Понятие договора поставки

При этом заключение государственного контракта обязательно для поставщика (исполнителя) лишь при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта. Приведенное положение о возмещении убытков не распространяется на казенные предприятия.²⁸

Согласно п. 1 ст. 529 ГК договор поставки товаров  для государственных нужд заключается  в случае, предусмотренном государственным  контрактом. Документом об определении  государственным заказчиком покупателя, являющимся основанием для заключения договора поставки, служит извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю), направляемое сторонам договора поставки. Покупатель, однако, вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в данном извещении, и от заключения договора на их поставку. В этом случае поставщик (исполнитель) должен незамедлительно уведомить государственного заказчика о таком отказе и просить прикрепить к нему другого покупателя. Государственный заказчик обязан выдать поставщику (исполнителю) извещение о прикреплении к нему нового покупателя либо направить поставщику (исполнителю) отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров либо сообщить о своем согласии принять и оплатить товары²⁹. При невыполнении государственным заказчиком обязанностей, связанных с отказом покупателя от договора поставки, поставщик (исполнитель) вправе либо потребовать от государственного заказчика принять и оплатить товары, либо реализовать товары по своему усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных с их реализацией, на государственного заказчика.

Порядку заключения государственных контрактов и договора поставки товаров для государственных  нужд закон придает важное организационное  значение.

В основе заключения государственного контракта лежит заказ государственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд, принимаемый поставщиком (исполнителем). Если для государственного заказчика данный заказ можно считать административным актом, утверждаемым соответствующим органом государственной власти, то для поставщика он не является каким-либо плановым актом, обязывающим его в подавляющем большинстве случаев заключить государственный контракт

Указанный заказ  имеет обязательную силу лишь для  государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком (исполнителем). При этом размещение государственных заказов о поставках продукции для федеральных нужд осуществляется государственными заказчиками путем открытых и (или) закрытых торгов, конкурсов, аукционов Размещение государственных заказов через систему торгов, конкурсов и аукционов практикуется и применительно к поставке товаров для государственных нужд, предусмотренных другими законами.

При определении  порядка заключения государственных  контрактов законодатель детально регламентирует переговорный процесс заключения договора, устанавливая сроки и способы рассмотрения проекта контракта каждой стороной договора³⁰. При этом центр тяжести переносится на применение принципа максимализации переговорного процесса, ведущего к необходимости заключения государственного контракта. Если же сторона, для которой заключение государственного контракта обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный контракт.

С той же тщательностью, что и при заключении государственного контракта, законодатель регулирует переговорный процесс по заключению договора поставки, применяя принципы максимализации к  необходимости достижения соглашения между сторонами о заключении договора³¹. Если поставщик (исполнитель) уклоняется от заключения договора поставки, покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика (исполнителя) заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора³².

Исполнение  государственного контракта осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 506 - 523 ГК о договоре поставки. В  п. 2 ст. 531 ГК лишь оговаривается, что  при поставке товаров для государственных  нужд покупателям, указанным в отгрузочной разнарядке, товары оплачиваются государственным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным контрактом.

Вопрос об оплате товаров возникает и применительно  к договору поставки товаров для  государственных нужд. Но в этом случае речь идет не только и не столько о том, кто должен оплатить товар, но и о том, по каким ценам он должен оплачиваться и, что не менее важно, каким актом или документом определяются цены на данные товары.

Согласно ст. 532 ГК товары по договорам поставки оплачиваются покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным контрактом. В указанной статье ГК предусматривается также важное положение, гарантирующее право продавцов на получение оплаты поставляемых товаров для государственных нужд. Государственный заказчик признается поручителем по обязательству покупателя в договоре поставки надлежащим образом оплачивать полученные им товары. Данное поручительство, вытекающее из закона, подчеркивает, что ключевым субъектом права в системе договоров по поставке товаров для государственных нужд (государственного контракта и договора поставки) является государственный заказчик. В его ведении находятся финансы, обеспечивающие поставку необходимых государству товаров, на него возлагаются функции по организации и осуществлению правовых связей между участниками отношений по реализации государственных интересов в рассматриваемой области экономики.

Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение государственного контракта и договора поставки товаров для государственных нужд наступает на общих основаниях³³ в форме возмещения убытков или уплаты неустойки потерпевшей стороне. Ответственность наступает в соответствии с п. 3 ст. 401 ГК независимо от наличия вины.

Возмещение  убытков, причиненных поставщику (исполнителю) в связи с выполнением или расторжением государственного контракта, предусмотрено ст. 533 ГК. Согласно п. 1 ст. 533 ГК убытки подлежат возмещению государственным заказчиком не позднее 30 дней со дня передачи товара в соответствии с государственным контрактом. При невозмещении данных убытков поставщик (исполнитель) вправе отказаться от исполнения государственного контракта и потребовать возмещения убытков, вызванных расторжением государственного контракта³⁴.

При расторжении  государственного контракта по основаниям, указанным выше, поставщик также вправе отказаться от исполнения договора поставки для государственных нужд и потребовать, чтобы государственный заказчик возместил причиненные ему таким образом убытки.

В свою очередь  государственный заказчик в случаях, указанных в законе, вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом, при условии возмещения причиненных убытков³⁵. При этом, если такой отказ привел к расторжению или изменению договора поставки товаров для государственных нужд, убытки, причиненные покупателю расторжением или изменением договора, возмещаются государственным заказчиком.

Право на отказ  государственного заказчика от поставки предусмотренных государственным  контрактом товаров может возникнуть в результате утраты потребности в них, появления на рынке более совершенных в техническом отношении изделий, изменения конъюнктуры рынка и т.п.

Ответственность в форме уплаты неустойки (пени, штрафов) может быть договорной и (или) установленной в законе. Следует, однако, отметить, что по сравнению с общим договором поставки при поставке товаров для государственных нужд преобладающей является неустойка, устанавливаемая законом.

Так, согласно Закону "О поставках продукции для  федеральных государственных нужд" при нарушении условий договора (контракта) по срокам и (или) количеству поставщик уплачивает неустойку в размере 50% стоимости недопоставленных товаров. При этом неустойка за недопоставку товаров имеет штрафной характер, т.е. с поставщика одновременно взыскиваются и убытки, и неустойка.

Закон "О государственном  материальном резерве" за поставку (закладку) в государственный резерв материальных ценностей, не пригодных  для длительного хранения, не комплектных  или не соответствующих по качеству и ассортименту условиям государственного контракта (договора), предусматривает уплату изготовителем (поставщиком) штрафа в размере 20% стоимости забракованных, не соответствующих условиям договора (государственного контракта) материальных ценностей³⁶.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

 

     В ходя проведенного  исследования были сделаны следующие  выводы:

1. По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
2. Заключение договора поставки подчиняется в целом общим положениям Гражданского кодекса о договоре. Особенности его заключения установлены ГК и касаются урегулирования разногласий при заключении договора.
3. В случае, когда при заключении договора поставки между сторонами возникли разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение тридцати дней со дня получения этого предложения, если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами, принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения.
4. В основные  обязанности   поставщика,  независимо  от  других  условий договора  поставки,  входят:  поставка  продукции  (товаров)   на   условиях договора, своевременное уведомление покупателя  о  готовности   продукции  к отправке (отгрузке), обеспечение проверки  качества  поставляемой  продукции (товара). В связи с этим поставщик обязан: за  свой  счет  упаковать  товары (продукцию)  за  исключением  товаров,  которые   принято поставлять без упаковки; нести риск и расходы по транспортировке до момента  предоставления товара  покупателю  в  месте,  установленном   условиями   поставки, и   в обусловленный договором срок.
5. В обязанности  покупателя включается:  принять  заказанную  продукцию (товары) либо товарораспорядительные документы на нее в том месте и в  срок, которые  соответствуют  условиям  договора  поставки;   оплатить   продукцию (товары) в соответствии с договором; нести все  расходы  и  риски случайной гибели,  которым может быть  подвергнута поставленная   продукция   после перехода на нее права собственности
6. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
7. Договор поставки товаров для государственных нужд - разновидность договора поставки. Согласно ст. 506 и 525 ГК по данному договору поставщик (исполнитель), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок (сроки) товары в собственность государственному заказчику (определяемому им покупателю) за определенную в договоре денежную сумму в целях использования для государственных нужд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Нормативно-правовые акты

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994  (ред. от 27.12.2009
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ принят ГД ФС РФ 22.12.1995  ред. от 17.07.2009
3. "Таможенный кодекс Российской Федерации"  утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1 (ред. от 26.06.2008
4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки»

 

Учебная литература

1. Алексеев С.С. «Гражданское право.» Учебник М., 2007г..
2. Белов В. А. «Гражданское право « Учебник М. Центр ЮрИнформ 2008г
3. Брагинский М.И., Витрянский В.В. «Договорное право: общие положения».- М.: 2008г.
4. Гришаев С.П. Гражданское право РФ- учебник М 2008г.
5. Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России. Учебник. 2007г.
6. Диаконов В.В. Гражданское право РФ (Особенная часть): Учебное пособие. 2008г.
7. Жилинский С.Э. «Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности)» Учебник . М., НОРМА, М.., 2008г. .
8. Калинин А Г. Масляев А. И. « Гражданское право» Учебник М 2006г.
9. Комментарий к  ГК  РФ,  часта  второй  (постатейный)  /  Под  ред.  О.Н. 
   Садикова. М., 2007г.
10. Садиков О. Н. «Гражданское право» Учебник. М. Инфра-М 2006г. Проспект 2009г.
11. Суханов Е. А. «Гражданское право» Учебник М. Волтерс Клувер 2004г.

¹ ст. 506 ГК РФ

² См. Алексеев С.С. «Гражданское право.» Учебник 

³ ст. 506 ГК РФ

⁴ Пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки»

⁵ См. Диаконов В.В. Гражданское право РФ (Особенная  часть): Учебное пособие

⁶ См. Суханов Е. А. «Гражданское право» Учебник

⁷ Комментарий к  ГК  РФ,  часта  второй  (постатейный

⁸ См. Белов В. А. «Гражданское право» Учебник

⁹ См. Садиков О. Н. «Гражданское право» Учебник