Основания и порядок установления опеки и попечительства

-  назначение попечителя в отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста 14 лет, по его заявлению с указанием конкретного лица.     

Определены права и обязанности опекунов и попечителей, предусмотрена передача опекунам или попечителям имущества подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения их прав и обязанностей, а также порядок составления такой описи. Установлены порядок, правила и сроки представления опекуном или попечителем отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении данным имуществом с приложением соответствующих документов. Предусмотрены основания отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей и прекращения опеки и попечительства.

     И, что немаловажно, на сегодняшний день усилена роль судебной защиты по вопросам, связанным с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства. Предусмотрено обжалование в судебном порядке актов органов опеки и попечительства:     

- о назначении и об отказе  в назначении опекуна или попечителя;      

- о выдаче или отказе в выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок и других действий, существенно затрагивающих имущественные права подопечных;  

- об освобождении опекуна или  попечителя от исполнения возложенных  на них обязанностей либо об  отстранении их от исполнения  таких обязанностей.     

Законом установлено, что подопечный вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей. Такое право не ограничено возрастом подопечного.

        Таким образом, за последнее время институт опеки и попечительства претерпел значительные изменения благодаря принятию ФЗ № 84 от 30.04.2008 г. «Об опеке и попечительстве», в котором сформулированы принципы государственного регулирования в этой области, определены права и обязанности органов опеки и попечительства, правовой статус опекунов и попечителей, упорядочены процедуры установления и прекращения опеки и попечительства. Закон оставляет только две формы устройства детей в семью: опеку и усыновление. Приемная семья и патронатное воспитание становятся теперь видом опеки

 

Список литературы

 

Нормативно-правовые акты:

1) Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42.

2)  Конвенция о правах ребенка. Ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-I /Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.

3) Федеральный Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»//РГ, №94, 30.04.2008.(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 178-ФЗ «Об опеке и попечительстве»)

4) Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части 1,2, 3 -  М.: Проспект, 2008.

5) Семейный Кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2008

6) Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации. – Новосибирск: Сибир. унив. изд-во, 2007.

7) Трудовой Кодекс Российской Федерации. – М.: ГроссМедиа, 2007

8) Федеральный Закон от 15.08.1996 №114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»//РГ, №159, 22.08.1996.

9) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 №542 «Об утверждении перечня заболеваний, при которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»//СЗ РФ. 1996. №19. Ст.2304.

10) Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713//РГ, 27.07.1995. № 144. 

11) Сорокин С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция, №2. 2008. Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция, № 10. 2008.

12) Чефранова Е. Обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей // Российская юстиция, №8. 2007.

 

Специальная литература:

1) Антокольская М.В. Семейное право. – М.: Юристъ, 2008.

2) Комментарий к Гражданскому  Кодексу Российской Федерации. Часть1 (постатейный)/под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева – М.: Проспект, 2007.

3) Комментарий к Гражданскому  Кодексу Российской Федерации  части первой (постатейный)/ под ред. О.Н. Садикова – М.: Инфра-М, 2007.

4) Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н.Садиков. – М., 2008

5) Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Семейное право. – М.: Дашков и К, 2008.

6). Кузнецова И.М. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство. Правовое регулирование. Учебно-практическое пособие. - М.: Палеотин, 2002 // Государство и право. - М.; Наука, 2003. - 4

7) Лозовая И.В.Опека и попечительство: главные вопросы. // Право и власть. 2008, №6.

8) Муратов С.А. Семейное право. – М.: Юриспруденция, 2008.

9) Нечаева А.М. Семейное право. – М.: Юристъ, 2009.

10) Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному Кодексу РФ – М.: Норма, 2008.

11) Пчелинцева Л. М. Семейное право России – М.: Норма, 2007

12) Семейное право/Под ред. П.В.Алексия, И.В. Петрова – М: Юнити-Дана, 2008.

 

 

1 Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212.

2 Кузнецова И.М. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство. Правовое регулирование. Учебно-практическое пособие. - М.: Палеотин, 2002 // Государство и право. - М.; Наука, 2003. - 4. - с.41.

3 Лекции и исследования по древней истории русского права / Сергеевич В.И., Томсинов В.А.. - М.; Зерцало, 2008. - 488 с.

4 Советское семейное право/Под ред. В.А.Рясенцева. – М., 1982. – с. 210.

5 Свердлов Г.М. Советское семейное право. М., 1958. С. 27; Веберс Я.Р. Соотношение гражданского и семейного законодательства//Вопросы гражданского и трудового законодательства Советской Латвии. – Рига, 1965. – С. 78.

6 Гражданский Кодекс Российской Федерации. -  М.: Проспект, 2008.

7 Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.12.2004) // СЗ РФ от 01.01.1996, № 1, ст. 16, СЗ РФ от 03.01.2007, № 1 (часть 1), ст. 11.

8  Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой/Отв. ред. О.Н.Садиков. – М., 2008. – С. 60.

9 ФЗ от 30.04.2008 № 48-ФЗ (в ред. от 18.07.2009 N 178-ФЗ) «Об опеке и попечительстве»

10 в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 178-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

11 Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект,2008. – с. 97.

12 Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: Проспект, 2007– с. 98.

13 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»//РГ, №94, 30.04.2008.

14 Гражданское право: Учебник. Т. II. Полутом 1 / Под ред. Е.А. Суханова. – М.: БЕК, 2008. – С. 114.

15 Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 2008. С 101.

 

16 Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»,  от 2 июля 1992 г. № 3185-1 (вред, от 22 августа 2004 г.) //  Собрание законодательства РФ, 1992, № 9, ч. 2 ст. 7

17 Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., Юрид. литература, 2009, С.79

 

18 Шафорст Г. М. Семейное право: учебное пособие – М.: Мир образования, 2008, С. 67

 

19 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И.М. М., 2008, С. 50

 

20 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н.Садиков. – М., 2008

21 Лозовая И.В.Опека и попечительство: главные вопросы. // Право и власть. 2008, №6.

22 Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 2008. С 89.