Информационное право как наука

 

 

Содержание 

Введение

  1.Информационное право как наука…………………...………….……………4

1.1 Предмет информационного права…………………………………………...6

1.2 Методы информационного права…………………………………………..10

1.3 Понятийный аппарат  информационного права…………….……………..14

 

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

     «Информационное  право» выступает, по меньшей  мере, в трех ипостасях. За этим  понятием может скрываться:

1. Отрасль права, регулирующая  определенную группу общественных отношений;

2. Область правоведения, концентрирующая свое внимание  на изучении информационного  права; 

3. Учебная дисциплина, связанная  с преподаванием информационного  права. 

     Хотя эти  три разновидности понятия «информационное  право» взаимосвязаны, они, тем  не менее, существуют раздельно  друг от друга. В этом триединстве  информационное право как отрасль  права выступает в качестве  главного, отправного понятия. Исходя  из него, можно установить, что  такое информационное право как  отрасль юридической науки и  как учебная дисциплина. Ведь  наука «информационное право»  возникла именно для того, чтобы  изучать соответствующую отрасль  права. Известно, что ученые анализируют  происхождение информационного  права, его суть и назначение, состав и систему, конкретные  функции, этапы развития и многие  другие вопросы. Рассмотрению  данных разновидностей и посвящена  данная работа.

Для написания работы были использованы следующие авторы:

И. Л. Бачило¹, автор описывает отрасль права,  как регулирующую определенную группу общественных отношений, как область правоведения, концентрирующая свое внимание на изучении информационного права и как  учебную дисциплину, связанную с преподаванием информационного права; Копылова В.А.², где изучается сущность основных объектов правоотношений в системе информационного права, их особенности и юридические свойства, во многом определяющие структуру и состав системы информационного права и место этого права в системе права; Рассолова М. М³., пособие посвящено исследованию феномена информации как объекта собственности, но уже в связи с размещением информации в сети Интернет; Разуваева В. Э.⁴, где раскрыты актуальные проблемы формирования новой отрасли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Информационное право как наука

    Развитие доктрины  информационного права имеет  свою историю. Официально мысль  о необходимости выделения такой  отрасли права высказана А.Венгеровым еще в 1975 году. Она не всеми была поддержана, и научная дисциплина развивалась в рамках компьютерного права, отдельных проблем информационного законодательства, правовой информатизации, правовой кибернетики. В настоящее время идея информационного права реализуется достаточно активно. Во многих странах существуют не только кафедры, но и институты информационного права, имеются публикации по данной проблеме за рубежом и в России (В.А.Копылов, М.А.Вус, Р.Сасскинд и др.). Однако пока нельзя сказать, что наукой охвачены все ключевые проблемы отрасли, и они имеют достаточную научную интерпретацию.

     Выделение информационного права из общей системы права связано не только с удовлетворением общественной и государственной задачи или потребности. Процесс формирования информационного права связан также и с наличием у этой отрасли следующих конструкций:

1.  самостоятельный предмет  правового регулирования;

2. методы информационного права;

3. понятийный аппарат,  присущий только данной отрасли  права.

     Под информационным правом понимается, прежде всего, совокупность юридических норм, определяющих поведение субъектов (граждан, предприятий, учреждений, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления) в информационной сфере. Однако если информационное право как совокупность юридических норм регулирует общественные отношения в информационной сфере, то наука информационного права исследует эти информационные нормы, отношения, возникающие при их применении, измеряет эффективность действия информационных норм, классифицирует, систематизирует и кодифицирует их, объединяет в правовые институты, формирует и оптимизирует систему информационного права.

    Наука информационного  права только лишь формируется.  Исследования в области информационного  права материализуются в статьях,  монографиях, на конференциях, круглых  столах, в Интернет.

  Предметом науки информационного права является система информационного права. Информационное право как наука изучает научные проблемы формирования и развития этой системы.

Основные направления:

• изучение понятийного аппарата информационного права, основных терминов и их дефиниций, применяемых в системе информационного права;

• исследования особенностей и характеристик информационного права как новой комплексной отрасли права;

• исследование структуры и состава отрасли информационного права как комплексной отрасли права, изучение взаимосвязей этой отрасли права с другими отраслями права в системе российского права;

• исследование информационно-правовых норм, особенностей их построения, оценка их полноты и качественного оформления;

• изучение информационных правоотношений как отношений особого рода, исследование особенностей поведения субъектов информационных правоотношений, прав, обязанностей и ответственности лиц — участников информационных правоотношений, юридических фактов;

• изучение особенностей и юридических свойств информационных объектов, по поводу которых возникают информационные отношения;

• исследование и разработка принципов информационного права, особенностей применения методов правового регулирования информационных отношений;

• изучение источника информационного права — информационного законодательства, судебных решений, других правоприменительных актов;

• систематизация и кодификация информационно-правовых норм, объединение их в институты и подотрасли информационного права;

• разработка теоретических основ и способов формирования Информационного кодекса РФ как основного кодифицированного акта информационного права;

• исследование практики применения и методов повышения эффективности норм информационного права. ⁵

1.1. Предмет информационного  права

   Определение предмета  информационного права, как и  любой другой отрасли, предполагает  выявление определенной сферы  общественных и иных явлений,  институтов и других организационно-технологических  упорядоченностей, которые она изучает.  При определении предмета информационного  права возникают некоторые трудности,  поскольку четко отграничить  сферу действия информационного  права от смежных отраслей  представляется довольно сложной  процедурой. Ведь информация пронизывает  все сферы жизнедеятельности  людей, все отношения, регулируемые  той или иной отраслью права.

    Полагаю неизбежным  отметить, что единого подхода  к выявлению предмета информационного  права среди лиц, занимающихся  данной проблематикой, нет. Одни  авторы считают, что информационное  право – это комплексная отрасль  по методам правового регулирования.  Другие рассматривают информационное право в качестве системы норм права, регулирующих общественные отношения в информационной сфере. Третьи утверждают, что информационное право – это «формирующаяся отраслевая юридическая наука, изучающая совокупность норм права, регулирующих информационные отношения в обществе и содержащих предписания, которые относятся к информационной деятельности в целом». Однако, на мой взгляд, изучение информационного права требует несколько иного подхода, нежели чем представляется в вышеприведенных определениях.

   Следует отметить, что иной подход в изучении  информационного права не предполагает  отрицания уже разработанных  доктрин, поскольку невозможно  спорить, например, с тем, что  информационное право – это  комплексная отрасль права. Предлагаемый  подход предполагает лишь доработку  существующих доктрин и некоторое  их изменение. Полагаю необходимым  остановиться подробнее на некоторых  моментах, характеризующих информационное  право именно как  комплексную  отрасль.

    Нормы информационного  права не всегда находятся  в нормативных актах, которые  с известной степенью условности  можно отнести к так называемому  информационному законодательству. Они разбросаны по великому  множеству правовых актов, регулирующих  такие отрасли как конституционное,  гражданское, административное, финансовое  и уголовное право. Это еще  раз подтверждает то фактическое  обстоятельство, что регламентация  правил поведения в связи с  деятельностью по информации  является необходимой практически  во всех  сферах жизни человека.

    Нормы Конституции  Российской Федерации, например, устанавливают базовые положения  информационного права. Так, п. 4 ст. 29 Конституции устанавливается  право каждого свободно искать, получать, передавать, производить  и распространять информацию  любым законным способом. Исходные  правила информационного права  содержатся также и в других  нормах Конституции, например, ст. 24, которая гласит, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается и что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Вряд ли будет сейчас уместным перечислять все нормы Конституции, определяющие исходные положения информационного права. Следует только отметить, что Конституция, являясь высшим по иерархической структуре нормативным документом, определяет действительно начальные, отправные положения информационного права, которым должны «подчиниться» другие источники этой отрасли.

   Комплексность информационного  права характеризует также еще  и то, что его нормы регулируют  все складывающиеся на подконтрольной  территории отношения по поводу  сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления  потребителю документированной  информации. При современном характере  общественных отношений данное  положение имеет практическое  значение. Осуществляя деятельность  по информации (сбор, хранение …)  в различных сферах жизнедеятельности,  физические и юридические лица  обязаны соблюдать нормы информационного  права. Несоблюдение их приведет  к информационному хаосу, что,  несомненно, негативно может сказаться,  например, на коммерческой деятельности  какой-либо фирмы и повлиять  на ее финансовое положение  на рынке.

   Следует отметить, что в юридической литературе при определении предмета отрасли права зачастую отождествляются понятия «предмет правового регулирования» и «объект правового регулирования». Не характеризуя методологические особенности этих дефиниций по существу, отмечу лишь то, что в информационном праве данные категории рознятся и имеют различные содержательные стороны. В качестве объекта правового регулирования информационного права выступает информация особого рода – документированная информация, т. е. зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Содержание и смысловая направленность информации не рассматривается в качестве объекта, поскольку это прерогатива предмета правового регулирования. Высокую степень актуальности имеет в настоящее время именно документированная информация (документ). Документы при формировании единого информационного пространства органов федерального, регионального и местного уровней циркулируют довольно активно (в последнее время – больше в электронном формате). Огромное значение в целях сокращения траты времени имеет обмен информацией (документами) в предпринимательской (коммерческой) деятельности. Для перечисления всех форм деятельности, связанных с обменом информацией, не хватит времени и сил. Постоянно увеличивающееся внедрение в работу различных органов автоматизированных информационных систем ведет к формированию возможности несанкционированного доступа к банкам данных. В этом случае документированная информация как объект регулирования информационного права является весьма уязвимым местом в базе данных и нуждается в дополнительных механизмах защиты. Механизмы защиты документированной информации, т. е. различные перспективные информационные технологии, специальные технические средства, охраняют информацию именно как объект правового регулирования информационного права.

     Существует  такое мнение, что информационное  право – это не столько отрасль  права как составляющая системы  права вообще, сколько совокупность  определенных правил поведения,  по которым должны «играть»  участники информационного обмена. Данное положение не отрицает  наличия у информационного права  определенной структуры (норм  и институтов), источников. Напротив, у любого явления жизни есть  конкретная структура, логически объективные предпосылки возникновения, что в полной мере относится и к информационному праву. 

1.2 Методы информационного  права

     Как и любая  другая отрасль права, информационное  право имеет не только свой  предмет, но и свои методы. Методы  информационного права определяют  то, каким образом или способом  регулируется общественно-политическая  и правовая жизнь в информационной  сфере и как познается информационное  право как наука. Методы предопределяются  предметом самого информационного  права, что, безусловно, является  объективным фактором. Многие авторы  учебников и учебных пособий  делят методы на общие, присущие  многим юридическим наукам, и  частные, которые используются в конкретной отрасли права.