Контрольная работа по "Жилищному праву"

 

 

 

 

                                                                  

    

                                                                      

                                                                                                 

 

 

Смоленск 2012год

Содержание

 

1. Объекты жилищного права. Виды жилых помещений……………3

 

2. Правила пользования жилыми помещениями……………………..6

 

3. Полномочия жилищной инспекции……………………………….15

 

Список использованной литературы………………………………….20 

1. Объекты жилищного права. Виды жилых помещений

 

     Объектами жилищных прав выступают жилые помещения. Действующее жилищное законодательство четко оговаривает то, какие помещения, объекты недвижимого имущества можно признавать жилыми помещениями. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ в ст. 15 дает следующее определение жилого помещения: "Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)". Как видно из определения, для того чтобы помещение было признано жилым, необходимо три условия.

     Во-первых, помещение должно быть изолированным, это означает, что нельзя признавать отдельным жилым помещением часть комнаты или, например, комнату, которая используется другими гражданами для прохода в свои жилые помещения, если доступ (проход) в них невозможен без использования данной комнаты. Таким помещением может быть коридор, им все пользуются для прохода в свои жилые помещения и потому его нельзя признать изолированным, следовательно, он не может быть отнесен к жилым помещениям. Таким образом, условие об изолированности жилого помещения означает, что в данное помещение существует отдельный вход и оно не используется другими жильцами дома для прохода в свои жилые помещения.

     Во-вторых, жилое помещение должно являться объектом недвижимого имущества. Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г.) (далее - ГК РФ), к недвижимому имуществу можно отнести те объекты, которые прочно связаны с землей, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. К объектам недвижимого имущества относятся и в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Поэтому нельзя признать жилым помещением те объекты, которые не связаны прочно с землей. Это относится к переносным щитовым домикам, палаткам и т.д.

 

     В-третьих, помещение должно быть пригодно для проживания. Оно должно соответствовать определенным требованиям в области санитарной, пожарной, технической безопасности. Например, Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями.

      Оценку жилых помещений всегда проводит комиссия, которая в зависимости от вида жилого фонда создается органом местного самоуправления (для муниципального жилищного фонда) или органами государственной власти субъектов    РФ    (для    государственного    жилищного    фонда),    полномочным исполнительным органом власти РФ (т.е. федерального уровня - для жилых помещений, находящихся в государственном жилищном фонде федерального уровня).

     В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

     Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Рассмотрим виды жилых помещений.

 Ст. 16 ЖК РФ предусмотрены  следующие виды жилых помещений:

• жилой дом, часть жилого дома;
• квартира, часть квартиры;
• комната.

     Согласно Жилищному кодексу РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

 Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

 Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

 Как видно, законодатель  не отнес к жилым помещениям  часть комнаты. Однако если  в установленном законом порядке  будет проведено переустройство  или перепланировка комнаты и  она будет разделена на две,  три изолированных комнаты, то  они в последующем могут быть  признаны самостоятельными жилыми  помещениями. Жилым помещением  может одновременно являться  весь дом в целом, составляющие  его квартиры, комнаты. Отдельным  жилым помещением может быть  квартира. Если в будущем, например в результате развода супругов, потребуется разделить данную квартиру, то при условии соответствия техническим, санитарным и иным требованиям отдельные составляющие ее комнаты могут быть признаны жилыми помещениями после того, как суд определит в своем решении вопросы собственности бывших супругов относительно квартиры и определит порядок пользования комнатами в квартире. При этом такая квартира перестанет являться самостоятельным объектом собственности, самостоятельным жилым помещением. В результате образуетсядва самостоятельных жилых помещения и места общего пользования (коридоры, кухня, санузел). В результате, если ранее на кухню, коридоры и санузел в квартире как самостоятельном объекте недвижимого имущества распространялось правовое положение жилого помещения, то теперь, когда на месте квартиры образовалось два самостоятельных жилых помещения, на данные места общего пользования перестанут распространяться правила, регулирующие жилые помещения, они "выйдут" из категории жилы

 

2.ПРАВИЛА

ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

I. Общие положения

  1. Настоящие Правила  определяют порядок пользования  жилыми помещениями государственного  и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам  на праве собственности жилыми  помещениями в многоквартирных  домах (далее - жилые помещения).

  2. Жилым помещением  признается изолированное жилое  помещение, которое является недвижимым  имуществом и пригодно для  постоянного проживания граждан.

  3. Жилое помещение  предназначено для проживания граждан.

  4. Размещение в жилом  помещении промышленного производства  не допускается. 

  Жилое помещение может  быть использовано проживающими  в нем на законных основаниях  гражданами (наряду с проживанием)  для осуществления профессиональной  деятельности или индивидуальной  предпринимательской деятельности, если это не нарушает права  и законные интересы других  граждан, а также требования, которым  должно отвечать жилое помещение.

  5. Право пользования  жилым помещением имеют: 

  наниматель жилого  помещения (далее - наниматель) и  члены его семьи - по договору  социального найма жилого помещения; 

  наниматель и граждане, постоянно проживающие с нанимателем, - по договору найма жилого  помещения государственного и  муниципального жилищных фондов  коммерческого использования; 

  наниматель и члены  его семьи - по договору найма  специализированного жилого помещения; 

  собственник жилого  помещения и члены его семьи; 

  член жилищного или  жилищно-строительного кооператива  и члены его семьи. 

 

  6. Пользование жилым  помещением осуществляется с  учетом соблюдения прав и законных  интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

II. Пользование  жилым помещением по договору  социального найма жилого помещения

  7. Право пользования  жилым помещением по договору  социального найма жилого помещения  возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме)  в соответствии с Типовым договором  социального найма жилого помещения,  утвержденным Правительством Российской Федерации.

  8. В многоквартирном  доме наниматель и члены его семьи имеют право пользования общим имуществом в этом доме.

  9. В качестве пользователя  жилым помещением наниматель  имеет право: 

  а) вселять в занимаемое  жилое помещение иных лиц. Вселение  осуществляется с согласия (в  письменной форме) членов семьи  нанимателя, в том числе временно  отсутствующих, и наймодателя. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи и наймодателя не требуется;

  б) сдавать с согласия (в письменной форме) наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, часть жилого помещения, а в случае временного выезда - все жилое помещение в поднаем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

  в) разрешать по  взаимному согласию с проживающими  совместно с нанимателем членами  семьи и с предварительным  уведомлением наймодателя безвозмездное проживание в жилом помещении гражданам в качестве временных жильцов на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

  г) осуществлять с  согласия (в письменной форме)  наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, обмен занимаемого жилого помещения на жилое помещение, занимаемое по договору социального найма жилого помещения другим нанимателем, в порядке и на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

  д) требовать от  наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

  Наниматель имеет  иные права, предусмотренные законодательством.

  10. В качестве пользователя  жилым помещением наниматель  обязан:

  а) использовать жилое  помещение по назначению и  в пределах, установленных Жилищным  кодексом Российской Федерации; 

  б) осуществлять пользование  жилым помещением с учетом  соблюдения прав и законных  интересов проживающих в жилом  помещении граждан, соседей; 

  в) обеспечивать сохранность  жилого помещения, не допускать  выполнение в жилом помещении  работ или совершение других  действий, приводящих к его порче; 

  г) поддерживать надлежащее  состояние жилого помещения, а  также помещений общего пользования  в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок  в жилом помещении, подъездах,  кабинах лифтов, на лестничных  клетках, в других помещениях  общего пользования, обеспечивать  сохранность санитарно-технического  и иного оборудования, а также  соблюдать требования пункта 6 настоящих  Правил;

  д) немедленно принимать  возможные меры к устранению  обнаруженных неисправностей жилого  помещения или санитарно-технического  и иного оборудования, находящегося  в нем, и в случае необходимости  сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

  е) производить текущий  ремонт жилого помещения; 

  ж) своевременно вносить  плату за жилое помещение и  коммунальные услуги. Обязанность  по оплате жилого помещения  и коммунальных услуг возникает  с момента заключения договора  социального найма жилого помещения  в соответствии с законодательством; 

  з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;

  и) допускать в заранее  согласованное время в жилое  помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;

  к) не производить  переустройство и (или) перепланировку  жилого помещения в нарушение  установленного порядка; 

  л) при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.