Основания и способы возникновения права собственности

ВВЕДЕНИЕ

 

Вопрос собственности - один из главных вопросов, определяющих существование и пути развития человеческого общества. От того, как и кем он ставится, решается и регулируется в данный момент времени зависит устойчивость и благополучие любого общества, а также каждого отдельного члена общества.

Определенную сложность представляет уяснение понятия и содержания права собственности, а так же его места в системе гражданских прав в качестве абсолютного, т.е. защищаемого от неограниченного круга субъектов и предоставляющего правообладателю наиболее широкие правомочия экономического господства над объектом вещного права.

Право собственности – как субъективное гражданское право есть возможность лица по своему усмотрению, своей волей и в своем интересе и в пределах, установленных законом, владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

Цель работы раскрыть содержание понятия приобретения права собственности, задачей является раскрытие конкретных способов приобретения права собственности.

 

 

1. Основания и способы возникновения права собственности

 

В условиях развития товарно-денежных отношений в современной России представляется актуальным рассмотрение вопроса об основаниях возникновения права собственности.

Основания приобретения права собственности - это различные правопоражающие юридические факты, т.е. обстоятельства реальной действительности, с которыми закон связывает возникновение права собственности на определенное имущество у конкретного лица, также основания приобретения права собственности называются титулами собственности.

Имущество в собственность приобретаться различными способами, которые традиционно подразделяются на две группы: первоначальные, то есть не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не было), и производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего - по договору с ним). Практическое значение такого различия состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь всегда необходимо учитывать возможность существования прав на эту же вещь других лиц-не собственников (например, арендатора). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество. В этом отношении действует прямо не выраженное, но подразумеваемое законом старое правило, берущее начало еще в римском частном праве: никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам. Понятно, что на первоначального приобретателя вещи никакие ограничения подобного рода распространяться не могут.

 

 

 

2. Первоначальные способы приобретения права собственности

 

В соответствии с критерием правопреемства к первоначальным способам приобретения права собственности относятся те, при которых права приобретателя не зависят от прежнего собственника или такового не существовало вообще.

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: создание (строительство) в установленном порядке нового объекта; при определенных условиях — самовольная постройка; приобретение права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество; приобретательная давность.

Приобретение права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - один из первых первоначальных способов приобретения этого права. Под бесхозяйным понимается имущество, собственник которого неизвестен, либо отказался от него, либо утратил на него право. Недвижимые безхозяйные вещи по заявлению органа местного самоуправления принимаются на учет органом, на который возложена государственная регистрация прав на недвижимость. Учет ведется по месту нахождения недвижимости. Через год после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Если суд не признает недвижимость муниципальной собственностью, она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения.

Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218 ГК РФ) относится к первоначальным способам, поскольку право собственности возникает на вещь, которой раньше не было, то есть, возникает на эту вещь впервые. Собственником вещи становится тот, кто изготовил или создал ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ). Вновь изготовленная или созданная может быть как движимой, так и недвижимой. При этом право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, в соответствии с общим правилом ст. 131 ГК РФ возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Первоначальным способом приобретения права собственности является и приобретательская давность, то есть приобретение права собственности по давности владения (ст. 234 ГК РФ). Право собственности на стороне давностного владельца возникает помимо воли и независимо от прав предшествующего собственника.

По давности владения может быть приобретено в собственность любое имущество, кроме того, которое вообще изъято из гражданского оборота либо не может находится в собственности владеющего им лица. Приобрести право собственности по давности владения может как физическое, так и юридическое лицо, а также Российская Федерация, её субъект или муниципальное образование, любое лицо, которое признается субъектом гражданского права, если приобретение данного имущества в собственность не выходит за пределы его правоспособности. В соответствии с п. 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 г. № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Для приобретения права собственности по давности владения необходимы следующие предусмотренные в законе условия (реквизиты).

Во-первых, должен истечь установленный в законе срок давности владения. Срок этот для недвижимого имущества составляет пятнадцать лет. При этом давностный владелец может присоединить ко времени своего владения время, в течение которого имуществом владел его предшественник, если его владение также удовлетворяет всем указанным в законе реквизитам и если к нынешнему владельцу имущество перешло в порядке общего или специального правопреемства (например, по договору). В то же время течение срока приобретательной давности не может начаться до тех пор, пока не истек срок исковой давности по иску об истребовании имущества из незаконного владения лица, у которого оно находится (п. 4 ст. 234 ГК РФ). В силу прямого указания закона право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, которое приобрело имущество по давности владения, с момента такой регистрации (абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ).

Во-вторых, давностный владелец должен владеть имуществом как своим собственным или, что то же самое, в виде собственности, без оглядки на то, что у него есть собственник. В противном случае отсутствует не только реквизит приобретательной давности, но и ставятся под сомнение два других – добросовестность и открытость владения.

 В-третьих, он должен владеть имуществом  добросовестно. Это значит, что, владея  имуществом, владелец не знает  и не должен знать об отсутствии  у него права собственности. Однако  отсутствие правоустанавливающего  документа (например, на жилой дом) само по себе еще не означает недобросовестности владельца.

В-четвертых, владелец должен владеть имуществом открыто, то есть без утайки. В противном случае возникают сомнения, как в добросовестности владельца, так и в наличии других требуемых законом реквизитов ит.д.1

Самовольная постройка также относится к первичным способам приобретения права собственности.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает не нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ. Самовольному застройщику вручается предписание о сносе постройки и приведении в порядок земельного участка, на котором она возведена. В предписании указывается срок в течении которого застройщик обязан совершить указанные действия. В то же время предписание о сносе не лишает самовольного застройщика, осуществившего постройку на не принадлежащем ему земельном участке, права требовать признания за ним права собственности на эту постройку в судебном порядке. Однако это требование суд может удовлетворить лишь при условии, что данный участок будет предоставлен указанному лицу в установленном порядке под возведенную постройку (п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах связанных с применением части первой ГК РФ»). Но суд может признать право собственности и за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном пользовании которого находится земельный участок, на котором осуществлена постройка. В этом случае указанное лицо возмещает самовольному застройщику расходы на постройку.

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Производные способы приобретения права собственности

 

Наличие правопреемства - вот основной отличительный признак производных способов приобретения права собственности на недвижимость. К производным способам приобретения права собственности относятся: приобретение по договорам или иной сделки об отчуждении веши; в порядке наследования; в результате реорганизации юридического лица.

Следующий способ приобретения права собственности – это приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица согласно передаточному акту или разделительному балансу (абз. 3 п. 2 ст. 218, ст. 58 и 59 ГК РФ). Сложнее обстоит дело при ликвидации юридического лица, то есть его прекращении без перехода прав и обязанностей к правопреемникам. Судьба имущества зависит от того, как она определена в законодательстве и учредительных документах данного юридического лица, а также от оснований его ликвидации. Имеет также значение, сохраняют ли учредители (участники) юридического лица какие-либо права на его имущество или не сохраняют и если сохраняют, то какие. Согласно п. 7 ст. 63 ГК РФ имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов юридического лица, передается его учредителям (участникам), имеющим на это имущество вещные или обязательственные права, если иное не предусмотрено в законодательстве или учредительных документах данного юридического лица. Если учредители имеют на имущество ликвидированного юридического лица вещные права, то нет оснований говорить о том, что они приобретают на это имущество право собственности, оно и без того им принадлежит. Например, при ликвидации государственного предприятия, основанного на праве оперативного управления, имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, продолжает быть государственным, а не становится таковой в результате ликвидации. О приобретении учредителями права собственности может идти речь, когда они имели в отношении ликвидированного юридического лица как её учредители обязательственные права. В указанных случаях трансформация принадлежащих учредителям обязательственных прав в вещные, в том числе и в право собственности, действительно возможно. Если же учредители (участники) ликвидированного юридического лица никаких прав на его имущество не сохраняют, то судьба имущества зависит от того, как она определена в законодательстве и учредительных документах.

К числу производных способов приобретения права собственности относится и такой связанный с принудительным обращением взыскания на имущество собственника по его обязательствам. В п. 2 ст. 237 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, на которое обращено взыскание, прекращается у собственника лишь с момента возникновения права на это имущество у другого лица. Важной гарантией для собственника является то, что принудительное взыскание на его имущество обращается по решению суда, если иной порядок не предусмотрен законом или договором. При обращении взыскания следует учитывать перечень имущества граждан и юридических лиц, на которое взыскание обратить нельзя, очередность удовлетворения претензий и другие правила, установленные гражданским законодательством.

К числу производных способов приобретения права государственной собственности относятся реквизиция и конфискация (ст. 242 и 243 ГК РФ).

В случае стихийных бедствий, массовых беспорядков, межнациональных конфликтов и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества – это и есть реквизиция. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата сохранившегося имущества. К реквизиции примыкает возмездное изъятие предмета явившегося орудием совершения преступления или непосредственным объектом административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения – это и есть конфискация. УК РФ 1996 года предусматривает конфискацию в виде дополнительной меры уголовного наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений. Она может быть назначена только судом и лишь в случаях, предусмотренных УК РФ.

В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть применена в административном порядке.

Гражданско-правовая конфискация может применятся в виде санкции за совершение недействительной сделки.

К производным способам относится так же выкуп (продажа с публичных торгов) недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК РФ).

В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на недвижимое имущество, которое находится на участке, оно может быть изъято у собственника путем выкупа государством либо продажи с публичных торгов.