Источники гражданского права Российской Федерации

Среди многочисленных указов Президента РФ, которые содержат в  себе нормы гражданского права, можно выделить, например, Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. «О продаже государственных предприятий-должников»⁷⁵ и многие другие.

Постановления Правительства Российской Федерации  также относятся к числу подзаконных  нормативных актов. На основании и во исполнение ГК и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. Указанные постановления Правительства Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации. В противном случае постановление Правительства Российской Федерации может быть отменено Президентом Российской Федерации (п. З ст. 115 Конституции РФ)⁷⁶. Те постановления Правительства Российской Федерации, в которых содержатся нормы гражданского права, входят в систему гражданского законодательства. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. утверждены Правила предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, которые по своей отраслевой принадлежности относятся к гражданско-правовым нормативным актам⁷⁷.

Гражданско-правовые нормы  могут содержаться и в нормативных  актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (ведомственные нормативные акты). Так, Министерство юстиции РФ 19 марта 1996 г. приняло Инструкцию «О порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти»⁷⁸.

Вместе с тем  следует иметь в виду, что в  соответствии с п. 7 ст. 3 ГК⁷⁹ министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК., другими законами и иными правовыми актами. Тем самым в настоящее время ГК существенно ограничил сферу нормотворческой деятельности министерств и других федеральных органов исполнительной власти.

До введения в действие Конституции РФ к числу  источников гражданского права относились и нормативные акты, издаваемые местными органами власти и управления. Статья 71 Конституции РФ⁸⁰ установила, что гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. В соответствии с этим органы власти и управления субъектов Российской Федерации и муниципальные образования не вправе издавать нормативные акты, содержащие нормы гражданского права.

Необходимость единообразного урегулирования общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, на всей территории Российской Федерации не вызывает сомнений. Однако в настоящее время, когда принятое на федеральном уровне законодательство является далеко не полным и всеобъемлющим, такое законодательное решение вызывает значительные сложности в решении многих проблем, возникающих в отдельных регионах Российской Федерации.

Итак, к подзаконным  нормативным актам, которые также  являются источниками гражданского права, относятся: указы Президента Российской Федерации, постановления  Правительства Российской Федерации, а также ведомственные нормативные акты, т.е. нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

II. 3. Иные источники, содержащие нормы гражданского права

Российская Федерация  является частью мирового сообщества и поэтому гражданское законодательство Российской Федерации не может не считаться с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами, в которых участвует Российская Федерация. В силу этого п. 4 ст. 15 Конституции РФ⁸¹ устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Это означает, что при регулировании общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации.

Международные договоры Российской Федерации применяются  к отношениям, входящим в предмет  гражданского права, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. При этом указанным актам Конституцией РФ придана более высокая юридическая сила, чем нормативным актам российского гражданского законодательства. Так, п. 4 ст. 15 Конституции РФ⁸² и п. 2 ст. 7 ГК⁸³ устанавливают, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора. Последнее имеет чрезвычайно важное значение для вхождения Российской Федерации в мировую экономику.

К источникам гражданского права относятся и локальные  нормативные акты юридических лиц. Любое юридическое лицо в целях  эффективной организации работы и решения уставных задач вправе принимать нормативные акты, регулирующие отношения внутри соответствующих юридических лиц. Данные акты применяются в сферах, относящихся к созданию и прекращению деятельности юридических лиц, управлению ими, ответственности руководителей и других лиц. Они получили название корпоративного права, корпоративных норм, внутриорганизационных подзаконных актов⁸⁴.

Локальные акты можно условно разделить на две  группы: внутренние акты и санкционированные  государством уставы и положения  юридических лиц. Санкционирование выражается в государственной регистрации, утверждении и совместном принятии акта.

В настоящее  время локальные нормативные  акты официально признаны в качестве источников трудового права (ст. 5 ТК)⁸⁵. С учетом этого автор курсовой работы предлагает законодательно закрепить положение о признании статуса источников гражданского права за локальными нормативными актами.

Традиционным  источником гражданского права выступает  правовой обычай. Он является обязательным, т.е. становится нормой права, если санкционирован законом, другим нормативным актом или воспринят судебной практикой, прецедентным правом.

По действующему гражданскому законодательству источником права признаются обычаи, применяемые  исключительно в сфере предпринимательских  отношений, т.е. обычаи делового оборота (ст. 5 ГК)⁸⁶. Под обычаем делового оборота понимается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

Для признания обычаев делового оборота источником гражданского права необходимы следующие условия: 1) правило поведения должно быть сложившимся, т.е. достаточно постоянным и определенным в своем содержании; 2) оно должно применяться широко, а не иметь узкоспециальный, частный характер; 3) сфера применения ограничена предпринимательскими отношениями; 4) оно должно быть не предусмотрено законодательством.

Форма обычая делового оборота (фиксация в документе) значения не имеет, хотя часто такие документы существуют. По очередности применения обычаи делового оборота стоят после законодательства и договоров. Порядок их применения освещен во многих статьях ГК и других актах⁸⁷. Из анализа ст. 5 и ст. 6 ГК⁸⁸ следует, что обычаи делового оборота применяются при обнаружении в гражданском законодательстве пробела, который не восполняется соглашением сторон.

Таким образом, в соответствии со ст. 6 ГК⁸⁹, если отношение, входящее в предмет гражданского права, не урегулировано законодательством или соглашением сторон, то к нему применяется обычай делового оборота. Вместе с тем, обычаи делового оборота применяются только в том случае, если они не противоречат обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договора (п. 2 ст. 5 ГК)⁹⁰.

Правила морали и нравственности сами по себе не являются источниками гражданского права. Указанные  правила становятся источником гражданского права лишь в том случае, если они закреплены в каком-либо нормативном  акте, входящем в систему гражданского законодательства. В этом случае правила морали и нравственности становятся правовой нормой, воплощенной в конкретном нормативном акте гражданского законодательства. Так, ст. 227 ГК⁹¹ закрепляет правило морали и нравственности о необходимости возврата найденной вещи лицу, потерявшему ее, или ее собственнику. Однако, даже и не являясь источником гражданского права, правила морали и нравственности иногда приобретают важное значение для уяснения смысла гражданского законодательства и правильного применения воплощенных в нем правовых норм. Например, в силу ст. 169 ГК⁹² признается ничтожной сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности. При этом при наличии умысла у обеих сторон такой сделки — в случае исполнения сделки обеими сторонами — в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке. Для применения правил указанной статьи со столь серьезными для сторон, совершающих сделки, имущественными последствиями, важно знать, какие правила составляют основу нравственности в нашем обществе.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривают обобщенные материалы и дают в порядке  судебного толкования руководящие  разъяснения по вопросам применения законодательства. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для всех судов общей юрисдикции в Российской Федерации. Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ обязательны для всей системы арбитражных судов в Российской Федерации. Указанные разъяснения являются не нормативными актами, а актами применения права.

Постановления судебных пленумов должны лишь толковать  и разъяснять смысл гражданского законодательства, но не создавать  новые нормы гражданского права. Поэтому постановления судебных пленумов не являются источниками гражданского права. Вместе с тем суды при разрешении конкретных споров обязаны применять соответствующие нормы гражданского права лишь в истолковании, содержащемся в постановлении соответствующего судебного пленума. Поэтому участники гражданского оборота руководствуются постановлениями судебных пленумов и тогда, когда дело не доходит до суда, что имеет чрезвычайно важное значение для обеспечения единообразного понимания и применения гражданского законодательства на всей территории Российской Федерации.

В настоящее  время особенно важное значение для  судов общей юрисдикции и арбитражных  судов имеет совместное постановление  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением част первой Гражданского кодекса Российской Федерации»⁹³. Это постановление призвано служить для судов ориентиром в сложных вопросах применения новейшего гражданского законодательства.

Вопрос о правовой природе руководящих разъяснений  судебных пленумов является спорным  в литературе.

Не является источником гражданского права и  сложившаяся судебная практика, под  которой понимается многократное единообразное  решение судами одной и той  же категории дел. Судья, рассматривая дело, по которому сложилась судебная практика, может вынести и иное решение, если убежден в том, что сложившаяся практика не соответствует закону. Вместе с тем судебная практика имеет огромное значение для выработки единообразного понимания и применения гражданского законодательства судебными органами, без чего невозможно обеспечить законность и правопорядок в обществе.

Не относится  к числу источников гражданского права и судебный прецедент, под  которым понимается решение суда по конкретному делу. Такое решение является обязательным только для лиц, участвующих в данном деле. Оно не имеет обязательной силы для судей, рассматривающих аналогичное дело.

Таким образом, в ходе проведенного исследования выяснилось, что нормы гражданского права содержатся в общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации,  локальных нормативных актах юридических лиц, обычаях делового оборота, а также правилах морали и нравственности, разъяснениях и постановлениях судебных пленумов РФ, судебной практике и судебном прецеденте.

Заключение

В данном исследовании автор курсовой работы, проанализировав  источники гражданского права, сделал несколько выводов.

Источники гражданского права – это нормативные акты, в которых содержатся нормы гражданского права.

К общей характеристике всех источников гражданского права  относятся их нормативность и  системность.

Систему источников гражданского права образуют законодательные  акты Российской Федерации, подзаконные нормативные акты, а также иные источники, содержащие нормы гражданского права.

В процессе исследования отдельных видов источников автор  курсовой работы выяснил, что к законодательным  актам, которые являются источниками гражданского права, относятся Конституция Российской Федерации, кодифицированный нормативный акт – Гражданский кодекс РФ, а также федеральные законы, регулирующие гражданские правоотношения.

К подзаконным  нормативным актам, которые также  являются источниками гражданского права, относятся: указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также ведомственные нормативные акты, т.е. нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

К иным источникам, содержащим нормы гражданского права, относятся общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации,  локальные нормативные акты юридических лиц, обычаи делового оборота, а также правила морали и нравственности, разъяснения и постановления судебных пленумов РФ, судебная практика и судебный прецедент.

При четкой иерархии по юридической силе плюрализм  источников способствует всеобщему  и эффективному урегулированию общественных отношений. Степень юридической  силы нормативно-правовых актов, составляющих ядро, стержень источников права, может быть различна, но степень обязательности содержащихся в них норм абсолютно одинакова для всех, к кому относятся их предписания. Это составляет основу функционирования правового государства, к статусу которого стремится Россия.