Контрольная работа по "Семейному праву"

Второе основание для  назначения ребенку опекуна - недостижение его родителем возраста 16 лет. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, вправе самостоятельно осуществлять родительские права лишь по достижении ими возраста 16 лет. До этого времени их ребенку может быть назначен опекун, однако это не обязательная мера и применяется она по усмотрению органа опеки и попечительства. Необходимость в назначении опекуна вызвана тем, что сам несовершеннолетний родитель, не обладая в достаточном объеме дееспособностью, не способен представлять интересы своего ребенка. Таким образом, законным представителем ребенка будет его опекун. Именно это лицо вправе получать и расходовать причитающиеся ребенку средства, заключать от его имени сделки, участвовать в иных отношениях в качестве законного представителя. В то же время опекун ребенка несовершеннолетних родителей осуществляет его воспитание совместно с родителями. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

Дети, находящиеся под  попечением своих родителей (родителя) или усыновителя, не нуждаются в  опекунах. В отличие от некоторых  других правовых систем российское право  не знает понятия «право опеки  над ребенком». По российскому законодательству родители и усыновители не являются опекунами (попечителями) своих детей, они обладают собственным правовым статусом.

Устройство ребенка под  опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения, а назначение опекуна ребенку, достигшему возраста 10 лет, осуществляется с его согласия. Эти положения согласуются с  нормами о праве ребенка выражать свое мнение.

Согласие ребенка должно быть оформлено письменно.

В действующем законодательстве существует специальное указание на недопустимость разлучения братьев  и сестер при передаче их под опеку (попечительство). Передача братьев  и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Устройство ребенка под  опеку или попечительство допускается  по договору, на основании Закона об опеке об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан происходит по заявлению их родителей, а также по заявлению самих несовершеннолетних граждан.

Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного  лица. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна  или попечителя.

Единственный родитель несовершеннолетнего  ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку. Соответствующее распоряжение родитель может сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

При устройстве ребенка под  опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки  и попечительства о назначении опекуна  или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

Права и обязанности опекуна  или попечителя по представительству  и защите прав и законных интересов  ребенка возникают с момента  принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента  заключения этого договора.

Опекун или попечитель назначается, если органом опеки  и попечительства установлена необходимость  предоставления ребенку в случаях, предусмотренных законом, индивидуальной защиты его прав и интересов.

В случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства.

Назначение опекуна (попечителя) производится по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. Однако опекун или попечитель при  наличии заслуживающих внимания обстоятельств может быть назначен и по месту его жительства. Назначение опекуна (попечителя) может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Допускается обжалование  как выбора органом опеки и  попечительства кандидатуры для  назначения опекуна, так и само назначение опеки.

По всем вопросам, возникающим  в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

В указанных ниже ситуациях  для прекращения опеки или  попечительства не требуется издания  специального акта, аналогичного акту о назначении:

) достижение несовершеннолетними  подопечными соответствующего возраста. При достижении малолетним лицом  возраста 14 лет опека трансформируется  в попечительство. При достижении несовершеннолетним возраста 18 лет попечительство прекращается;

) приобретение полной  гражданской дееспособности при  вступлении несовершеннолетнего  подопечного в брак. В случае  вступления в брак до достижения  совершеннолетия гражданская дееспособность  наступает у лица в полном  объеме в день государственной  регистрации заключения брака.  В этот же день прекращается попечительство над несовершеннолетним;

) объявление несовершеннолетнего,  достигшего возраста 16 лет, полностью  дееспособным. В том случае, если на эмансипацию согласен попечитель несовершеннолетнего, то эта процедура производится в административном порядке - по решению органа опеки и попечительства. В противном случае несовершеннолетний вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным;

) приобретение полной  гражданской дееспособности несовершеннолетним  родителем, ребенку которого был  назначен опекун на основании  СК РФ. Достижение таким родителем 18 лет, а равно его эмансипация или вступление в брак до 18 лет прекращают полномочия опекуна над ребенком;

) решение суда о восстановлении  в родительских правах родителя (родителей) подопечного ребенка  - в том случае, когда в соответствии  с этим решением ребенок возвращается  родителям (одному из них). При  отсутствии в решении суда  указания на передачу ребенка  родителям орган опеки и попечительства  вправе решить вопрос о прекращении  опеки (попечительства) над ребенком  самостоятельно, по своему усмотрению, исходя из интересов ребенка.  Отмена опеки (попечительства) может оказаться преждевременной по разным причинам, связанным с местом жительства родителя или ребенка, состоянием здоровья ребенка и пр.;

) решение суда об отмене  ограничения родительских прав. Как следует из СК РФ, такое решение всегда содержит в себе указание на возвращение ребенка родителям (одному из них);

) передача ребенка на  усыновление.

Опека (попечительство) прекращается в связи с освобождением опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей. В соответствии Закону об опеке освобождение от выполнения обязанностей опекуна (попечителя) требует оформления с помощью  принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или  попечителя от исполнения возложенных  на них обязанностей.

Основанием для освобождения опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей является его заявление. При этом причины, по которым такое лицо обращается с соответствующим заявлением, значения не имеют. Отказать опекуну (попечителю) в освобождении его от исполнения обязанностей нельзя, поскольку продолжение  отношений опеки (попечительства) при  нежелании опекуна создает угрозу для нарушения прав и интересов  подопечного.

Опекун, попечитель могут  быть освобождены от исполнения своих  обязанностей по их просьбе. Кроме того, орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.

Опека (попечительство) прекращается при отстранении опекунов (попечителей) от исполнения обязанностей. ГК РФ закрепляет общее основание для отстранения - ненадлежащее выполнение опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей. По смыслу закона данная мера может быть применена лишь при наличии вины опекуна (попечителя).

Отстранение опекуна или  попечителя должно произойти незамедлительно  по обнаружении органом опеки и попечительства таких фактов его виновного поведения, как растрата вверенного опекуну (попечителю) имущества подопечного, ухудшение состояния здоровья подопечного по причине ненадлежащего ухода. Такие же последствия должны наступить в случае, если опекун (попечитель) не обеспечивает подопечного необходимым питанием, одеждой, обувью и пр., а также если подопечный ребенок не посещает учебное заведение (при получении основного общего образования в учебном заведении).

Однако для отстранения  опекуна (попечителя) не обязательно  наступление перечисленных негативных последствий. Достаточно обнаружения  органом опеки и попечительства угрозы причинения вреда имуществу  подопечного, его физическому или  психическому здоровью или развитию.

Органами опеки и попечительства вправе осуществлять проверки условий  жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности  их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и  исполнению своих обязанностей. По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

С целью своевременного назначения несовершеннолетним гражданам опекунов и попечителей, в том числе  выполняющих свои обязанности по договору, на органы опеки и попечительства возложены обязанности по подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или  попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.

Подготовка гражданина, выразившего  желание стать опекуном, в том  числе его обучение, может проводиться  исключительно с согласия такого гражданина. Кроме того, отказ в  назначении опеки или попечительства гражданину, который не прошел указанные  процедуры, недопустим.

В соответствии ГК РФ обязательными  требованиями к кандидатуре любого опекуна (попечителя) являются:

) достижение им возраста 18 лет;

) полная гражданская дееспособность  лица, т.е. отсутствие вступивших  в силу в его отношении решений  суда о признании гражданина  недееспособным или об ограничении дееспособности;

) отсутствие в отношении  кандидата вступившего в законную  силу решения суда о лишении  его родительских прав (вне зависимости  от времени его вынесения);

) отсутствие у гражданина  судимости за умышленное преступление  против жизни или здоровья  граждан.

 

 

Заключение

 

В контрольной работе были рассмотрены два теоретических  вопроса. В первом раскрывались понятие, порядок и последствия лишения  и ограничения родительских прав Во втором вопросе - основные положения, касающиеся опеки и попечительства. В заключении можно сделать следующие выводы.

Лишение родительских прав - это крайняя мера воздействия  на родителей (одного из них). К лишению  родительских прав можно прибегать  только тогда, когда все средства воздействия на родителей ребенка  исчерпаны. При лишении родительских прав родители теряют все свои права, основанные на факте родства с  детьми.

Основания для лишения  родительских прав:

1.Случаи, когда родитель (родители) уклоняется от своей  обязанности по материальному  содержанию ребенка.

2.В случаях жестокого  обращения с детьми.

.Злоупотребление правами  родителей.

.Хронический алкоголизм  одного из родителей.

.Оставление ребенка в  роддоме или ином детском учреждении.

.Совершение умышленного  преступления против жизни или  здоровья своего чада или супруга.

Ограничение родительских прав - это временная мера воздействия. При ограничении родительских прав родители теряют не все, а часть своих  прав.

В обоих случаях сохраняется  обязанность родителей в содержании своих детей. Лишение и ограничение  родительских прав производится только в судебном порядке, причем в судебном процессе обязательно участие органов  опеки и прокурора.