штрафа в договоре перевозки груза не установлен, в размере: пяти процентов провозной платы при перевозке в городском или пригородном сообщении; одного процента среднесуточной провозной платы при перевозке в междугородном сообщении, определенной в соответствии с установленным договором сроком выполнения соответствующей перевозки. При задержке специализированных средств размер штрафа увеличивается в 2 раза. В Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом установлен перечень специализированных средств. К ним относятся: транспортные средства с кузовом-фургоном (фургоны-рефрижераторы, фургоны с отоплением кузова), транспортные средства – цистерны (цистерны для перевозки сыпучих, порошкообразных, пылевидных строительных материалов, в том числе цементовозы; цистерны для перевозки сыпучих пищевых продуктов: мука, зерно, комбикорм, отруби; цистерны для перевозки пищевых жидкостей),  транспортные средства для перевозки строительных грузов ( транспортные средства - панелевозы; транспортные средства - фермовозы; транспортные средства – бетоносмесители); транспортные средства с самосвальным кузовом, транспортные средства для перевозки животных, транспортные средства для перевозки автомобилей, транспортные средства – контейнеровозы, транспортные средства со съемным кузовом, транспортные средства – мусоровозы, транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных грузов в соответствии с ДОПОГ (MEMU, EX/II, EX/III, FL, OX, AT).

Договор перевозки груза  автомобильным транспортом является двусторонним, поэтому каждая сторона имеет как права, так и обязанности. Перейдем к правам грузоотправителя. Это право отказа от поданных транспортных средств, не пригодных для перевозки соответствующего груза, право замены груза, указанного в договоре, если это не влечет изменения условий договора.

Как уже отмечалось выше, в договоре перевозки груза участвует  еще одно лицо – грузополучатель, которое наделено рядом прав и  обязанностей. Одной из обязанностей грузополучателя является принятие доставленного груза. Так, в соответствии с главой 5 Правил перевозок груза автомобильным транспортом перевозчик доставляет и выдает груз грузополучателю по адресу, указанному грузоотправителем в транспортной накладной, грузополучатель - принимает доставленный ему груз. Грузополучатель вправе отказаться от принятия груза и потребовать от перевозчика возмещения ущерба в случае повреждения (порчи) груза в процессе перевозки по вине перевозчика, если использование груза по прямому назначению невозможно. Также при подаче транспортного средства под выгрузку грузополучатель отмечает в транспортной накладной в присутствии перевозчика (водителя) фактические дату и время подачи транспортного средства под выгрузку, состояние груза, тары, упаковки, маркировки и опломбирования, массу груза и количество грузовых мест.

Дополнением к указанным  обязанностям служит обязанность по очистке, промывке и дезинфекции транспортных средств и контейнеров, но выполнение этих работ может брать на себя перевозчик за отдельную плату.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 

Договор перевозки груза  автомобильным транспортом является заключенным при наличии транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено соглашением сторон, составляется грузоотправителем. Перевозчик может отказаться от принятия груза, если на него не оформлена транспортная накладная. Для свободного провоза груза грузоотправитель должен предоставить вместе с транспортной накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения, другие документы, наличие которых установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случаях, когда такие документы не предоставлены грузоотправителем, перевозчик может их оформить за свой счет, а впоследствии выдвинуть требование по возмещению этих выплат грузоотправителю. Подобное дело рассматривал Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. Он постановил, что понесенные перевозчиком дополнительные расходы, связанные с дополнением документов, за хранение груза и автомобиля на складе временного хранения должны быть возмещены грузоотправителем.¹⁵

Договор перевозки груза  может также заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов - заявки грузоотправителя. Обязательные реквизиты заказа, заявки и порядок их оформления устанавливаются правилами перевозок грузов.

Следующим этапом договора перевозки груза автомобильным  транспортом является предоставление транспортного средства,  предъявление и прием груза для перевозки. Водитель транспортного средства должен предъявить грузоотправителю документ, удостоверяющий личность, и путевой лист при приемке груза. А обязанностью грузоотправителя является подготовка груза к перевозке таким образом, чтобы обеспечить безопасность его перевозки и сохранность груза, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера. При предъявлении для перевозки груза в таре или упаковке грузоотправитель обязан маркировать каждое грузовое место в соответствии с правилами перевозок грузов.

В ходе осуществления деятельности, связанной с перевозкой груза  автомобильным транспортом, могут  возникнуть основания изменения  либо прекращения договора.

Договор автомобильной перевозки  груза может быть прекращен его надлежащим исполнением, как в принципе и любое другое обязательство (п. 1 ст. 408 ГК РФ), т.е. он прекращается при выдаче перевозчиком в пункте назначения своевременно доставленного в целости и сохранности груза грузополучателю или иному уполномоченному на получение груза лицу.

Кроме того, договор автомобильной  перевозки груза может быть прекращен  вследствие невозможности его исполнения. Основаниями к этому служат непреодолимая сила; временные ограничения или запреты движения транспортных средств по автомобильным дорогам, введенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по не зависящим от перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя причинам; иных не зависящих от перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя причин.

Основанием изменения  договора может также служить  переадресовка груза. Важно отметить, что расходы на перевозку груза при его возврате или переадресовке возмещаются за счет грузоотправителя.

У перевозчика существует так называемое право распоряжения грузом, которое в действительности является правом распоряжения договором перевозки, т.е. правом предъявлять определенные требования об изменении первоначального содержания договора перевозки грузов.¹⁶

Таким образом, порядок заключения, изменения и прекращения договора перевозки груза автомобильным транспортом достаточно регламентирован гражданским законодательством. Процесс перевозки грузов автомобильным транспортом включает в себя не только сам процесс перевозки, но и работы по погрузке, разгрузке, сопровождению грузов. Законодательное регулирование этих отношений является не только немаловажным, но и в значительной мере необходимым условием стабильности отношений между участвующими в перевозке грузов автомобильным транспортом сторонами. Ведь независимо от условий договора права и обязанности по погрузке и разгрузке однозначны, и объем этих прав и обязанностей неизменен.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Автомобильные перевозки  груза в настоящее время являются наиболее востребованными. Для того чтобы договоры автомобильной перевозки груза осуществлялись в соответствии с законом, необходимо создание систематизированной базы нормативно-правового регулирования. В настоящее время договор перевозки груза автомобильным транспортом регулируется ГК РФ, ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» и иными законами как национального, так и международного права.

Изучив данную тему, можно отметить следующие выводы: договором перевозки груза автомобильным транспортом является договор, в котором перевозчик обязуется доставить на соответствующем автомобильном транспорте вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Данный договор является возмездным, срочным, двусторонним, реальным. Сторонами договора являются грузоотправитель и перевозчик. Выделяется также третье лицо – грузополучатель, которое также наделяется и правами, и обязанностями. При нарушении прав и обязанностей одной из сторон договора наступает ответственность, указанная в нормативных правовых актах, регулирующих общественные отношения по перевозке груза автомобильным транспортом . В Федеральном Законе от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в Постановлении Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» регламентируется порядок заключения, изменения и прекращения договора перевозки груза автомобильным транспортом.

Существует ряд проблем, связанных с правовым регулированием договора перевозки груза автомобильным  транспортом, которые обозначены в настоящее время в российском законодательстве. Это связано с несистематизированностью и противоречивостью имеющихся нормативных актов в указанной сфере, отсутствием единообразных подходов в правоприменительной практике. В работах современных цивилистов предлагаются ряд предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы договора перевозки груза автомобильным транспортом. В частности, п.2 ст.785 ГК РФ изложить в следующей редакции – «доказательством заключения договора перевозки служит транспортная накладная на груз, в которой также указываются: наименование отправителя, получателя и перевозчика, а также, если есть необходимость, лицо, которое обязано оплатить транспортные расходы, место и дата поступления груза в ведение перевозчика, пункты отправления и выдачи груза, наименование груза, а также характер, количество, вес или объем имущества и его внешнее состояние, а в случае необходимости и его особые свойства, а равно грузовая накладная, выданная перевозчиком отправителю в приеме груза к перевозке, в которой указываются те же данные. В накладной может быть указан получатель, которому должен быть сдан груз (именная грузовая накладная) или без указания грузополучателя, но с указанием, что груз должен быть выдан лицу, которое будет назначено для этого отправителем, надписью на накладной (ордерная грузовая накладная), с указанием, что груз должен быть выдан предъявителю накладной (грузовая накладная на предъявителя). Передача грузовой накладной осуществляется посредством совершения именной передаточной надписи или иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования (именная грузовая накладная); либо может передаваться по именным или бланковым передаточным надписям (ордерная грузовая накладная); либо только посредством простого вручения (грузовая накладная на предъявителя). Отсутствие, неправильное оформление или потеря накладной не отражается ни на существовании, ни на действительности договора перевозки». Кроме того, необходимо дополнить главу 40 ГК РФ положением о невостребованном грузе, в частности ст. 785–1 «Невостребованный груз» следующего содержания: «1. Если в течение 30 суток или иного срока, установленного соглашением сторон, груз не будет принят и не вывезен грузополучателем, груз считается невостребованным. Перевозчик обязан незамедлительно уведомить грузополучателя о том, что груз не востребован. 2. Невостребованный груз перевозчик вправе реализовать с публичного торга, объявляемого по решению суда и по правилам установленными федеральными органами исполнительной власти в области транспорта».

В заключении необходимо отметить, что автомобильные грузоперевозки уже почти сто лет являются составляющей транспортных и логистических систем, причем не только внутри одной страны, но и между разными государствами, поэтому развитие законодательства в этой области – это задача не только одного государства, но и мирового сообщества в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 26 января 2009 г. - № 4. - Ст. 445.
2. Гражданский      кодекс  Российской Федерации  (часть  первая): Федеральный закон от 30.11.1994. -  № 51 – ФЗ // Российская газета.               – 08.12.1994. - № 238-239.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996. - № 14 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 29.01.1996. - № 5. – Ст. 410.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 26.01.1996            № 15 – ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»  // Российская газета. – 06.02.1996. - № 23.
5. Федеральный Закон от 24.07.1998 №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» // Российская газета. – 1998. - № 45.
6. Федеральный Закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» // Российская газета. - 17.11.2007. - №55.
7. М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Договорное право. Книга четвертая. Договор о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М.: Статут. - 2003. - С. 480.
8. Гражданское право: учебник. В 3-х томах / под ред.                  А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: 2005 г., т 1 - 765с., т 2 - 848с., т 3 – 784 с.
9. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М. - 1997. - С. 370.
10. Гражданское право. Т. 3. Обязательственное право. 3-е изд. / под ред. Е. А. Суханова. - М.: 2008 г.
11. Н.С. Ковалевская. Перевозка. Коммерческое право: Учебник / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1997. С. 305.
12. А.М. Бянкина. К вопросу о классификации договора перевозки груза автомобильным транспортом // Право и экономика. - №10. - 2011.- С.49.
13. В.В. Витрянский. Понятие и виды договора перевозки. Система договоров перевозки // Хозяйство и право. - № 1. - 2001. - С. 65.
14. Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 № 272             «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011 г. - № 17. - Ст. 2407.
15. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.04.2002 № 576/02.
16. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2012 г. по делу № А56-71026/2011 № 10.
17. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 2012 г. - № 14316/11. - «Вестник ВАС РФ». - 2012. - № 7.
18. Суперинф [Электр. ресурс] – World Wide Web. URL: superinf.ru/view_helpstud.php?id=746  Дата обращения: 05.11.2012.
19. Официальный интернет-портал правовой информации [Электр. ресурс] – World Wide Web. URL: pravo.gov.ru/index.html Дата обращения: 05.11.2012.