Основания возникновения гражданских правоотношений

     Наряду  с активными действиями к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится и неправомерное  воздержание от действий — бездействие. В ряде норм ГК употребляется тождественный термин "уклонение". Уклонение - это не осуществление действий в установленные сроки и порядке без указания мотивов. Так, уклонение одной из сторон от регистрации совершенной в надлежащей форме сделки, требующей государственной регистрации, порождает право другой стороны требовать возмещения убытков, вызванных подобным бездействием. Такие же последствия возникают при неосновательном уклонении от нотариального удостоверения сделки (ст.165 ГК и ст.551 ГК).

         Воля лица, направленная на возникновение,  изменение или прекращение прав  и обязанностей, может выражаться  не только в активных действиях,  но и в молчании. При этом, молчание  признается выражением воли совершить  сделку лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или соглашением сторон (ст.158 ГК). Так, в соответствии с п.2 ст.540 ГК договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тех же условиях, если до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Согласно п.4 ст.468 ГК товары, переданные с нарушением условий договора купли-продажи об ассортименте, считаются принятыми покупателем, если он не сообщит продавцу о своем отказе от товара в разумный срок.

     Событиями принято называть фактические обстоятельства, не зависящие от воли человека (рождение и смерть гражданина, военные действия, стихийные явления). События как  основания возникновения и прекращения  гражданских прав и обязанностей упоминаются в ряде статей ГК (ст.17, 111, 190, 191, 401, 794 и др.).

        3. Среди оснований возникновения гражданских правоотношений в ст.8 прежде всего названы договоры. Договор в рыночных условиях стал основным юридическим фактом, порождающим гражданские права и обязанности. В силу принципа свободы договора, закрепленного в ст.421 ГК, он, как правило, заключается по свободному волеизъявлению сторон. Нормы о плановых актах как основании договора, содержавшиеся во всех нормативных актах СССР (Положениях о поставках и др.), утратили силу. Однако некоторые законы упоминают властные акты, из которых возникает обязанность заключить договор. Так, ст.6 Закона о естественных монополиях предоставляет органам регулирования естественных монополий право определять потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию и (или) устанавливать минимальный уровень их обеспечения в случае невозможности удовлетворения потребности в товарах в полном объеме. Из акта этого органа возникает обязанность субъекта естественной монополии по требованию потребителя заключить договор.

     Часть вторая ГК расширила круг поименованных  договоров, т.е. договоров, которые урегулированы  ГК. Однако развитие рыночных отношений  вызывает к жизни и иные договоры, не поименованные в ГК. Из подп.1 п.1 статьи 8 вытекает, что гражданские права и обязанности могут возникать также из не предусмотренных законом, но не противоречащих ему договоров. В таких случаях возможно применение норм, регулирующих сходные отношения, т.е. аналогии закона (ст.6 ГК).

     Наряду  с договором - двух- или многосторонней сделкой, основанием возникновения гражданских прав и обязанностей служит и односторонняя сделка, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны, например объявление конкурса, обещание награды (ст.154, 448, ст.1055 ГК).

     4. Акты государственных органов  (органов законодательной и исполнительной  власти) и органов местного самоуправления  названы в подп.2 п.1 ст.8 в качестве  самостоятельного юридического  факта, порождающего возникновение  гражданских прав и обязанностей. В отличие от действий (бездействия) граждан и юридических лиц акт государственных органов и органа местного самоуправления является властным актом, порождающим административные отношения. Лишь в случаях, прямо предусмотренных законом, такой акт может служить также основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. Например, при невыполнении упомянутого выше акта органа регулирования естественных монополий этот орган вправе дать предписание субъекту естественной монополии заключить договор и при его неисполнении наложить административный штраф. В то же время акт, определивший потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, создает для них право требовать заключения гражданско-правового договора от субъекта естественной монополии путем предъявления иска в суд.

     Акт государственной регистрации юридического лица служит основанием его создания (ст.51 ГК). Утвержденный соответствующим комитетом по управлению имуществом план приватизации является тем административным актом, который порождает право требовать заключения договора купли-продажи приватизируемого объекта (сделки приватизации). Законом, иными правовыми актами предусмотрены и другие административные акты, порождающие гражданские права и обязанности.

     Гражданско-правовые последствия вызывает не только принятие административного акта, но и воздержание или уклонение от его принятия. Так, при неправомерном уклонении государственного или иного органа от государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица у них возникает право обжаловать такое уклонение (бездействие) в суд (см. ст.51 ГК и коммент. к ней). Ст.16 ГК предусматривает право гражданина или юридического лица требовать от государственных органов или органов местного самоуправления возмещения убытков, причиненных как их незаконными актами (иными действиями), так и бездействием.

      6. В подп.3 п.1 статьи 8 в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей названо судебное решение. Впервые ГК придал судебному решению характер юридического факта, порождающего гражданские права и обязанности. ГК закрепил сложившуюся практику, согласно которой судебное решение может не только изменять или прекращать уже возникшие гражданские права и обязанности, но и служить основанием их возникновения.

     Особенно  важное значение в качестве юридического факта имеет судебное решение  по спорам, возникающим при заключении договоров. В соответствии со ст.446 ГК при споре сторон о договоре последний признается заключенным на указанных в решении суда условиях. Эта норма означает, что при наличии решения о понуждении заключить договор на определенных условиях договор считается заключенным, даже если одна из сторон не выполняет решение суда. То же самое следует сказать и о судебном решении в случаях разногласий сторон об условиях договора, если такой спор подведомственен суду. Спорное условие договора действует в той редакции, которая определена решением суда.

     Юридическим фактом является также решение суда, которым несовершеннолетний объявлен полностью дееспособным (ст.27 ГК) или  решение суда о признании права  муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь (ст.225 ГК).

     На  практике признание решения суда юридическим фактом означает, что с момента его вступления в законную силу гражданские права и обязанности считаются возникшими и не требуются какие-либо действия по принудительному исполнению судебного решения.

     Именно  такое значение придано в ст.165 ГК судебному решению о признании действительной сделки, требующей нотариальное удостоверение, если сделка исполнена, а одна из сторон уклоняется от нотариального удостоверения. При наличии судебного решения о признании сделки действительной не требуется ее нотариальное удостоверение.

       Под судебным решением в соответствии  со ст.11 ГК следует понимать  судебный акт суда общей юрисдикции, арбитражного суда и третейского  суда.

       7. Подп. 4 п.1. статьи 8 ГК РФ устанавливает, что имущество может быть приобретено не только по договору или иной сделке, но и по другим, предусмотренным ГК и иными законами основаниям. К таким основаниям ГК относит возникновение права собственности на имущество в силу приобретательной давности (ст.234 ГК), на находку (ст.228 ГК), на безнадзорных животных (ст.231 ГК), на клад (ст.233 ГК), на вещи, от которых собственник отказался (ст.226 ГК).

       8. В подп.5 п.1 статьи 8 к действиям, вызывающим возникновение гражданских прав, отнесено создание произведений науки, литературы, искусства и иных результатов интеллектуальной деятельности. Гражданские права на эти произведения возникают в силу самого факта их создания.

       Иной подход необходим к упомянутым  в этом подпункте изобретениям. Результат интеллектуальной деятельности в этом случае должен быть признан изобретением в порядке, предусмотренном Патентным законом, т.е. право на изобретение должно быть подтверждено патентом.

       9. К основаниям возникновения  гражданских прав и обязанностей подп.7 п.1 статьи 8 ГК отнес неправомерные действия - причинение вреда другому лицу. Причинение вреда является основанием возникновения обязательства возместить вред и права требовать его возмещения. Эти недоговорные обязательства регулируются гл.59 второй части ГК, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, определяющей лиц, несущих такую ответственность, а также порядок возмещения ущерба, причиненного жизни и здоровью граждан, компенсации морального вреда.

     Недоговорный  характер имеют также обязательства  вследствие неосновательного обогащения, регулируемые гл.60 второй части ГК. При этом возникает обязанность возвратить имущество, приобретенное или сбереженное одним лицом за счет другого без оснований, установленных законом или иными правовыми актами, а также сделкой (п.1 ст.1102 ГК).

     10. Из п.2 статьи 8 ГК вытекает, что в качестве возникновения гражданских прав может рассматриваться не один юридический факт, а их совокупность. Традиционно в этом случае к основанию возникновения обязательств применяют термин "сложный фактический состав".

     Правило, установленное п.2 ст.8, нашло развитие в ряде статей части первой ГК (см. ст.131, 164 ГК и коммент. к ним). То же следует сказать о части второй ГК. Норма, согласно которой право  собственности на имущество, если требуется  государственная регистрация, возникает с момента регистрации, закреплено в ст.551, 564 ГК. В силу этих норм право собственности на недвижимость возникает у покупателя не при заключении договора, а после государственной регистрации этого права. Однако договор купли-продажи недвижимости не регистрируется, а государственной регистрации подлежит только переход права собственности. Право же собственности на предприятие переходит к покупателю с момента его регистрации независимо от того, что и сам договор продажи предприятия тоже подлежит государственной регистрации. Таким образом, основанием возникновения (перехода) права собственности на недвижимость, в том числе на предприятие, служит совокупность юридических фактов (договор и государственная регистрация права собственности на недвижимость).  
 
 
 
 
 
 

     3 Пробелы в законодательстве  и предложения  по их совершенствованию

     Были выявлены следующие проблемы и несовершенства в законодательстве на примере авторского договора:

     1. В качестве предмета авторского  договора неправомерно используются чужие произведения, т.е. незаконно присваиваются авторские права.

     В поле правового регулирования авторского договора существуют пробелы, следствием которых является неправомерное использование чужих произведений в качестве предмета авторского договора.

     Прибыли получаемые автором не соизмеримы с  величиной минимальной компенсации  за нарушение исключительных прав.

     В этом случае автор или иной правообладатель  наряду с использованием применимых способов защиты и мер ответственности, установленных частью четвертой ГК РФ (ст.1250, 1252 и 1253), вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:

     - в размере от 10 тысяч рублей  до 5 миллионов рублей, определяемом  по усмотрению суда;

     - в двукратном размере стоимости экземпляров произведения либо в двукратном размере стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения (ст. 1301 ГК РФ).

     В связи с этим предлагается увеличить минимальную сумму компенсации с 10 тысяч до 500 тысяч рублей с последующей ее индексацией.

     2. Рассмотрим различие правовых последствий расторжения сделки в судебном порядке и признания сделки недействительной в судебном порядке.

     При расторжении договора стороны не вправе требовать того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено соглашением сторон (п. 4 ст. 453 ГК РФ). В этой связи мнение о том, что в случае расторжения договора в судебном порядке право собственности продавца подлежит перерегистрации как ранее зарегистрированное на основании прежних правоустанавливающих документов не обосновано.

     Заинтересованному лицу следует искать другие способы  решения проблемы. Одним из вариантов решения рассматриваемой проблемы является признание сделки недействительной.

     Однако  следует помнить, что само по себе решение суда о признании договора недействительным и о применении последствий недействительности сделки не влечет прекращения права лица, приобретшего имущество по этому договору. Согласно статье 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Таким образом, для совершения регистрационных действий необходимо получить подтверждение «возврата» имущества как при добровольном исполнении решения суда, так и в случае принудительного исполнения с участием службы судебных приставов-исполнителей.