Исковая давность, ее гражданско-правовое значение

     От  исковой  давности нужно отличать и претензионные сроки для  требований к обязанному лицу в досудебном порядке. Такие сроки установлены  соответствующими транспортными уставами и кодексами по требованиям из перевозки грузов (ст. 797 ГК). Иск к перевозчику может быть предъявлен в случае отказа удовлетворить претензию или неполучения ответа на нее в установленный срок.

   Отличие от  исковой давности имеют и иные  сроки, предусмотренные законом, - сроки извещения продавца о  ненадлежащем исполнении договора купли-продажи (ст. 483), сроки заявления заказчиком подрядчику о недостатках работы (ст. 720ГК РФ) и др.

   Противоположна  исковой давности приобретательная  давность - срок, по истечении которого  приобретается право собственности. ³

§5 Проблема применения 4 абзаца ст. 208

Четвертый абзац ст. 208 ГК гласит:

 «исковая давность не распространяется  на: требованиям о возмещении  вреда, причиненного жизни или  здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех  лет с момента возникновения  права на возмещение такого  вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска». Данная норма обозначает, что требование о возмещение вреда удовлетворяется, если факт правонарушения (причинения вреда здоровью) произошло в течение 3-х лет до предъявления иска в суд. Но возникла проблема возмещения вреда причиненного здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС. И Пленум Верховного Суда РФ отметил в своем Постановлении «Обзор законодательства и судебной практики за первый квартал 2007 года» следующее:

 «Возмещение указанного вреда  с учетом специфики обстоятельств  его причинения осуществляется  в соответствии с Законом Российской  Федерации от 15 мая 1991 года „О  социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“. Данный Закон не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. Исходя из изложенного абзац четвертый ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, применению не подлежит.»

Данная проблема возникла в 2006 г., когда  Конституционный Суд рассмотрел жалобу граждан В. А. Бронникова и  Н. А. Володина об отказе возмещения вреда чернобыльцам согласно абзацу 4 ст. 208 ГК. Конституционный Суд определил следующие:

 «Положения статьи 208 ГК Российской  Федерации во взаимосвязи с  положениями Федерального закона  „Об обязательном социальном  страховании от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний“ и Закона Российской Федерации „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.»

То есть несмотря на ограничение  сроком (3-ех лет) на подачу иска в суд  в случаях возмещения вреда, данный срок не применяется по отношению  к лицам, пострадавшим в зоне поражения  радиации, вызванной вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС, и лицам, пострадавшим при исполнении обязанностей по трудовому договору.

Глава ІІІ. СРОКИ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

                 §1 Виды сроков исковой давности и правила их применения

     Как и ранее действовавшее  законодательство, ГК определяет  общий срок исковой  давности в три года и предусматривает  возможность существования специальных  сроков, которые, как правило, короче, но могут быть и более продолжительными по сравнению с общим сроком и применяются к отдельным, определенным законом требованиям.

     Специальные сроки  исковой давности устанавливаются   только законом. Например, в ст. 181 ГК срок для признания недействительными  оспоримых сделок и применения  их последствий определен в  один год, а для применения  последствий недействительности  ничтожной сделки - 10 лет со дня, когда началось ее исполнение. Сокращенные сроки определены для требований по многим видам договоров (ст. 725 ГК - для договоров подряда, ст. 966 - для договоров страхования и др.).Сроки исковой давности продолжают течь при правопреемстве. Согласно ст. 201 ГК перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления. Это положение применяется как к универсальному правопреемству, которое может иметь место, в частности, при реорганизации юридических лиц, так и к частному правопреемству при перемене лиц в обязательстве. Если должник передал в установленном законом порядке свои обязательства третьему лицу или они перешли к наследнику после смерти должника или на ином основании, то это третье лицо вправе воспользоваться истечением срока исковой давности для возражения против иска.

     Определенные  законом  сроки применяются к встречным  искам и к требованиям о  зачете. Последнее положение четко  установлено в ст. 411 ГК27, которая  признает недопустимость зачета если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек.

     Правила,  установленные для применения  общих  сроков давности, действуют  и в  отношении специальных.  На это прямо  указано в  п. 2 ст. 197 ГК РФ28. Однако это положение имеет диспозитивный характер и применяется, если законом не установлено иное. К таким исключениям относится правило п. 3 ст. 797 ГК РФ29 об исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки грузов. Срок исковой давности для данных требований в отношении всех видов транспорта установлен в один год.

  Во всех приведенных  случаях, согласно ст. 4 АПК, спор  может быть передан на разрешение  суда лишь после принятия сторонами  мер по непосредственному урегулированию спора.

                             § 2 Исчисление исковой давности

       Для  правильного исчисления исковой   давности решающее значение имеет  точное определение начала течения  давностного срока, поскольку  ошибочное определение начального  момента неизбежно приведет к  искусственному удлинению или сокращению исковой давности.

     Согласно  ст. 200 ГК течение исковой давности  начинается со дня, когда лицо  узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Естественно, что до этого момента лицо, право которого нарушено, не могло обратиться в судебные органы за защитой права. Таким образом, начало как общих, так и сокращенных сроков давности определяется моментом, когда у управомоченного лица возникает основание для обращения в суд за принудительным осуществлением своего права.

       Практика свидетельствует, что определение момента нарушения права по искам о защите права собственности и других абсолютных прав, как правило, не представляет трудностей. Конечно, если истец не знал о нарушении своего права из-за небрежности, бесхозяйственности или других неуважительных причин, начало течения срока давности нужно исчислять с того момента, когда он должен был узнать о нарушении своего права.

     Сложнее  определить начало течения давности  в обязательственных отношениях.⁴

     Поэтому,  п. 2 ст. 200 ГК уточняет, что по обязательству с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

     Если  же  в обязательстве срок исполнения  не определен или определен  моментом востребования, течение  исковой  давности начинается с момента, когда  у кредитора возникает право  предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, то исчисление давности начинается по окончании указанного срока.

     Следовательно,  по обязательствам до востребования   без льготного срока право   кредитора требовать исполнения  возникает с момента возникновения  самого обязательства, т.е. с  момента заключения договора, хотя  правильным представляется исчисление  исковой давности в таких случаях с момента предъявления кредиторам соответствующего требования, что означает необходимость изменения п. 2 ст. 200 ГК.

     В целях  обеспечения единообразия судебно-арбитражной  практики Пленум ВАС РФ разъяснил,  что для исков, вытекающих из поставки продукции ненадлежащего  качества, течение исковой давности начинается со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков поставленных ему товаров. Следовательно, для исков покупателей о взыскании убытков, в том числе стоимости товаров, а также договорных санкций, течение срока давности начинается со следующего дня после составления акта, если он составлен своевременно, или со дня, когда он должен был быть составлен.

     Споры вызывают  случаи, связанные с обязательствами, которые предусматривают оплату товаров, возврат кредита и т.п. по частям. Здесь возможны два решения:

     1) считать  началом течения исковой давности  окончание срока всего договора, т.е. оплату последней части  долга, или 2) признать, что исковая  давность начинает течь с момента неполучения кредитором предусмотренного договором частичного исполнения обязательства. Если руководствоваться тем, что течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, то правильным представляется второе решение, т.е. кредитор, не получивший в установленный срок частичного исполнения обязательства, вправе предъявить иск к должнику об исполнении этого обязательства и, значит, кредитор подпадает под действие исковой давности. Данный вопрос имеет большое практическое значение для долгосрочных кредитов, предоставляемых банками на 10, 20 лет с определением частных сроков их погашения. Если оплата в частный срок не произведена, то с этого момента исчисляется исковая давность, а поскольку она будет исчисляться по каждому просроченному платежу, то возможно, что по истечении всего срока договора большая часть кредита при ссылке ответчика на истечение исковой давности не будет возвращена.

     Иначе определены  отношения сторон по договору подряда. Статья 725 ГК устанавливает  специальные сроки для требований в связи с ненадлежащим качеством  работы подрядчика. Они составляют один год, а если результатом работы являются здания и сооружения - три года. Течение давности начинается со дня заявления о недостатках, а не со дня их обнаружения, как во всех остальных случаях.

     В интересах  заказчика п. 2 ст. 725 ГК устанавливает,  что, если по условиям договора  результат работы принят заказчиком  по частям, течение исковой давности  начинается со дня приемки результата работы в целом.

     Трудности  возникают в случаях, когда  лицо знает о нарушении своего  права, например, утратило владение  вещью, но не знает личности  незаконного владельца и, следовательно,  не может обратиться с иском  в суд за защитой нарушенного права из-за отсутствия ответчика. Практика арбитражных судов в таких случаях исчисляет начало срока исковой давности для истребования имущества из чужого незаконного владения после того, как собственник узнал или должен был узнать о нарушении его права и о субъекте, являющемся нарушителем права. Однако не все суды придерживаются такой практики. Поэтому необходимы разъяснения компетентных органов.

     Исковая  давность не распространяется  на иски о признании права  собственности, поскольку в таких случаях судебная защита связана не с нарушением права, а с оспариванием или возможностью оспаривания права.

    Особый порядок  исчисления срока давности определен  Законом о защите прав потребителей. В Законе подробно определены  сроки для предъявления требований потребителем при нарушении его прав и сроки добровольного удовлетворения таких требований продавцом (изготовителем, исполнителем) (ст. 19, 20, 22, 27, 28, 29, 31). При неудовлетворении обоснованных требований потребителей защита их прав осуществляется судом (ст. 17) с учетом общих сроков исковой давности.

    В таких  случаях суд может повысить  имущественную ответственность  продавца (изготовителя, исполнителя).

    Если кредитор  до наступления срока исполнения  обязательства узнает об отказе  должника или о невозможности исполнить обязательство, начало течения давности нужно определять с этого момента, не дожидаясь определенного договором срока исполнения.

    По искам  о возмещении вреда в связи  с утратой трудоспособности исковая  давность начинает течь со дня ее наступления, если иск предъявлен в пределах трехгодичного срока давности. В «Правилах возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденных постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г., установлено, что возмещение вреда выплачивается: а) потерпевшим - с того дня, когда они

вследствие  трудового  увечья утратили полностью  или частично профессиональную трудоспособность; б) гражданам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, - со дня смерти кормильца, но не ранее дня приобретения права на возмещение вреда (ст. 54 Правил).