Контрольная работа по «Гражданское право»

Самарский государственный  юридический  университет

Юридический факультет 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

«Гражданское  право»

 

 

Выполнила студент гр. ОТЗ-136у

спец. 2712у

шифр 31721224

  Софина М.В.

 

Преподаватель: д-р юр-их. наук, проф. Бражникова Т.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Похвистнево 2011

 

 

 

 Оглавление:

 

1. Введение…………………………………………………………………… 1

2. Общее понятие свободы труда……………………………………………..1-2

3. Конституционные гарантии трудовых  прав граждан……………………..2-3

4. Законные ограничения  труда………………………………………………..3-4

5. Защита свободы деятельности  труда..……………………………………...4-5

6. Ответственность за  нарушение свободы труда…………………...………..5-7

7. Заключение…………………………………………………………………….7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- 1 -

Введение

 

 Свобода труда. Одна из актуальных социальных проблем — проблема свободы труда — занимает видное место в общественной жизни и мировоззрении многих поколений людей. Ее разрешение связано с обеспечением полной эффективной занятости трудоспособного населения общественно полезным трудом, свободой от безработицы, от чрезмерной эксплуатации чужого (наемного) труда. Трудовые права и свободы, в различных комбинациях закрепленные в большинстве конституций мира, важны для лиц наемного труда, которые составляют основную часть работающего населения. Эти права распространяются на значительное число находящихся в России иммигрантов, т.е. на лиц, не имеющих российского гражданства. Трудовые права и свободы защищают человека от произвола работодателей, дают ему возможность отстаивать свое достоинство и интересы.

 

Общее понятие свободы труда

 

   Свобода труда - это отсутствие страха за свое будущее и будущее своих детей, это возможность выбирать, как жить и как провести сегодняшний день.

      Важнейшим принципом трудового права признается свобода труда. Этот принцип провозглашен в ст. 37 Конституции РФ и признан международным сообществом. Свобода труда проявляется, прежде всего, в предоставлении возможности человеку свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.  
        Конституционной обязанности трудиться, как в прошлые годы, теперь нет. Человек свободен как в поступлении на постоянную работу, так и в уходе с нее, в переходе на другую, более интересную или выгодную для него. Свобода труда реализуется через индивидуальную трудовую деятельность, в занятии предпринимательской деятельностью и т.д. Каждый гражданин может трудиться в избранной им сфере деятельности или отказаться от участия в труде. В соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной или иной ответственности. Гражданин может свободно выбирать вид трудовой деятельности: заниматься предпринимательством, работать на основе гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, возмездного оказания услуг, авторского договора) или по трудовому договору.

     Свобода труда значительно расширяет правовое пространство свободы экономической деятельности. Гражданин может реализовать свое право на свободный труд путем создания собственного бизнеса в любой организационно-правовой, допускаемой законом форме. Формулировка ст.

-2 -

37 Конституции РФ "труд  свободен" означает, что труд - это  не просто деятельность, направленная  на получение доходов, но и средство формирования человеческой личности, форма самореализации человека, мера свободы в сфере экономики.

 

Конституционные гарантии трудовых прав граждан

В Конституции Российской Федерации провозглашено: "Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы" (ч. 3 ст. 37). В развитие этого конституционного положения, в ст. 220 Трудового кодекса РФ указано, что "государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда".

К сожалению, приходится констатировать то, что применительно к охране трудовых прав граждан полностью относится негативная оценка, данная Президентом РФ В. В. Путиным в своем выступлении на координационном совещании правоохранительных органов Российской Федерации. В частности, он заявил, что "у нас существует большой разрыв между конституционными гарантиями прав человека и реальными возможностями граждан по их реализации". Действительно, сложившееся за последние 10 лет перестройки положение свидетельствует о том, что гарантированный Конституцией уровень охраны труда работников в целом по России остается очень низким, а состояние законности в этой сфере - явно неудовлетворительным. Материалы проверок органов государственного контроля и прокурорского надзора говорят о том, что многие работодатели и руководители предприятий и организаций в погоне за прибылью в нарушение требований закона не создают на рабочих местах здоровые и безопасные условия труда, что порождает производственный травматизм. Более того, в ряде регионов на предприятиях, преимущественно частной и смешанной форм собственности, допускаются неединичные случаи сокрытия от учета и расследования несчастных случаев на производстве, в том числе нередко с тяжелым и смертельным исходом. В печати были опубликованы данные о том, что в мире ежегодно погибают на производстве свыше одного миллиона и ста тысяч граждан, то есть в результате несчастных случаев на рабочем месте каждый день гибнет более 3-ех тысяч рабочих и служащих.

 Статья 2 ТК РФ в качестве принципа трудового законодательства предусматривает обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда. При этом легального определения понятия справедливых условий не дается, указывается лишь на примерный перечень таких условий. К их числу относятся условия труда, которые  указаны выше.

- 3-

       Однако нужно иметь в виду, что этот принцип следует толковать значительно шире, ибо условия труда и их справедливость касаются не только требований безопасности, гигиены труда, времени отдыха, но и многих других условий, например оплаты труда, требований трудовой дисциплины, поощрений, возмещения имущественного вреда и т. п. По-видимому, в целях единого понимания справедливых условий труда в законодательстве необходимо дать легальное определение этому понятию. 
   Всем работникам гарантируется равенство возможностей, которое обеспечивается установлением льгот и гарантий для отдельных категорий работников, особо нуждающихся в социальной защите в связи с физиологическими особенностями (женщины, несовершеннолетние), состоянием здоровья (инвалиды), социальным статусом (работники с семейными обязанностями), выполнением трудовых обязанностей во вредных или опасных условиях и т.п.

       

Законные ограничения  труда.

 Право на труд может быть ограничено особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите - ограничивается труд подростков, женщин, инвалидов на тяжелых работах, во вредных условиях, ночью и т.д.

 - Право выполнять те или иные работы, занимать те или иные должности может быть ограничено необходимым для них уровнем образования и квалификации.

 - Право граждан на занятие должностей на государственной службе может ограничиваться по возрастному, образовательному и другим признакам.

 - Право на труд может быть ограничено по решению суда. Приговором суда может быть запрещено заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности в течение некоторого промежутка времени.

 - Право на труд может быть ограничено по медицинскими показаниями в соответствии с особенностями профессий.

 - Свобода труда может быть ограничена в чрезвычайных обстоятельствах: война, эпидемии, стихийные бедствия.

       К сожалению не все, что написано имеет место быть в реальности,   и мало провозгласить какие-либо права и установить гарантии, нужно знать, как претворить их в жизнь. Главное в проблеме прав человека сегодня - не

- 4 -

теория, а практика, предполагающая создание необходимых условий, гарантий, механизмов реализации социально-экономических  прав человека. Важно устранить прямые нарушения прав, причины, их порождающие, поставить заслоны на пути злоупотреблений и произвола в отношении прав граждан, упрочить их охрану и защиту со стороны власти.  
        Причин нарушений прав в сфере труда немало. Одна из них - отсутствие строгой системы процедур и механизмов защиты. Защита права означает возможность государства, его исполнительных органов защитить те или иные права и гарантии человека.

защита свободы  деятельности и  труда

 

     На прокуратуру возложена одна из ведущих ролей в сфере выявления правонарушений и устранения угроз свободе труда. В основном это угрозы, связанные с нарушениями оплаты труда; порядка заключения и расторжения трудовых договоров; с незаконным использованием труда иностранных граждан.

     Свобода труда охраняется законом, а на случай нарушений закона должна быть защищена от разного рода посягательств и угроз. Нарушения, препятствующие возможности реализовать право на свободный труд, можно условно классифицировать следующим образом:

 1. Правонарушения, связанные с нарушениями оплаты труда, в т. ч.:

2. Правонарушения, связанные с  нарушениями порядка заключения  и расторжения трудовых договоров  работодателя с работником:

3. Незаконное использование труда  иностранных граждан, в т. ч.:

Защита свободы труда - задача общегосударственная, и в ней должны участвовать все государственные органы и органы местного самоуправления. Защищая свободу экономической деятельности и свободу труда, прокуроры должны своевременно выявлять и устранять перечисленные выше угрозы, связанные с нарушениями оплаты труда, с нарушениями порядка заключения и расторжения трудовых договоров работодателя с работником, а также с незаконным использованием труда иностранных граждан. При этом можно отметить очень правильное понимание прокурорами содержания конституционного права на свободу труда как составляющей части свободы экономической деятельности. Такой вывод позволил, например, сделать анализ актов прокурорского реагирования в сфере исполнения законодательства, регулирующего свободу экономической деятельности, представленных прокуратурами всех субъектов в Генеральную прокуратуру РФ в соответствии с п. 18 Плана работы Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры РФ

- 5 -

на I полугодие 2008 г. Так, благодаря вмешательству прокуратуры во многих регионах устранялись угрозы свободе экономической деятельности, связанные с установлением органами государственной власти и местного самоуправления необоснованных ограничений и дополнительных условий для реализации конституционного права на свободу труда.

Ответственность за нарушение Свободы труда

    В настоящее время в российской экономике сложилось два правовых режима регулирования трудовых отношений - зафиксированное в законодательстве трудовое право для бюджетных организаций и "обыденное" право для нового коммерческого сектора. Если в бюджетных организациях трудовое законодательство еще как-то соблюдается, то в новом коммерческом секторе требования Трудового кодекса РФ (далее -ТК РФ) выполняются далеко не всегда. В организациях малого и среднего бизнеса распространены гражданско-правовые отношения, потому что это удобно работодателю (нет необходимости соблюдать все гарантии, установленные в трудовом законодательстве). 
        Рост числа малых и средних предприятий обостряет проблему защиты законных прав наемных работников. В этих организациях обычно не создаются профсоюзные организации, не избираются комиссии по трудовым спорам, т.е. отсутствуют органы, которые должны представлять и защищать интересы работников. Юридическая незащищенность плюс правовая неосведомленность заставляет людей принимать любые условия хозяина. Число кабальных договоров растет, а значит, растет и число социально незащищенных работников.

         Ответственность работодателя устанавливается в целях защиты работника. Работодатель более профессиональный игрок в трудовой деятельности, у него есть соблазн эксплуатировать работника. Для того, чтобы обеспечить работнику нормальные и безопасные условия труда, достойную заработную плату, нормальный досуг, государство создало правила организации и охраны труда, установило трудовые гарантии для работников, которые указаны в Трудовом кодексе Российской Федерации.

      Нарушение обязательных правил труда и правил охраны труда, указанных в Трудовом кодексе РФ, работодателем чревато для него, если он будет признан виновным в совершении этих правонарушений, уплатой крупного штрафа или приостановлением его деятельности. Интересы работников и работодателя частью не совпадают, а частью совпадают. Трудовым кодексом РФ предусмотрена возможность заключения коллективных договоров и соглашений между работодателем (его представителями) и работниками (их представителями). Коллективный договор и соглашения являются компромиссом между работодателем и работниками, являются документами, согласовывающими их интересы,

- 6 -

устанавливающими правила  их взаимоотношения. 
        В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. Государством гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.  
         В частности, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ). Возможно, такие действия работников прекратят допущенные работодателем нарушения трудовых прав. Никто не может заставить работника трудиться бесплатно, поэтому действия работников, отказавшихся от выполнения трудовых функций в качестве ответной меры в связи с неполучением заработной платы, будут признаны законными.  
       Работник имеет право обжаловать факт дискриминации в трудовых отношениях, в том числе необоснованный отказ в приеме на работу (ст. ст. 64, 391 ТК РФ).  
        Так,  одна девушка, имея соответствующее образование  и желание работать, обратилась в одну из компаний, где требовался работник с соответствующим образованием. Но  получила отказ со словами: «Женщины нам не нужны, Вы рожать будете». Девушка потребовала от работодателя письменный отказ в приеме на работу и обратилась в суд.  После  этого работодатель заключил с девушкой договорное соглашение.

       Любое обращение работника в суд (например, по поводу восстановления на работе, оплаты вынужденного прогула) рассматривается работодателем как нежелательное и ненормальное явление, и, чаще всего, такой "смельчак" будет преследоваться им. Восстановленные на работе решением суда работники знают, что их могут уволить вновь, но уже по какому-то другому основанию.  
        В этих условиях необходима эффективная система юридических гарантий, обеспечивающих защиту прав и интересов наемных работников от неправомерных действий работодателей.