Основания и способы приобретения прав собственности

Объектом права собственности  могут быть все материальные объекты  окружающего нас мира, которые  в Гражданском кодексе именуются вещами (ст. 128). Это, прежде всего, земля и другие природные ресурсы, предприятия, строения, оборудование, транспортные средства, сырье, готовая продукция, а также ценные бумаги и деньги. Гражданское законодательство подразделяет вещи на недвижимое имущество, объекты которого прочно связаны с землей, и иное – движимое имущество (ст. 130). Эта градация имеет важное юридическое значение: недвижимое имущество и сделки с ним подлежат обязательной государственной регистрации¹².

 

§ 3. Формы и виды права  собственности

 

Согласно ныне действующей Конституции, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п. 2 ст. 8).

Аналогичное положение закреплено и в статье 212 Гражданского кодекса, которая этим, однако, не ограничивается, подвергая названные формы собственности дальнейшему разделению в зависимости от того, находится ли имущество в собственности граждан и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований. Из содержания статей 212 – 215 Гражданского кодекса может быть сделан вывод, что частная собственность по российскому законодательству подразделяется на собственность граждан и юридических лиц, а государственная собственность – на федеральную, принадлежащую РФ, и собственность, принадлежащую субъектам Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области и автономным округам.

Что же касается муниципальной собственности, то в качестве ее субъектов выступают городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования¹³.

Существует и такое мнение, согласно, которому наряду с частной и государственной  собственностью существуют такие, как коллективная и личная. К коллективной в данном случае относится собственность всех товариществ, кроме простого, и обществ, а также общественных и религиозных организаций, к личной – собственность граждан, участвующих в общественном производстве¹⁴. Однако Конституция и Гражданский кодекс РФ не выделяют ни коллективную, ни личную собственность.

Формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории. Их нельзя отождествлять с правом собственности или с его разновидностями, выделяя или противопоставляя на этом основании, например, «право индивидуальной или частной собственности» и «право коллективной собственности». Ведь формы собственности как экономические отношения получают различные юридические формы выражения, не сводящиеся только к праву собственности. Кроме того, участниками имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, в том числе субъектами права собственности, могут быть не всякие субъекты экономических отношений присвоения¹⁵.

Деление собственности на виды может проводиться в зависимости от того, о каком имуществе идет речь. С этой точки зрения, можно различать, например, право собственности на недвижимое и движимое имущество.

Наконец, виды права собственности могут подлежать дальнейшей, более дробной классификации на подвиды. Так, в составе собственности юридических лиц как вида частной собственности, в свою очередь, можно различать собственность хозяйственных обществ и товариществ, производственных и потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций. Совместная собственность как вид общей собственности, в свою очередь, подразделяется на совместную собственность супругов, совместную собственность членов крестьянского, то есть фермерского хозяйства.

Классификация форм, видов и подвидов права собственности может осуществляться по самым различным основаниям. Но к какой бы классификации мы ни прибегли, она не должна быть самоцелью и призвана обеспечить познание сущности подлежащих изучению явлений¹⁶.

Конституция РФ устанавливает, что  в России признаются и равным образом  защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8). В соответствии с ее общеполитической терминологией Конституция в большинстве случаев говорит о собственности, а не о праве собственности, однако всегда имеются в виду существующее в реальной жизни право собственности и его законодательное регулирование.

На первое место в приведенном перечне Конституция РФ ставит частную собственность, которая названа также в ряде последующих статей (ст. 35, 36). Это отражает ведущее значение частной собственности в жизни нашего государства и необходимость конституционного закрепления основ ее правового режима.

Разграничение форм собственности в зависимости  от их носителя, то есть субъекта, во-первых, отражает их различную социально-общественную природу, поскольку задачи их носителей различны. Во-вторых, в правовом режиме отдельных форм собственности, при единстве их исходных начал, существуют различия. Так, государственная собственность имеет специфические основания возникновения и прекращения (национализация, конфискация, приватизация), а некоторые виды имущества могут находиться исключительно в государственной или муниципальной собственности.

Проблематика  частной собственности рассматривается  во многих монографиях и учебниках, однако без четкого определения  ее социально-правовой роли и правовой сущности. Перечисление частной собственности наряду с публичной (государственной) и указание на то, что субъектами частной собственности являются граждане и юридические лица, недостаточно для характеристики юридических сущности и особенностей частной собственности.

Частную собственность  следует трактовать как право граждан и юридических лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом. Правовой акцент лежит в категориях «любое имущество», «использование имущества для любой деятельности» и, наконец, «свободное распоряжение». Использование частной собственности подконтрольно государству только в общих рамках законов и свободно определяется интересами самого собственника и условиями рынка¹⁷.

Из положений Конституции России следует, что всем формам права собственности государство предоставляет равный режим, они находятся в равных условиях и защищаются равным образом. Этот принципиальный подход к регулированию собственности устраняет значительные правовые преимущества государственной (социалистической) собственности, существовавшие в стране в условиях плановой экономики¹⁸.

 

Глава II. Основания приобретения и способы приобретения прав собственности

 

В данной главе уже конкретно  будут рассмотрены основания  приобретения прав собственности, а  также первоначальные и производные способы приобретения прав собственности.

 

§ 1. Основания приобретения прав собственности

 

Основаниями приобретения права собственности являются различные  правопорождающие юридические факты, то есть обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение – это владение вещью, основанное на каком-либо праве  то есть правовом основании, или титуле, вытекающем из соответствующего юридического факта. Например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования. В отличие от этого беститульное, то есть фактическое владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия.

Титулы собственности  могут приобретаться различными способами, которые традиционно  подразделяются на две группы:

– первоначальные, значит независящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось);

– производные, при которых право собственности  на вещь переходит к собственнику от его предшественника (чаще всего - по договору с ним).

К первоначальным способам приобретения права собственности  относятся:

– создание то есть изготовление новой вещи, на которую  ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;

– переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей;

– при определенных условиях является самовольная постройка;

– приобретение права собственности на бесхозяйное  имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался  или на которое утратил право.

К производным  способам приобретения права собственности  относится приобретение этого права:

– на основании  договора или иной сделки об отчуждении вещи;

– в порядке  наследования после смерти гражданина;

– в порядке  правопреемства при реорганизации юридического лица.

Практическое  значение такого разграничения состоит  в том, что при производных  способах приобретения права собственности  на вещь необходимо учитывать возможность  наличия на эту же вещь прав других лиц – несобственников. К их числу относятся: залогодержатель, арендатор, субъект ограниченного вещного права. Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество. В этом отношении действует прямо не выраженное, но подразумеваемое законом старое правило, берущее начало в римском частном праве: никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам Понятно, что на первоначального приобретателя вещи никакие ограничения подобного рода распространяться не могут¹⁹.

Таким образом, различие первоначальных и производных  способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или  наличию правопреемства, т.е. перехода прав и обязанностей от одного лица то есть праводателя, в данном случае – первоначального собственника вещи, к другому – правопреемнику, новому собственнику в порядке производного приобретения²⁰.

Возникновение права собственности  означает получение собственником  прав владения, пользования и распоряжения соответствующим имуществом, а также переход к нему обязанностей по содержанию этого имущества и риска его случайной гибели и повреждения. Поэтому определение момента, когда возникает право собственности, необходимо для уяснения многих практически важных ситуаций и их правовых последствий. Этот вопрос решается по-разному в отношении недвижимого имущества, подлежащего регистрации, и движимого имущества, которое такой регистрации не требует.

Что же следует понимать под приобретением  движимого имущества? Это такое имущество, которое не требует регистрации, и право собственности на него чаще всего возникает в трех следующих случаях: имущество создается в результате его изготовления или переработки, приобретается по договору или переходит в порядке наследования.

Момент возникновения права  собственности при изготовлении или при переработке имущества в нормах Гражданского Кодекса прямо не определяется. Надо считать, что в таких случаях право собственности возникает по завершении изготовления или переработки соответствующего движимого имущества. Это отражается как в принятии созданного имущества во владение, так и в учете его в соответствующей документации, которая ведется юридическим лицом. Приобретение собственности на движимое имущество по договору представляет правовую картину более сложную, поскольку возможны разные фактические ситуации²¹

Вручение вещи приобретателю может  подтверждаться составлением специального акта сдачи-приемки, подписанного уполномоченными  представителями обеих сторон, или  распиской о получении вещи. При  отгрузке вещи транспортом или отправлении ее через организации связи передача вещи подтверждается соответствующим документом, выдаваемым отправителю названными организациями.

Некоторые виды движимого имущества  требуют государственной регистрации, направленной на обеспечение их надлежащей и безопасной эксплуатации. Примером являются средства автотранспорта, проходящие обязательную регистрацию в органах автоинспекции. С такой регистрацией переход права собственности не связан, и приобретатель автотранспорта по договору становится его собственником по общим правилам, то есть в момент передачи имущества (п. 1 ст. 223 ГК РФ).

В отношении момента возникновения  права собственности на недвижимое имущество, подлежащее регистрации, в  Гражданском Кодексе дается прямое указание: право собственности возникает с момента государственной регистрации (ст. 219 и п. 2 ст. 223 ГК РФ)²².

Далее будут подробно рассмотрены первоначальные и производные способы приобретения прав собственности.

 

§ 2. Первоначальные способы  приобретения права собственности

 

Согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации, к первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

– Приобретение права собственности  на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218);

– Переработка (ст. 220);

– Обращение в собственность  общедоступных вещей (ст. 221);

– Приобретение права собственности  на бесхозяйное имущество (п. 3 ст.218; ст. 225 и 226; п. 1 ст. 235, ст. 236);

– Находка (ст. 227—229);

– Безнадзорные животные (ст. 230—232);

– Клад (ст. 233);

– Приобретательная давность (ст. 234);

– Приобретение права собственности  на самовольную постройку (ст. 222);