Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. Алименты

Родители могут быть освобождены от уплаты алиментов на содержание детей, находящихся в воспитательных учреж­дениях, по решению суда, принятому в соответствии с пре­дусмотренными в ст. 119 СК основаниями.

Обязанность родителей по со­держанию своих детей, достигших совершеннолетия (18 лет), возникает только в том случае, если эти дети нетрудоспо­собны и нуждаются в помощи (п. 1 ст. 85 СК). Как правило, нетрудоспособность связана с тем или иным заболеванием, по­влекшим инвалидность, под которой понимается нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций орга­низма, приводящее к полной или значительной утрате про­фессиональной трудоспособности или существенным затрудне­ниям в жизни (ст. 23 Закона о государственных пенсиях в РФ). В этой связи под инвалидами понимаются лица, которые име­ют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятель­ности и вызывающее необходимость его социальной защиты*. В зависимости от степени утраты трудоспособности различает­ся инвалидность I, II и III группы. В литературе по семейному праву высказываются различные точки зрения по поводу воз­можности выплаты алиментов совершеннолетним детям, при­знанным инвалидами III группы. Так, Нечаева А. М. к основа­ниям признания совершеннолетних детей нетрудоспособными по состоянию здоровья относит только установление у них ин­валидности I и II группы**. Большинство же авторов полагает необходимым подходить к решению данного вопроса диффе­ренцировано, связывая его с возможностью или невозможно­стью реального трудоустройства претендующих на получение алиментов лиц, признанных инвалидами III группы. В обосно­вание такой позиции приводится довод не о полной, а только о частичной утрате трудоспособности у инвалидов III группы, что позволяет им найти работу, условия которой соответствова­ли бы состоянию их здоровья. Например, Антокольская М. В., говоря о таких лицах, признает, что "они тоже считаются нетрудоспособными в строгом смысле этого слова", однако счи­тает, что указанные лица могут работать, хотя и в особых условиях. На этом основании делается вывод о признании за инвалидами III группы права на алименты лишь при невоз­можности их трудоустройства. В целом аналогичной точки зре­ния придерживается и Гетман Е. С., которая считает необходи­мым использовать такой подход как при решении вопроса о вып­лате алиментов нетрудоспособным совершеннолетним детям, так и другим имеющим право на алименты членам семьи - инвали­дам III группы..

Данный вопрос имеет принципиальный характер, поскольку его правильное решение имеет существенное значение не толь­ко для выплаты алиментов совершеннолетним нетрудоспособ­ным детям, но и для признания нуждающимися в получении алиментов других членов семьи, признанных инвалидами III груп­пы (нетрудоспособных родителей - ст. 87 СК; супругов и быв­ших супругов - ст. 89-90 СК; родных братьев и сестер - ст. 93 СК; внуков - ст. 94 СК; дедушки и бабушки - ст. 95 СК; отчима и мачехи - ст. 97 СК), а также фактических воспита­телей (ст. 96 СК).

К числу нетрудоспособных относятся также лица, достиг­шие пенсионного возраста: женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет*. Отсюда следует, что право на алименты имеют также совершеннолетние дети, достигшие этого возраста. Хотя на практике случаи обращения лиц пенсионного возраста к роди­телям с требованием об уплате алиментов очень редки.

Алименты на совершеннолетних детей могут выплачиваться их родителями по соглашению сторон. Если же оно не заклю­чено, то решение о их выплате и размере принимается судом в порядке, установленном гражданским процессуальным зако­нодательством.

Следует иметь в виду, что иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей могут быть предъявлены самими совершеннолетними, а если они в установленном законом порядке признаны недеес­пособными, - то лицами, назначенными их опекунами*. По­этому родитель, не являющийся опекуном, не вправе предъяв­лять иск к другому родителю о взыскании алиментов на содер­жание своего нетрудоспособного, нуждающегося в помощи со­вершеннолетнего ребенка.

* См.: п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9.

Алименты с родителей на содержание совершеннолет­них детей взыскиваются судом лишь при установлении фак­та их нетрудоспособности, а также нуждаемости в мате­риальной помощи. Под нуждаемостью совершеннолетних де­тей в помощи следует понимать ситуацию, когда они самосто­ятельно не в состоянии обеспечить свое существование, а оказываемая им государственная помощь в виде пенсий и по­собий является недостаточной. Факт нуждаемости нетрудо­способного совершеннолетнего ребенка (неспособность само­стоятельно обеспечить собственное существование) опреде­ляется судом в каждом конкретном случае с учетом обстоя­тельств дела.

Размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолет­них детей устанавливается судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания ин­тересов сторон (п. 2 ст. 85 СК). При определении материально­го положения сторон по делам данной категории суд должен учитывать все источники, образующие их доход. При выясне­нии семейного положения сторон суд должен установить лиц, которые находятся на иждивении сторон, а также лиц, кото­рым они обязаны по закону предоставлять содержание. К зас­луживающим внимания интересам сторон относятся такие обстоятельства, как нетрудоспособность родителей (ответчиков), тяжелое заболевание совершеннолетнего ребенка, требующее расходов на лечение, усиленное питание, уход и т. п. Однако нетрудоспособность родителей не освобождает их от обязанности уплачивать алименты в пользу совершеннолетнего нуж­дающегося ребенка. Суд вправе отказать во взыскании али­ментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установ­лено, что оно совершило в отношении лица, обязанного упла­чивать алименты, умышленное преступление либо недостой­но вело себя в семье (п. 2 ст. 119 СК).

В связи с необходимостью проверки наличия либо отсут­ствия оснований алиментной обязанности родителей (родствен­ная связь родителей и детей, удостоверенная в установленном законом порядке; нетрудоспособность совершеннолетних детей, их нуждаемость в помощи) алименты с родителей на совершен­нолетних детей не могут быть взысканы на основании судебно­го приказа.

Исходя из требований ст. 117 СК размер алиментов уста­навливается судом в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда и подлежит ин­дексации пропорционально увеличению установленного зако­ном минимального размера оплаты труда, о чем должно быть указано в резолютивной части решения.

Участие родителей в дополнительных расходах на детей пре­дусмотрено ст. 86 СК. Средства, предоставляемые родителя­ми на покрытие дополнительных расходов, являются одной из разновидностей алиментных платежей. Родители обязаны уча­ствовать в дополнительных расходах, как на несовершеннолет­них детей, так и на нетрудоспособных совершеннолетних де­тей, нуждающихся в помощи. Основанием для несения таких расходов признаются исключительные обстоятельства, к ко­торым относятся: тяжелая болезнь, увечье несовершеннолет­них или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и иные обстоятельства аналогичного характера, требующие до­полнительные средства на содержание детей. Речь идет о расходах на лечение, протезирование, посторонний уход, обу­чение больных детей и т. п.

Порядок участия каждого из родителей в дополнительных расходах на детей принципиально не отличается от порядка уплаты алиментов. Он может быть определен соглашением сторон, а при его отсутствии - судом. От имени несовершенно­летних детей с иском в суд об участии родителей (одного из них) в дополнительных расходах на детей может обратиться их законный представитель - один из родителей, опекун, попе­читель, приемный родитель. Совершеннолетние нетрудоспособ­ные нуждающиеся в помощи дети требование в суд о привле­чении родителей к участию в несении дополнительных расхо­дов предъявляют самостоятельно, а если они признаны судом недееспособными, то с соответствующим иском в суд вправе обратиться их опекуны. Нетрудоспособность и нуждаемость со­вершеннолетних детей в получении дополнительных средств, помимо алиментных платежей, определяется судом по тем же правилам, что при взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей.

Суд определяет сумму требуемых дополнительных расхо­дов на детей и в зависимости от материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих вни­мания интересов сторон устанавливает размер участия каждого из родителей в несении этих дополнительных расходов. С роди­теля-ответчика (родителей-ответчиков) дополнительные расхо­ды на содержание детей взыскиваются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно (хотя не исключено, что это будет однократно выплачиваемая сумма с учетом кон­кретной ситуации).

Суд вправе обязать родителей принять участие как в фак­тически понесенных расходах на детей, так и в расходах, ко­торые необходимо произвести в будущем. К таким расходам, например, могут относиться предстоящие затраты по отправ­ке ребенка на стационарное лечение в лечебное учреждение или санаторий в другом населенном пункте. Сторона, обращаю­щаяся в суд с требованием о привлечении родителей (родите­ля) к участию в дополнительных расходах на детей, должна представить доказательства сумм фактически понесенных до­полнительных расходов или расчет и обоснование необходимо­сти предстоящих в будущем расходов.

2. Размер алиментов на несовершеннолетних детей и порядок их взыскания

Размер алиментов на несовер­шеннолетних детей, взыскиваемых в судебном порядке, оп­ределен ст. 81 СК и не изменился по сравнению с прежним законодательством (ст. 68 КоБС). Как и ранее, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родите­лей ежемесячно в долевом отношении к заработку (доходу) плательщика в следующем размере: на одного ребенка - од­ной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родите­лей. Следует отметить, что указанные размеры долей исчис­ления алиментов на детей существуют уже более шестидеся­ти лет. Их использование признано целесообразным и СК, так как норма о размере алиментов на несовершеннолетних детей проверена временем и позволяет судам решать вопрос о размере подлежащих удержанию с родителей алиментов на несовершеннолетних детей на унифицированной основе (если, конечно, отсутствуют заслуживающие внимания обстоятель­ства, позволяющие увеличить или уменьшить размер указан­ных долей).

В п. 2 ст. 81 СК сохранено ранее установленное Федераль­ным законом от 22 декабря 1994 г. № 73-ФЗ правило, согласно которому размер этих долей может быть как уменьшен, так и увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоя­тельств (ребенок работает либо занимается предприниматель­ской деятельностью; отсутствие заработка у ответчика и не­возможность трудоустройства; ответчик является нетрудоспо­собным по возрасту или состоянию здоровья; заработок ответ­чика очень высок или, наоборот, очень низок и т. п.). При опре­делении материального положения сторон суд должен учиты­вать все источники, образующие их доход, а также стоимость принадлежащего им имущества (под сторонами имеются в виду родитель-ответчик и ребенок). Семейное положение родителя-ответчика определяется наличием у него в семье лиц, которых он обязан по закону содержать (другие несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, несовершеннолетние нуж­дающиеся в помощи братья и сестры и др.). Под семейным по­ложением ребенка следует понимать наличие или отсутствие у него второго родителя. Заслуживающие внимания обстоятель­ства - это любые обстоятельства, касающиеся сторон, кото­рые суд вправе принять во внимание при определении разме­ра долей алиментов (родитель-ответчик является безработным, или инвалидом, или пенсионером по возрасту; ребенок работа­ет и имеет постоянный заработок; ребенок серьезно болен и нуждается в лечении и постоянном уходе и т. п.).

Решение вопроса об увеличении или уменьшении указан­ных в п. 1 ст. 81 СК долей находится в исключительной компе­тенции суда и носит не обязательный, а только возможный характер. Вопрос о размере алиментов, взыскиваемых на не­совершеннолетних детей, в долях к заработку (доходу) родите­ля (родителей) решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Не исключены случаи, когда ответчик уже выплачивает алименты на других детей либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам. На практике действует принцип, в соответствии с которым все несовершеннолетние дети (в том числе рожденные в разных браках), на которых уплачиваются алименты, должны быть одинаково материаль­но обеспечены. В таких случаях суд, как правило, привлекает заинтересованных лиц к участию в рассмотрении дела о взыс­кании алиментов на детей в качестве третьих лиц на стороне ответчика (п. 3 ст. 141 ГПК). Поэтому если в ходе подготовки дела о взыскании алиментов к судебному разбирательству или уже при рассмотрении дела будет установлено, что ответчик выплачивает алименты по решению суда либо им производят­ся выплаты по другим исполнительным документам, заинте­ресованные лица извещаются о времени и месте разбиратель­ства дела. Невыполнение указанного требования при опреде­ленных обстоятельствах может повлечь в последующем отмену судебного решения.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получа­ют родители и из которых производится удержание али­ментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей по до­левому принципу, согласно ст. 82 СК определяются Прави­тельством РФ. На этом основании постановлением Правитель­ства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 (с изменениями и дополнени­ями, внесенными постановлением Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 465)* был утвержден Перечень видов заработной пла­ты и иного дохода, из которых производится удержание али­ментов на несовершеннолетних детей (Далее - Перечень). Пе­речнем (п. 1) предусмотрено, что удержание алиментов на со­держание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содер­жания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностран­ной валюте) и натуральной форме, в том числе: а) с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам, или в процентах от выручки от реализа­ции продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т. п.; б) со всех видов доплат и надбавок к тарифным ставкам и должност­ным окладам (за работу в опасных условиях труда, в ночное время; занятым на подземных работах, за квалификацию, со­вмещение профессий и должностей, временное заместитель­ство, допуск к государственной тайне, ученую степень и уче­ное звание, выслугу лет, стаж работы и т. п.); в) с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год; г) с оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни; д) с заработной платы, сохраняемой за время отпуска, а также с денежной компенсации за неиспользованный отпуск, в слу­чае соединения отпусков за несколько лет; е) с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате; ж) с суммы среднего заработка, сохраняемого за время выполнения госу­дарственных и общественных обязанностей, и в других случа­ях, предусмотренных законодательством о труде; з) с допол­нительных выплат, установленных работодателем сверх сумм, начисленных при предоставлении ежегодного отпуска в соот­ветствии с законодательством РФ и законодательством субъек­тов РФ; и) с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачива­емого) питания; к) с суммы, равной стоимости оплачиваемого проезда транспортом общего пользования к месту работы и обратно; л) с комиссионного вознаграждения (штатным стра­ховым агентам, штатным брокерам и др.); м) с оплаты выпол­нения работ по договорам, заключаемым в соответствии с граж­данским законодательством; н) с суммы авторского вознаграж­дения, в том числе выплачиваемого штатным работникам ре­дакций газет, журналов и иных средств массовой информации; о) с сумм исполнительского вознаграждения; п) с доходов, по­лучаемых от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе; с доходов, получаемых физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избиратель­ных фондов избирательных объединений за выполнение ука­занными лицами работ, непосредственно связанных с проведе­нием избирательных кампаний.