Изменение и расторжение гражданско-правового договора

длительной (более месяца) неявки в  учреждения службы занятости без  уважительных причин; (в ред. Постановления  Правительства РФ от 14.12.2006 N 768)

переезда в другую местность;

установления злоупотреблений  со стороны граждан (сокрытие заработка (дохода), предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также  предоставление других недостоверных  данных для признания безработными и т.п.);

осуждения к наказанию в виде лишения свободы; (в ред. Постановления  Правительства РФ от 09.07.1999 N 778)

назначения в соответствии с  пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.

     24. Снятие безработных граждан с регистрационного учета осуществляется на основании решения учреждения службы занятости. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.11.1999 N 1230, от 14.12.2006 N 768)

     25. Ответственность за организацию работы по регистрации безработных граждан несет руководитель учреждения службы занятости. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.11.1999 N 1230, от 14.12.2006 N 768)

     26. Нарушение установленного порядка регистрации безработных граждан влечет за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.11.1999 N 1230)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие трудового  спора, общая характеристика 

 

    Трудовые споры - это споры, которые возникают между субъектами трудовых отношений.

Различают два вида трудовых споров:

·       Индивидуальные

·       Коллективные

    Индивидуальные трудовые споры могут быть искового характера и неискового характера. Индивидуальные трудовые споры искового характера возникают по вопросам нарушения права. Неискового характера трудовые споры- это споры об установлении новых или изменении существующих условий труда.

    Трудовые споры, возникающие между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации, по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора (контракта)  рассматриваются:

-комиссиями по трудовым  спорам;

-районными (городскими) народными  судами.

Статья 201 КЗОТ в ее новой  редакции внесла принципиальные изменения  в состав органов, рассматривающих  индивидуальные споры.

    Во-первых, из состава  этих органов были исключены профсоюзные комитеты предприятий, которые представляя интересы членов профсоюза, не могли быть в силу этого объективными арбитрами.

     Во-вторых, в полном соответствии со ст. 32  Декларации прав и свобод человека и гражданина и ст. 46 Конституции Российской Федерации было окончательно ликвидировано рассмотрение трудовых споров некоторых категорий работников по отдельным вопросам вышестоящими в порядке подчиненности органам.

Порядок рассмотрения трудовых споров регулируется Кодексом о труде  и др. Законодательными актами, а  порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в районных (городских) народных судах определяется Гражданским  процессуальным Кодексом РСФСР.

     Порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в районных(городских) народных судах претерпел существенные изменения. Согласно дополнениям, внесенным в ст. 113  ГПК Законом РФ от 29.05.92 дела по трудовым правоотношениям, кроме дел по восстановлению на работе, во всех случаях рассматриваются судьёй единолично.

     В соответствии со ст. 6 ГПК в ее новой редакции дела о восстановлении на работу рассматриваются судьей единолично, если лица, участвующие в деле, не возражают против этого, или коллегиально, если кто-либо из лиц, участвующих в деле, до начала рассмотрения дела по существу возразит против единоличного его рассмотрения. Комиссия по трудовым спорам - первая инстанция по рассмотрению трудовых споров.

Статья 203 КЗОТ:

«Комиссия по  трудовым спорам избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия,  учреждения,  организации с  числом работающих не менее 15 человек.

Избранными в  состав комиссии считаются кандидатуры, получившие большинство голосов  и за которых проголосовало более половины присутствующих на общем собрании (конференции).

Порядок избрания,  численность и состав комиссии, срок ее полномочий определяются общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава  председателя, заместителей председателя и секретаря комиссии.

По решению  общего собрания (конференции) трудового  коллектива предприятия, учреждения,  организации  могут быть созданы комиссии по трудовым спорам в подразделениях. Эти комиссии избираются коллективами подразделений и  действуют на тех же основаниях,  что и комиссии по трудовым спорам предприятий, учреждений, организаций. В комиссиях по трудовым спорам подразделений могут  рассматриваться  трудовые  споры  в пределах полномочий этих подразделений.»

     Ранее КТС организовывалась из равного числа представителей профсоюзного комитета и администрации.

Порядок организации КТС, предусмотренный ст. 203 КЗОТ, обязателен лишь для государственных и муниципальных  предприятий. На предприятиях иных форм собственности порядок организации  досудебного рассмотрения трудовых споров определяется уставами этих предприятий.

      Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска установленного срока по уважительным  причинам КТС может восстановить срок и разрешить спор по существу. Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам подлежит обязательной регистрации. Не допускается отказ в приеме заявления о рассмотрения трудового спора по мотивам пропуска работником трехмесячного срока. Вопрос об уважительности и неуважительности, по которым рассматриваемый срок был пропущен, должен решать КТС на ее заседании в присутствии заинтересованного работника. Признав причины пропуска давностного срока уважительными, КТС восстанавливает его, при неуважительных причинах- отказывает в удовлетворении требований работника.

      Журнал регистрации заявлений о рассмотрении трудовых споров, поступающих в КТС, ведется в произвольной форме, однако в нем следует отмечать:        

-фамилию заявителя;        

-предмет спора;        

-дата поступления заявления;         

-дата разрешения спора;

    Комиссия по  трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, и представителя администрации. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. В  случае  неявки работника на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается.  В случае вторичной неявки работника без  уважительных причин  комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно.

     Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов,  представителей профессиональных  союзов, действующих на предприятии,  в учреждении, организации.

    По требованию комиссии администрация обязана представлять необходимые расчеты и  документы.

Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины  избранных в ее состав членов.

     Комиссия по трудовым спорам принимает решение большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Член комиссии, не согласный с решением большинства,  обязан подписать протокол заседания комиссии, но вправе изложить в нем свое особое мнение. Это мнение должно быть доведено до сведения сторон.

    Решения комиссии по трудовым спорам должны быть мотивированными и основанными на законодательстве и иных нормативных актах о труде, коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре.

    Решение КТС должно быть выражено в категорической и четкой форме. В решении КТС по денежным вопросам должна быть указана точная сумма причитающаяся работнику.

    Решения комиссии в трехдневный срок со дня принятия вручаются в копиях работнику и администрации.

     Решение КТС может быть пересмотрено.

Если в процессе исполнения между сторонами спора возникают  разногласия по поводу толкования, КТС вправе вынести дополнительное решение, разъясняющее первое.

    Решения КТС целесообразно вывешивать на видных местах для сведения трудового коллектива.

Если комиссия по трудовым спорам в десятидневный срок не рассмотрела  трудовой спор заинтересованный работник вправе перенести его рассмотрение в районный (городской) народный суд.

    Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано заинтересованным работником или администрацией в районный (городской) народный суд в десятидневный  срок со дня  вручения им копий решения комиссии. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа  в  приеме  заявления. Признав причины пропуска уважительными,  суд может восстановить этот срок и рассмотреть спор по существу.

    В районных(городских) народных судах рассматриваются споры:

-по заявлению работника,  администрации или соответствующего  профсоюза, когда они не согласны  с решением КТС.

-по заявлению прокурора,  если решение КТС противоречит  законодательству.

    Непосредственно в  районных  (городских)  народных  судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям:

- работников предприятий,  учреждений,  организаций, где комиссии по трудовым спорам не избираются;

- работников о восстановлении  на  работе,  независимо  от  оснований прекращения трудового договора,  об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения  ниже оплачиваемой работы.

-администрации о возмещении  работниками материального ущерба,  причиненного предприятию, учреждению, организации.

-работников по вопросу  применения трудового законодательства, который в соответствии с действующим  законодательством был решен  администрацией и профсоюзным комитетом предприятия,  учреждения,  организации (подразделения) в пределах предоставленных им прав.

     Непосредственно в районных (городских) народных судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу:

-лиц, приглашенных на  работу в порядке перевода  с другого предприятия, из учреждения, организации;

-молодых специалистов, окончивших  высшее или среднее специальное  учебное заведение,  а также лиц, окончивших профессионально-техническое учебное заведение  и направленных в установленном порядке на работу на данное предприятие, в учреждение, организацию;

-других лиц, с которыми  администрация предприятия, учреждения, организации в соответствии с  законодательством обязана заключить  трудовой договор.

      Иски работников по делам о трудовых спорах  предъявляются по месту нахождения предприятия. Иски предприятия к работникам о возмещении ими материального ущерба, причиненного предприятию - по месту жительства работника.

     Заявление в суд подается в трех месячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении- в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

     Остановимся подробнее на вопросе о незаконном увольнении:

В случае  увольнения  без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую  работу работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор.

      При вынесении  решения о восстановлении на работе орган,  рассматривающий трудовой спор,  одновременно принимает решение о выплате работнику среднего заработка  за время вынужденного прогула или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, но не более чем за один год.

      По просьбе работника орган, рассматривающий трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в  его  пользу  указанных  выше компенсаций и  об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

     Также к представителю администрации вынесшее решение об увольнение могут быть представлены санкции регламентируемые в ст. 214 КЗОТ.

Статья 214:

« Возложение  материальной  ответственности на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе.

Суд возлагает  на должностное лицо,  виновное в незаконном увольнении или переводе работника на другую  работу, обязанность  возместить  ущерб, причиненный предприятию,  учреждению,  организации  в  связи с оплатой за время вынужденного прогула или за время выполнения нижеоплачиваемой работы. Такая обязанность возлагается, если увольнение или перевод произведены с явным нарушением закона или если администрация задержала  исполнение решения суда о восстановлении работника на работе.