Понятие гражданского процессуального права

Отказ в принятии иска, возвращение и становление иска без движения

Иск–это просьба истца, обращенная к суду о защите его материального права и экономических интересов, а также возложение на ответчика и принудительного исполнения заявленных требований. Исковое заявление- это один из важнейших документов в арбитражном процессе, правильное его  составление это большая вероятность успеха, и убежденность в правоте и дальнейшем решении суда. Исковое заявление в арбитражный суд, как и другие процессуальные документы должны соответствовать требованиям, установленным Арбитражным процессуальным Кодексом. Требования к форме и содержанию искового заявления устанавливаются в статье 125 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, при несоблюдении данных требований для истца наступают неблагоприятные последствия, например в виде оставления заявления без движения или его отказа в принятии. Далее в своей работе рассмотрю причины, по которым суд может вынести отказ в принятии заявления, а причины отказа судом установлены статьёй 129 АПК РФ. Перед написанием искового заявления следует понять в какой суд направлять свой иск. В Арбитражный суд необходимо направлять дела по экономическим спорам и другим делам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления судья решает вопрос о подведомственности дела к арбитражному суду и может вынести определение об отказе принятия иска. В арбитражном суде существует правило - при регистрации поступившего в суд искового заявления заказывает в уполномоченном органе выписку из Единого Государственного Реестра юридических лиц и Единый Государственный Реестр индивидуальных предпринимателей об ответчике, что позволяет суду решить вопрос о подведомственности дела (наличие у ответчика статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя), так и о подсудности. Если суд выясняет, что нарушена подсудность, то возвращает исковое заявление. При нарушении подведомственности принимает, а затем прекращает производство по делу. Подведомственность позволяет разграничить компетенцию арбитражного суда от суда общей юрисдикции или иных органов, а подсудность - полномочия одних звеньев судебной системы от других, а также полномочия арбитражных судов одного звена по территориальному признаку. Высший Арбитражный Суд РФ дал разъяснение о том, как следует поступать суду в связи с принятием неподведомственного дела. Пункт 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" устанавливает, что при поступлении заявления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, рассмотрение дела о котором не отнесено ч. 3 ст. 23.1 КоАП к подведомственности арбитражного суда, суд выносит определение о возвращении заявления как неподсудного арбитражному суду. Рассмотрим следующие причины отказа в принятии иска судом. Согласно пункту 3 части 1 статьи 129 АПК РФ поступление от истца, до вынесения определения о принятии иска к производству, ходатайства о его возвращении. В этом случае ходатайство о возвращении иска означает, что искового заявления нет. Однако ходатайство о возвращении искового заявления не путаем с отказом от иска, поскольку в последнем случае закон предусматривает другие основания для его удовлетворения. Согласно пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ не устранены обстоятельства, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в срок, установленный в определении суда. Истец должен принять все зависящие от него меры, чтобы необходимые документы, как и действия, направленные на устранение недостатков искового заявления, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного арбитражным судом в определении об оставлении заявления без движения. Если после истечения срока, установленного для устранения недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения, и до вынесения определения о возвращении иска арбитражному суду станет известно об устранении недостатков искового заявления, суд должен принять заявление и возбудить производство по делу. В арбитражной практике очень редко встречается отказ в принятии искового заявления по основаниям установленные пунктами 3 и 4 части 1 статьи 129 АПК РФ, поскольку о наличии данных оснований судья узнаёт, как правило, от ответчика, других участвующих в деле лиц только после возбуждения дела в суде. Арбитражный суд возвратит исковое заявление, если отклонит ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера. По выше перечисленным причинам суд выносит определение об отказе в принятии иска, что соответствует части 2 статьи 129 АПК РФ. Часть 3 этой же статьи говорит, что истцу направляется копия определения о возвращении искового заявления не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечении срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения. А также истцу возвращается само заявление и приложенные к нему документы. Часть 4 статьи 129 АПК РФ предусматривает возможность обжалования заявления, данная норма права применяется к определению о возвращении встречного иска. При отмене определения о возвращении исковое заявление считается поданным в день первого обращения в арбитражный суд. А также оно может быть обжаловано отдельно от судебного акта, которым завершается рассмотрение дела по существу, этим предусмотрены дополнительные гарантии для истца. Соболев Александр Викторович Специалист по экономике и праву .

Статья 129. Возвращение искового заявления

1. Арбитражный  суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса  о принятии заявления установит, что:

1) дело неподсудно  данному арбитражному суду;

2) в одном  исковом заявлении соединено  несколько требований к одному  или нескольким ответчикам, если  эти требования не связаны  между собой;

3) до вынесения  определения о принятии искового  заявления к производству арбитражного  суда от истца поступило ходатайство  о возвращении заявления;

4) не устранены  обстоятельства, послужившие основаниями  для оставления искового заявления  без движения, в срок, установленный  в определении суда.

Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

2. О возвращении  искового заявления арбитражный  суд выносит определение.

В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.

3. Копия определения  о возвращении искового заявления  направляется истцу не позднее  следующего дня после дня вынесения  определения или после истечения  срока, установленного судом для  устранения обстоятельств, послуживших  основанием для оставления заявления  без движения, вместе с заявлением  и прилагаемыми к нему документами.

4. Определение  арбитражного суда о возвращении  искового заявления может быть  обжаловано.

5. В случае  отмены определения исковое заявление  считается поданным в день  первоначального обращения в  арбитражный суд.

6. Возвращение  искового заявления не препятствует  повторному обращению с таким  же требованием в арбитражный  суд в общем порядке после  устранения обстоятельств, послуживших  основанием для его возвращения.

Оставление искового заявления без движения

Соблюдение требований процессуальных актов у исковому заявлению является обязательным. Если истец этого не сделал, судья оставляет иск без движения и предлагает истцу исправить обнаруженные недостатки. Например, такими недостатками могут быть: отсутствие  документа, подтверждающего оплату судебного сбора, отсутствие контактной информации об истце или ответчике и т.п.

Об оставлении искового заявления без движения судья постановляет определение, в котором указываются не только основания такого решения, но и определяется способ и срок их устранения. Указания на недостатки иска и способ их устранения должны быть четкими и понятными. Срок об устранении недостатков относится к процессуальным срокам, длительность которых устанавливается судом. При этом судья должен учесть содержание конкретного действия, которое должен совершить истец. В случае необходимости срок может быть продлен.

Если истец устранил недостатки в срок, установленный судом, судья принимает решение об открытии производства по делу, и исковое заявление считается поданным в день его первичной подачи в суд. Это имеет значение тогда, когда исковое заявление подано в пределах срока обращения в суд, но недостатки устранены после окончания этого срока. В этом случае срок для обращения с иском не считается пропущенным. Если истец своевременно не устранил недостатки, суд своим решением возвращает иск истцу.

Оставление иска без движения не лишает лицо права даже после окончания сроков на устранение недостатков права опять обратиться в суд с тождественным иском (в споре между те ми же сторонами о том же предмете  и по тем же основаниям), исправив недостатки. Суд будет решать вопрос относительно открытия производства по делу как по новому исковому заявлению.