Контрольная работа по "Гражданскому праву"

Однако, п.2. Ст.26 ФЗ «О прокуратуре РФ» указывает, что при осуществлении надзора, органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.. А значит, к подведомственности прокуратуры относится все то, что не входит в компетенцию специальных контролирующих органов. Таким образом, прокурорская проверка ограничивается полномочиями, перечисленными  в п.1 ст.27 и п. 1 ст. 22 ФЗ РФ "О прокуратуре", а именно: при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и  иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет  пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений  прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности  лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

При наличии  оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

 В случаях,  когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

 В случае  нарушения прав и свобод человека  и гражданина, защищаемых в порядке  гражданского судопроизводства, когда  пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ РФ "О прокуратуре": прокурор вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения проверяемых организаций; иметь доступ к их документам и материалам; требовать представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Так как постановление администрации ущемляет права граждан, для проведения проверки могут быть привлечены должностные лица государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В проверке могут участвовать органы Роспотребнадзора, Органы, осуществляющие государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, Пенсионный фонд, органы государственного статистического учета. Должны быть выяснены вопросы, связанные с обоснованностью увеличения тарифов на коммунальные услуги. А именно, какова реальная стоимость затрат на коммунальные услуги? Соответствует ли она реальным затратам на их реализацию или завышена? Каково соотношение среднего уровня доходов  указанных категорий граждан размерам потребительской корзины? Каков порядок расчета тарифов?

В случае подтверждения  фактов, изложенных в заявлении, прокурор, в соответствии со ст. 28 ФЗ «О прокуратуре РФ», приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Также может быть вынесено представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 4.

 

Работница ОАО "Уралхиммаш" Ушкина имеет 7-месячного  ребенка. В связи со срочностью работ  старший мастер Сидулина предложила Ушкиной работать в ночную смену. Последняя отказалась, сославшись на то, что ее ребенок болен и нуждается  в уходе и кормлении. Сидулина потребовала, чтобы Ушкина подчинилась ее распоряжению, и пригрозила в противном случае поставить перед администрацией вопрос об ее увольнении. Ушкина вынуждена была согласится и проработать всю ночь. Позже она обратилась в прокуратуру с жалобой о нарушении ее трудовых прав.

Как должен отреагировать  прокурор на жалобу?

Составьте соответствующий  акт.

 

Решение

В соответствии со ст. 96 Трудового Кодекса РФ, старший  мастер Сидулина не имела права привлекать Ушкину к работе в ночное время  без письменного согласия последней, так как у Ушкиной есть ребенок  младше трех лет.

В соответствии с п.1 ст.27 при осуществлении возложенных  на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и  иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет  пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений  прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности  лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует  полномочия, предусмотренные статьей 22 ФЗ «О прокуратуре», а именно вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов коммерческих и некоммерческих организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей  и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных  лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

 Прокурор  вносит протест на акт, нарушающий  трудовые права работника в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, в данном случае в администрацию ОАО "Уралхиммаш". В соответствии со ст. 28 ФЗ «О прокуратуре РФ», Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее  чем в десятидневный срок с  момента его поступления, а в  случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме (п.2 ст. 23 ФЗ «О прокуратуре РФ». Прокурор должен составить протест на распоряжение старшего мастера Сидулиной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Акт протеста

                                                   Протест

на распоряжение старшего мастера

ОАО «Уралхиммаш» Сидулиной А.А.  

Вашим распоряжением  от 01.11.2011 года работница ОАО  «Уралхиммаш» Ушкина Е.Е. была привлечена к работе  в ночную смену под угрозой увольнения в случае отказа выполнить распоряжение. 
Настоящее распоряжение является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 96 Трудового Кодекса РФ, к работе в ночное время допускаются женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время. Поскольку у Ушкиной Е.Е. есть ребенок в возрасте 7 месяцев, и согласие на работу во внеурочное время получено не было, более того, имело место угроза увольнения в случае отказа Ушкиной Е.Е. выйти на работу в ночное время, вы нарушили ст.96 Трудового Кодекса РФ. 
Руководствуясь ст. 23 закона «О прокуратуре Российской Федерации» прошу:

1. Распоряжение от 01.11.2011 года  отменить.

 2. Возместить Ушкиной Е.Е. моральный вред в соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ.

3. Протест рассмотреть в установленный законом 10-дневный срок. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру.  
 
Прокурор города N                                                                     Гришанова Н.Н.

           

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. «Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.07.2011г.).
3. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 06.11.2011г.).
4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации"
5. Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный. / Под общ. ред. А.В. Смирнова. 2-е изд., доп. и перераб. СПб.:, Питер, 2004. 848 с.
6. Комментарий последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Александров А.Л. Юрайт 2007.

7. Жариков Ю.С. Прокурорский надзор. Учебное пособие - Москва: Юриспруденция, 2006.- 192 с.