Коллективный договор

Во-первых, коллективный договор  занимает центральное место среди  локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Другие акты, без которых невозможна нормальная работа организации и которые  вследствие этого должны приниматься  обязательно, например, Правила внутреннего  трудового распорядка, согласно ТК РФ, «как правило, являются приложением  к коллективному договору» (ст. 190 ТК РФ).

Во-вторых, как уже отмечалось, действующий кодекс по многим вопросам не содержит конкретных норм, а отсылает к коллективному договору

В-третьих, работодатель, не заинтересованный в коллективно-договорном процессе, используя административное влияние, может сорвать процедуру  заключения коллективного договора.

Обязательное заключение коллективного договора обеспечит, с одной стороны, повышение уровня прав и гарантий всех работников, а  с другой – сделает их правовое положение более стабильным. По ныне действующему законодательству ухудшать положение работника по сравнению  с условиями коллективного договора не могут не только стороны в трудовом договоре, но и работодатель, изменяя  в одностороннем порядке существенные условия труда в соответствии со ст. 73 ТКРФ. Следует обратить внимание и на проблему равноправия работников при выборе своих представителей для заключения коллективного договора. Российское законодательство вслед за актами Международной организации труда отдает предпочтение организациям профсоюзов в качестве представителей работников при заключении коллективного договора. Иные представители могут избираться работниками лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом. Кроме того, наличие выбранных работниками представителей не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий. Если работники, не входящие в профсоюз, составляют половину или меньшинство от общего количества работников организации, то они не могут выбрать своего представителя, а вправе лишь уполномочить взаимоотношения с работодателем (ст. 30, 31 ТК РФ). В случае если доверие выражено не будет, профсоюзная организация проведет коллективные переговоры самостоятельно, а коллективный договор в результате все равно будет распространяться на всех работников организации (ч. 3 ст. 43 ТК РФ). Думается, что такой неравный подход не отвечает духу социального партнерства и не соответствует интересам работников, не являющихся членами профсоюза. Это, по сути, дискриминационное положение необходимо устранить, предоставив им право избрать своих представителей, которые вместе с профсоюзом образовали бы единый представительный орган на основе пропорционального представительства. В соответствии с ч. 4 ст. 40 ТК РФ коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. В связи с этим понятие «иных обособленных структурных подразделений» важно для определения права их работников на заключение коллективного договора. В ст. 55 Гражданского кодекса РФ в качестве обособленных подразделений юридического лица названы только представительства и филиалы. Одним из их общих признаков является расположение вне места нахождения юридического лица. Понятие обособленного подразделения организации дано в ст. 11 ч. I Налогового кодекса РФ. Согласно ей, это любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные (на срок более 1 месяца) рабочие места. Таким образом, представляется необходимым закрепить в Трудовом кодексе, что является обособленным структурным подразделением в целях заключения коллективного договора. Думается, что это может быть любое структурное подразделение, расположенное отдельно от организации, хотя бы и в той же местности, в котором имеются представители сторон: первичная профсоюзная организация или иные представители, избранные работниками, а также уполномоченные руководителем организации лица в соответствии с законодательством, учредительными документами и локальными нормативными актами. Также в Трудовом кодексе необходимо закрепить исчерпывающий перечень оснований недействительности коллективных договоров, соглашений или их отдельных положений. Недействительными должны признаваться условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством, а также принятые стороной недобровольно либо на основе предоставленной ей недостоверной информации. Коллективный договор или соглашение не должны применяться, если они были заключены ненадлежащими или неуполномоченными представителями либо с нарушением требований ст. 37 ТК РФ о формировании единого представительного органа работников.

 

Заключение

 

Подводя итоги, проведенному исследованию, необходимо отметить, что  коллективный трудовой договор имеет  большое народнохозяйственное и  правовое значение. Как институт трудового права и нормативный правовой акт коллективный трудовой договор является источником трудового права, условия которого являются обязательными для работодателей и работников. Он является разновидностью нормативно правовых актов в социально-партнерских отношениях. В правовом регулировании труда коллективные договоры и соглашения имеют огромное значение, которое обусловлено снижением государственного правового регулирования труда в сторону договорного. Не смотря на столь важный правовой характер, коллективные договоры заключаются не во всех организациях. Примером может служить тот факт, что в Магаданской области на первое января две тысячи четвертого года коллективные договоры были заключены лишь в 13% проверенных государственной инспекцией труда муниципальных и государственных предприятиях. В сфере частного предпринимательства они практически отсутствуют. Между тем коллективные трудовые договоры играют значительную роль в правовом регулировании труда, поскольку:

Во-первых, большинство норм Трудового кодекса отсылают именно к коллективному договору организации.

Во-вторых, нормы коллективного  договора организации восполняют пробелы  действующего трудового законодательства.

В-третьих, устраняют коллизии норм трудового права в правоприменительной  практике.

В-четвертых, конкретизирует многие нормы трудового законодательства применительно к определенному  виду производства.

Несмотря на то, что отношения, возникающие при заключении коллективных договоров более урегулированы  трудовым законодательством, существуют определенные проблемы, которые требуют  решения.

1. В Трудовом кодексе необходимо закрепить исчерпывающий перечень оснований недействительности коллективных договоров, соглашений или их отдельных положений.

2) Вместо неопределенного  понятия «работники организации»  следует вернуть в законодательство  понятие «трудовой коллектив»  и закрепить за ним право  на производственную демократию. Это право должно состоять  из права на участие в управлении  организацией и права на самоуправление. С учетом вышеуказанного, необходимо  также предусмотреть в Трудовом  кодексе гарантии работников  по осуществлению этих прав.

3) Необходимо предусмотреть  норму в законодательстве, регулирующем  коллективно-договорное регулирование,  согласно которой заключение  коллективного договора является  не правом, а обязанностью сторон, так как необязательное заключение коллективного договора, как представляется, не отвечает тому значению, которое отводится ему Трудовым кодексом.

Тем не менее, нельзя не отметить и положительные стороны раздела  Трудового кодекса о социальном партнерстве в сфере труда. К ним, в частности, относится ограничение срока коллективных переговоров тремя месяцами, введение принципа пропорционального представительства при формировании профсоюзами единого представительного органа, правило о заключении (изменении) соглашений, требующих бюджетного финансирования, до подготовки и внесения проекта соответствующего бюджета. Заслуживает внимания и механизм распространения на работодателей условий отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне.

Размещено на Allbest.ru

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Правовые  акты

1.Конституция РФ: офиц. текст 1993 год. // Российская газета. - 1993.  Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российской газета.- 2001. - от 31 декабря. - № 256.

3.О коллективных договорах и соглашениях: закон Рос. Федерации: (Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ, 1992, № 17, ст. 890); О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федер. закон: (Собр. законодательства Рос. Федерации, 1996, № 3, ст. 148). - 2-е изд. – М.: Ось-89, 2005. - 31, [1] с.

4.Беляков Д. Оформление коллективного договора при отсутствии профсоюзной организации // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение.- 2008.- N 8.- С. 50 – 55.

5.Васильева Е.М. Заключаем коллективный договор // Кадровая служба и управление персоналом предприятия.- 2008.- N 7.- С. 38 - 49.

6.Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право: Учеб.- М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2009. – 500 с.

7.Ершов В.В. Актуальные проблемы применения трудового права // эж-ЮРИСТ.- 2009.- № 14.- С. 20 - 36.

8.Зобова А.В. Коллективные переговоры как способ заключения коллективного договора // Отдел кадров. -2008.- N 1.- С. 15 – 35.

9.Илясова Е. Роль коллективных договоров и соглашений в устранении причин, вызывающих трудовые конфликты // Кадровик. Трудовое право для кадровика.- 2008.- N 7.- С. 10 – 19.

10.Институты коллективного договора и коллективного действия в современных политико-экономических системах: опыт сравнительного исследования»/ Под ред. Т.В. Павловой и С.В. Патрушева. - М.: ИСПРАН, 2009.- С. 21- 60.

11.Карсетская Е., Михайлов И., Мошкович М., Шершнева Е. Коллективный договор // Экономико-правовой бюллетень.- 2009.- N 3.-С. 29 - 45.

12. Кленов Е.А. Коллективный  договор. -М., 2007.- 144 с.

13.Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения и понимания / Лозовский Л. Ш., Райзберг Б. А. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 127 с.

14.Косульникова М.Л. Составляем и заключаем коллективный договор // Зарплата.- 2008.- N 4.- С. 24 – 39.

15.Лютов Н. Коллективный договор: обязательный акт или рекомендация // Бухгалтерское приложение к газете Экономика и жизнь.- 2009.- выпуск 9.- С. 12 - 27.

16. Лях Г.И. Коллективный  договор на предприятии.- Минск,  2011.-380с.

17.Малумов А.Ю. Коллективный договор. Плюсы для работодателя // "Главбух", Отраслевое приложение "Учет в сфере образования".- 2009.- N 3.- С. 35 - 50.

18.Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений: теоретические проблемы: Дисс. ... д.ю.н.- М., 2008.-750с.

19. Орловский Ю.Л. Трудовое право: вопросы теории.- М., 2008.- 467 с.

20. Пашерстник А.Е. Коллективный  договор.- М., 2009. – 759 с.

21.Пиляева В.В. Трудовой кодекс Российской Федерации: в схемах и определениях. – М.: ООО ТК Велби. -2009.- 359 с.

22. Российское трудовое  право: Учебник для вузов / Под  ред. А.Д. Зайкина.- М.: Норма, 2007.- 860 с.

23. Соловьев А. Процедура  регистрации коллективного договора: сущность и проблемы // Кадровик. Трудовое право для кадровика.- 2007.- N 10.- С. 35 – 39.

24. Теория права и государства  / Под ред. Г.Н.Манова: Учебник для  вузов.-М.: БЕК, 2009.- 840 с.

25. Толбухина Н. Коллективный  договор в вопросах и ответах  // Кадровое дело.- 2009.- N 10.- С. 37 – 47.

26. Толбухина Н. Нужен  ли организации коллективный  договор? // Кадровик.- 2009.- N 1.- С. 18 – 29.

27.Трудовое право России: учебник»/ под ред. С.Ю.Головиной, М.В.Молодцова.- М.: Норма, 2008.- 890 с.

28. Урсалолова О. В. Из  истории правового регулирования  коллективных договоров в России // Правоведение. -2009. - № 3.- С. 217 - 228.

29. Хныкин Г.В. Коллективный  договор // Законодательство. - 2009. - N 11.- С. 47 - 57.

30. Ширинкина О.Ю. Коллективный  договор: история вопроса и  современное состояние.  - Пермь, 2009.- 500 с.