Контрольная работа по "Жилищному право"

 

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ

 

Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального  образования

 

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

 

 

 

ФАКУЛЬТЕТПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

 ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ 

(ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ)

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине

«Жилищное право»

 

Вариант №2

 

 

Выполнила:

Студентка 5 курса 

Группы ЦЗЮ 3.2-10

заочной формы обучения

Тазагулова Р.А

 

Преподаватель:

_______________________________

 

____________________________________

 

 

Дата представления  работы

«     » ____________ 200 _ г.

 

ВОРОНЕЖ

2013

                                          СОДЕРЖАНИЕ

№ стр.

 

 

Теоретический вопрос 1.  Договор социального найма: понятие,

стороны, порядок заключения, особенности расторжения ………………... 3 

 

Теоретический вопрос 2. Приватизация в РФ: понятие и принципы……7

 

Задача  ………………………………………………………………………..16

 

Список использованной литературы ………………………………………18

 

1.  Договор социального  найма: понятие, стороны, порядок  заключения, особенности расторжения

В соответствии с ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Со вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, а также утверждением Типового договора социального найма жилого помещения данный договор нашел свое детальное законодательное регулирование. Нормы же Гражданского кодекса РФ применяются к положениям жилищного законодательства субсидиарно, если иное не установлено Жилищным кодексом РФ. Таким образом, вопросы социального найма жилого помещения стали полностью урегулированы нормами жилищного и гражданского законодательства.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - наймодатель - обязуется передать другой стороне - нанимателю - жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.¹ Наймодателем по договору социального найма выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда. От имени собственника действует уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления.

Нанимателем по договору социального  найма может выступать не любое  лицо. Им может быть только гражданин  РФ. Согласно п. 5 ст. 49 Жилищного кодекса, жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное. При этом гражданин должен относиться к категории малоимущих граждан и быть признан в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении и принят на учет

Жилищный кодекс РФ предоставляет  право состоять на учете малоимущим гражданам, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях. Порядок признания  гражданина малоимущим в каждом субъекте РФ определяется по специально принятому закону. При этом учитываются доходы, приходящиеся на каждого члена семьи, а также стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На стороне нанимателя может  иметь место множественность лиц. Сонанимателями выступают члены семьи. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения  по договору социального найма имеют  равные с нанимателем права и  обязанности. Дееспособные члены семьи  нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения  по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального  найма жилого помещения.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор  социального найма может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его  выбытия из жилого помещения договор  заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.²

Договор социального  найма заключается на пользование  жилым помещением, находящимся в  государственном или муниципальном  жилищном фонде.

Предоставление жилого помещения на условиях договора социального  найма означает бесплатное выделение  жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, малоимущим и иным указанным в нормативных актах лицами пределах нормы жилой площади, установленной законодательством.

В основании договора социального найма лежат административный акт органа исполнительной власти о предоставлении жилья в пользование и ордер, выданный на основе этого акта.

Жилищный фонд социального  использования формируется с  обеспечением гласности и открытости.

Договору социального  найма присущи следующие признаки:

• объект социального найма - жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

• основание социального  найма - административный акт;

• жилые помещения  предоставляются в пользование  бесплатно;

• жилые помещения  предоставляются в пределах норм жилой или обшей площади, установленной законодательством;

• договор социального  найма является бессрочным;

• лимитируется (ограничивается) максимальный размер квартирной платы  и оплаты коммунальных услуг.

Важной предпосылкой для получения жилого помещения  по договору социального найма является нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Переход права собственности  на занимаемое по договору найма жилое  помещение не влечет расторжения  или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Также в обязанности нанимателя входит своевременная оплата за жилое помещение.

Наниматель жилого помещения  вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях предусмотренных в ст. 687 Гражданского кодекса РФ³.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре:

- если помещение перестает  быть пригодным для постоянного  проживания, а также в случае  его аварийного состояния;

- в других случаях,  предусмотренных жилищным законодательством.

 

           2. Приватизация в РФ: понятие и принципы

Приватизация жилого помещения является одним из наиболее важных оснований возникновения  права собственности на жилое  помещение. Приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Приватизация является основанием приобретения права собственности  на жилое помещение, которое уже  находилось в пользовании у лиц, участвующих в приватизации, т.е. приватизация не является одним из способов жилищного обеспечения  граждан.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, но только один раз.

Основные принципы приватизации жилых помещений. К этим принципам  относятся следующие: ⁴

1) право приватизации  предоставлено только гражданам  Российской Федерации.

Приватизировать жилые  помещения могут только граждане Российской Федерации, занимающие жилые  помещения на основании договора социального найма.

2) приватизации подлежат только жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.

Граждане могут приватизировать  жилые помещения только в домах  государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе  жилые помещения, находящиеся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у предприятий и учреждений, а также жилищный фонд, временно находящийся у приватизированных предприятий, который не вошел в уставный капитал этих предприятий и в соответствии с планом приватизации подлежит передаче в муниципальную собственность.

3) приватизации подлежат  только жилые помещения, пользование  которыми осуществляется на основании  договора социального найма.

Жилые помещения, занимаемые гражданами на основании коммерческого  найма или ином основании, приватизированы быть не могут. Незаселенные жилые помещения не могут быть приватизированы путем безвозмездной передачи.

4) возникновение права  на приватизацию должно следовать  из волеизъявления на приватизацию  или отказа от участия в  ней.

Жилые помещения подлежат передаче в собственность только на добровольной основе, при наличии согласия на приватизацию всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Следовательно, законность приватизации будет соблюдена тогда, когда в ней участвуют все проживающие в жилом помещении лица либо достигнуто соглашение на передачу жилья только одному или нескольким из них (отказ от приватизации).

Необходимо учитывать жилищные права граждан, которые в данной квартире на момент приватизации не проживают, но имеют законное право на проживание. Статьей 71 Жилищного кодекса РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 4 ст. 71 Семейного кодекса РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства⁵.

5) бесплатность.

Данный принцип означает, что  жилое помещение передается в собственность граждан в порядке приватизации бесплатно;

6) однократность.

Использовать право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда гражданин  Российской Федерации может только один раз. Это правило не относится к несовершеннолетним, ставшим собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. По достижении совершеннолетия они не утрачивают право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения. При этом несовершеннолетние граждане могут приватизировать жилое помещение также только один раз.

К основным началам жилищного законодательства ЖК РФ относит реализацию гражданами закрепленного в ст. 40 Конституции  РФ права на жилище и обусловливаемых  им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах. В силу названного законодательного установления граждане в условиях рыночной экономики обеспечивают осуществление своих жилищных прав самостоятельно, используя для этого различные допускаемые законом способы.

Вместе с тем ст. 40 Конституции  РФ обязывает органы государственной  власти и органы местного самоуправления создавать малоимущим, иным указанным  в законе гражданам дополнительные условия для реализации права  на жилище посредством предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Конкретизируя указанную конституционную обязанность, федеральный законодатель закрепил в ЖК РФ, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда