Исковая давность и её гражданско-правовое значение

Согласно  ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность в объективном смысле - гражданско-правовой институт, т.е. система норм законодательства, регулирующих отношения, связанные  с защитой гражданских прав (сроки, возникновение и т.д.), тогда как  исковая давность в субъективном смысле - это право лица, чьи интересы нарушены, воспользоваться сроком для  защиты нарушенных гражданских прав.

Институт  исковой давности в гражданском  праве имеет цель дисциплинировать участников оборота, стимулировать  их к осуществлению принадлежащих  им прав и исполнению обязанностей. Известно, что неопределенность в  гражданско-правовых отношениях в целом  противоречит их сущности. Действительно, основание давности заключается  в том, что общество нуждается  в прочном порядке и всякая неопределенность отношений, способная  колебать приобретаемые права, возбуждает против себя протест. Поэтому нормы  данного института носят императивный характер¹⁴. По действующему законодательству РФ иск направлен на реализацию гражданами и организациями предоставленных, в частности, ГПК РФ, АПК РФ прав на судебную защиту. Как предусматривают ст. 3 ГПК РФ, ст. 4 АПК РФ «... заинтересованное лицо вправе обратиться в суд... за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов...»

Действующим гражданским законодательством  РФ предусмотрены два вида сроков исковой давности:

а) общий,

б) специальные.

Общий срок исковой давности установлен в 3 года (ст. 196 ГК РФ) применительно ко всем субъектам гражданских правоотношений (как физических, так и юридических  лиц).

Общий 3-летний срок исковой давности распространяется на гражданские, иные правоотношения (приобретшие  в своем развитии черты гражданско-правовых), если относительно их особо не установлены  специальные сроки, т.е. в случаях, когда закон не предусматривает  требований по применению к правоотношениям  специальных сроков исковой давности (сокращенных или более продолжительных, чем 3 года). Однако при этом следует  иметь в виду, что на некоторые  требования срок исковой давности вообще не распространяется.

Понятие «общий срок» означает, что он подлежит применению во всех случаях, кроме тех, когда законом установлены иные сроки, именуемые специальными.

В соответствии с п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных  видов требований законом могут  устанавливаться специальные сроки  исковой давности, сокращенные или  более длительные по сравнению с  общим сроком.

ГК РФ не содержит единого перечня специальных  сроков исковой давности.

Специальные сроки исковой давности могут  устанавливаться как самим ГК РФ, так и иными нормативными правовыми  актами.

Например, в  соответствии с п. 1 ст. 725 ГК РФ срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 ГК РФ т.е.3 года.

Один год  установлен также по требованиям, вытекающим из перевозки груза, с момента, определяемого  в соответствии с транспортными  уставами и кодексами (п. 3 ст. 797 ГК РФ).

2.1 Применение и течение сроков исковой давности

Исчисление  исковой давности осуществляется по общим правилам исчисления гражданско-правовых сроков, за некоторыми исключениями.

Одним из таких  исключений является определение момента  начала течения давностного срока: по общему правилу, установленному ст. 191 ГК РФ, течение срока, определенного  периодом времени, начинается на следующий  день после календарной даты или  наступления события, которыми определено его начало; исковая давность подлежит исчислению со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении  своего права. Определение момента  начала течения давностного срока, несомненно, является важнейшей проблемой  исчисления исковой давности, поскольку  от правильного определения этого  момента зависит дальнейшее исчисление срока, и, в конечном итоге, исход  рассматриваемого судебного спора.

Приобретение  права на защиту, для осуществления  которого устанавливается исковая  давность (и соответственно, с момента  возникновения которого должен исчисляться  давностный срок), всегда связано с  нарушением регулятивного субъективного  материального гражданского права  и происходит в момент правонарушения.

Нарушение права  может выражаться как в действии, так и в бездействии лица, но в любом случае возникает вопрос, каким критерием необходимо руководствоваться  при определении начального момента  течения срока для защиты нарушенного  права - объективным, приурочивая начало течения срока к факту нарушения  права, либо субъективным, связывая его с фактом получения управомоченным лицом информации о нарушении принадлежащего ему права¹⁵.

В действующем  российском гражданском законодательстве (ст. 200 ГК РФ) в качестве общего правила  используется субъективный критерий определения  начала течения исковой давности: течение давностного срока подлежит исчислению со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении  своего права, однако здесь же предусматривается, что изъятия из этого правила  могут устанавливаться ГК РФ и  иными законами. Исходя из смысла п. 1 ст. 200 ГК РФ, исключениями из общего правила  следует признавать лишь те правила, в которых начало течения исковой  давности определяется по объективному критерию.

Особо следует  отметить правило определения начала течения давностного срока¹⁶, закрепленное в п. 1 ст. 1155 ГК РФ, согласно которому шестимесячный давностный срок начинает течь не со дня, когда наследник узнал или должен был узнать о нарушении его права на принятие наследства (субъективный критерий), и не с момента нарушения его права на принятие наследства (объективный критерий), а после того, как отпали уважительные причины пропуска пресекательного срока для принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ (т.е. после того, как у наследника появилась реальная возможность осуществить право на защиту его нарушенного права на принятие наследства).

Наследник признается пропустившим пресекательный срок по уважительным причинам, если он не знал и не должен был знать об открытии наследства, либо пропустил срок по другим уважительным причинам (при  определении обстоятельств, которые  могут быть расценены судом в  качестве таких причин, при отсутствии каких-либо указаний в законе и разъяснений  высших судебных инстанций, представляется целесообразным по аналогии закона использовать примерный перечень, содержащийся в ст. 205 ГК РФ).

Правило ст. 1155 ГК РФ об определении начала течения  давностного срока буквально  не соответствует субъективному  критерию, однако перекликается с  ним по основанию установления: закрепляя  правила п. 1 ст. 200 и п. 1 ст. 1155 ГК РФ, законодатель исходил из того, что  исковую давность необходимо исчислять  с момента, когда управомоченное лицо приобрело реальную возможность  защитить свое право в судебном порядке (только в первом случае появление  указанной возможности связывается  с получением информации о нарушении  права, во втором - с отпадением обстоятельств, препятствующих обращению в суд).

Таким образом, правило определения течения  давностного срока, предусмотренное  ст. 1155 ГК РФ, нельзя считать изъятием из общего правила определения начала течения давностного срока, несмотря на то, что моменты начала течения  давностного срока согласно общему правилу п. 1 ст. 200 и правилу п. 1 ст. 1155 не совпадают: в первом случае давность исчисляется со дня, когда  лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, во втором случае - со дня, следующего за отпадением обстоятельств, послуживших причиной пропуска пресекательного срока.

В связи с  изложенным, в целях обеспечения  более четкого исчисления исковой  давности по требованиям наследников, пропустивших срок для принятия наследства, представляется необходимым устранить  указанное несоответствие нормы  ст. 1155 ст. 200 ГК РФ, заменив в п. 1 ст. 1155 ГК РФ слова «после того, как» словами  «со дня, когда».

Нетрудно  заметить, что правило п. 1 ст. 200 ГК РФ не согласуется с общим императивным правилом ст. 191 ГК РФ, согласно которой  течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день (а не со дня, как указано в ст. 200 ГК РФ) после наступления события, которым определено его начало. Правило  ст. 200 ГК РФ представляется вполне оправданным с точки зрения удобства практического применения судами, поэтому целесообразно внести дополнение в ст. 191 ГК РФ, предусмотрев возможность установления исключений из общего правила исчисления гражданско-правовых сроков Кодексом и иными федеральными законами.

Итак, общее  правило ст. 200 ГК РФ подлежит применению ко всем правоотношениям (абсолютным и  относительным), кроме тех, для которых  устанавливаются изъятия, причем бремя  доказывания обстоятельства получения  ответчиком сведений о нарушении  права возлагается на истца¹⁷.

Принимая  во внимание, что субъективный критерий определения начального момента  течения исковой давности используется законом в целях предоставления лицу, право которого нарушено, реальной возможности судебной защиты его  прав (т.е. такой возможности, которая  может быть осуществлена в любое  время в пределах давностного  срока надлежащим образом, с соблюдением  всех предусмотренных законом требований для предъявления иска), представляется обоснованным исчисление исковой давности по виндикационному требованию со дня, когда управомоченное лицо получило или должно было получить, проявляя достаточную (по условиям гражданского оборота) заботливость и заинтересованность, всю информацию о правонарушении (включая сведения о нарушителе права). При ином толковании закона может  сложиться недопустимая ситуация, при  которой собственник, лишенный владения, обладая правом на исковую защиту, практически не может его реализовать  вследствие невозможности установления надлежащего ответчика, которое  с истечением давностного срока  утрачивается.

Другой не менее важный вопрос применения общего правила о начале течения исковой  давности касается определения круга  лиц, представляющих интересы правообладателя в суде, получение информации о правонарушении которыми не учитывается при определении начала течения давности.

Специальные правила определения начального момента течения давностного  срока на основании объективного критерия, связывающего начало течения  срока с фактом правонарушения, предусмотрены  ГК РФ (п. 2-3 ст. 200, п. 1-2 ст. 181, п. 3 ст. 725, п. 3 ст. 797) и другими законами (в частности, ч. 3 ст. 45 ФЗ «О средствах массовой информации»  от 27.12.91 г. №2124-1¹⁸).

Статьей 200 ГК РФ устанавливаются три специальных  правила определения начала течения  исковой давности:

1) по обязательствам  с определенным сроком исполнения  течение исковой давности начинается  со дня, следующего за последним  днем срока исполнения; если последний  день исполнения обязательства  совпадает с нерабочим днем, то  в соответствии со ст. 193 ГК  РФ он переносится на первый  следующий за ним рабочий день; следовательно, переносится и  день начала течения исковой  давности.

Исключением из правила определения начала течения  исковой давности по обязательствам с определенным сроком исполнения (и  одновременно - из общего правила п. 1 ст. 200 ГК РФ в части применения объективного критерия определения начала течения  давностного срока) является срок вексельной давности, течение которого согласно ст. 70 Положения о переводном и  простом векселе начинается не на следующий день, а со дня срока  платежа.

2) по обязательствам, срок исполнения которых не  определен либо определен моментом  востребования, течение исковой  давности начинается с момента,  когда у кредитора возникает  право предъявить требование  об исполнении обязательства,  а если должнику предоставляется  льготный срок для исполнения такого требования (ч. 2 п. 2 ст. 314 ГК РФ), исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (со дня, следующего за последним днем срока, с учетом правила ст. 193 ГК РФ).

Если льготный срок должнику кредитором не предоставлен (сторонами обязательства данный вопрос не решен), подлежит применению семидневный законный льготный срок, который должен исчисляться со дня, когда кредитором предъявлено требование об исполнении обязательства (т.е. день предъявления требования засчитывается  в льготный срок, что также является исключением из общего правила исчисления гражданско-правовых сроков, установленного ст. 191 ГК РФ).

Однако на практике встречаются ситуации, когда  льготный срок должнику не предоставляется  по соглашению сторон (например, при  списании задолженности в безакцептном порядке, если такой порядок установлен сторонами обязательства в договоре¹⁹) либо по закону (согласно п. 2 ст. 889 ГК РФ хранитель обязан, исходя из существа обязательства, незамедлительно возвратить вещь). В этих и им подобных случаях давностный срок должен исчисляться со дня предъявления соответствующего требования.

Между тем, в  литературе высказано спорное мнение²⁰, что исковую давность по обязательствам с неопределенным сроком исполнения следует исчислять с момента возникновения обязательства, которое можно объяснить неточностью формулировки ч. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ, связывающей начало течения давностного срока не с предъявлением требования об исполнении обязательства, а с возникновением права предъявить требование об исполнении обязательства. Данная позиция не поддерживается современной доктриной²¹ и судебной практикой²², поэтому в ч. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ во избежание неверного толкования необходимо внести изменения, изложив ее в следующей редакции: «по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока».