Понятие и содержание права собственности

Федерации таких иных форм собственности. Исходя из критерия субъекта собственности, к иным ее формам можно отнести  собственность религиозных организаций (объединений), для которых вводятся некоторые специальные правила (см., например, п. 4 ст. 213 ГК, ст. 21 и 22 Закона о свободе совести)⁷, а также собственность в Российской Федерации иностранных государств и международных организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключенных Российской Федерацией международных договоров.

Из положений Конституции РФ следует, что всем формам права собственности  государство предоставляет равный режим, они находятся в равных условиях и защищаются равным образом. Этот принципиальный подход к регулированию  собственности устраняет значительные правовые преимущества государственной собственности, существовавшие в стране в условиях плановой экономики. Однако сказанное не означает полного тождества в правовом режиме различных форм собственности. Конституция РФ допускает ограничение прав федеральным законом, если это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (ст. 55).⁸

В ГК содержится ряд конкретных норм, основанных на приведенном конституционном положении. В силу п. 3 ст. 212 ГК законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 1 ст. 213 ГК в соответствии с законом некоторые виды имущества не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам, т.е. быть объектом частной собственности. Законом может быть введена монополия государства в некоторых сферах хозяйственной деятельности и названы виды предпринимательства, которыми вправе заниматься исключительно государственные предприятия.⁹

 

 

3. Приобретение и прекращение права собственности

 

3.1. Приобретение права  собственности

Право собственности приобретается  в результате инициативы субъекта гражданского права на основании и в порядке, установленных ГК РФ, другими законами и нормативными актами в соответствии с основными началами гражданского законодательства; в результате приобретения соответствующий субъект становится собственником имущества. Основания приобретения могут быть подразделены на две основные группы.

Первая группа — приобретение права  собственности на данное имущество впервые — имущество, которое еще не было предметом права собственности:

обретение права собственности  на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя или для продажи; сюда же относится обретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества на законном основании. При этом право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество — здание, сооружение, другие объекты, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ);

переработка (два случая) — приобретение лицом (собственником материалов) права собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, когда стоимость переработки существенно не превышает стоимость материалов (если иное не предусмотрено договором).

Если же стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. При этом ГК РФ предусматривает взаимное для каждого случая возмещение стоимости переработки (в первом случае) или стоимости материалов (во втором случае). При недобросовестных действиях лица, осуществлявшего переработку, собственник материалов вправе требовать признания его собственником и возмещения причиненных убытков;

сбор или добыча общедоступных  для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы и др.) — право собственности приобретает лицо, осуществившее сбор или добычу, когда они допускаются в соответствии с законом или местными обычаями;

приобретение права собственности  на самовольную постройку — приобретение права собственности на самовольную постройку (не признаваемую законом и подлежащую сносу) может быть допущено судом в порядке исключения в двух ситуациях:

а) в случае, когда право собственности  может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку;

б) в случае, когда право собственности  на самовольную постройку признается за лицом, в собственности (или пожизненном наследуемом владении; постоянном, бессрочном пользовании) которого находится данный земельный участок, где осуществлена постройка; здесь лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Притом в обоих случаях право собственности на постройку не может быть признано, если такое признание нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вторая группа — приобретение права  собственности на данное имущество вторично — имущество, которое уже было предметом права собственности у других лиц:

приобретение права собственности  по возмездной сделке — на основании договора купли-продажи, мены или иной возмездной сделки об отчуждении имущества; право собственности у лица возникает с момента передачи вещи или с момента регистрации, когда отчуждение данного имущества подлежит государственной регистрации.

Согласно  ст. 224 ГК РФ передачей вещи считается вручение вещи (или коносамента, другого товарораспорядительного документа), а также сдача перевозчику для отправки или сдача в организацию связи для отправки вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица;

переход имущества данному лицу в порядке наследства в соответствии завещанием или законом;

переход имущества к правопреемнику при реорганизации юридического лица;

приобретение имущества (дачи, квартиры, гаража и др.) членом жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Переход права собственности

В основе всей хозяйственной деятельности любого предприятия лежит перемещение товаров, работ, услуг, денежных средств. Это перемещение заключается не в простом географическом передвижении имущества, а в смене его собственника.

Наиболее важным вопросом при этом является определение момента перехода права собственности. Сущность этого момента заключается в том, что возникновение права собственности на определенное имущество у одного лица сопровождается одновременным прекращением этого права у другого лица.

Прежде всего необходимо иметь  в виду, что сам переход права  собственности на имущество относится к производным способам приобретения этого права. Для правомерного перехода права собственности на конкретное имущество от одного лица к другому должны быть соблюдены три условия.

Во-первых, условием возникновения права собственности  у приобретателя имущества является наличие этого права на передаваемое имущество у его отчуждателя.

Во-вторых, необходимо наличие договора, условия которого содержат волеизъявление собственника имущества на его передачу с определенного момента в собственность другому лицу. Естественно, что этот договор должен соответствовать требованиям закона, быть надлежащим образом оформлен, содержать все существенные условия.

Но договор  – это лишь намерения сторон, поэтому третьим условием будет  являться свершившийся факт реализации этого намерения. То есть должен реально наступить сам момент, с которым стороны договора связывают переход права собственности, причем наступление этого момента должно быть зафиксировано и надлежащим образом оформлено.

Остается  определить порядок определения этого момента.

Гражданское законодательство устанавливает общее  правило перехода права собственности. В соответствии с этим правилом право  собственности на имущество к  приобретателю по договору, в зависимости  от вида имущества, переходит:

• на имущество, отчуждение которого в соответствии с законодательством подлежит государственной регистрации, – с момента такой регистрации;
• на иные виды имущества – с момента передачи этого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с действующим законодательством государственной регистрации подлежит переход права собственности на недвижимое имущество. В соответствии со ст. 425 ГК договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В ст. 433 ГК указано, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Регистрация перехода права собственности (ст. 551) не означает регистрации самого договора. Поэтому договор купли-продажи такой недвижимости следует считать заключенным с момента его подписания (ст. 433), а переход права собственности на это имущество – с момента его государственной регистрации (ст. 551).

В соответствии с гражданским законодательством  передачей имущества признается совершение отчуждателем одного из следующих действий:

• фактическое вручение имущества приобретателю;
• сдача имущества перевозчику для его отправки приобретателю;
• сдача имущества в организацию связи для его отправки приобретателю.

Эти действия должны быть совершены  именно отчуждателем. Имущество считается  врученным приобретателю с момента  его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Для сделок с имуществом, отчуждение которого не подлежит государственной  регистрации, закон предоставляет  субъектам договорных отношений  широкие права по самостоятельному определению этого момента. Так, договором может быть предусмотрено, что право собственности на имущество переходит к его приобретателю:

• в момент заключения договора;
• в момент подписания приемо-передаточного акта;
• в момент уплаты цены или получения другого встречного исполнения;
• в иные моменты, установленные договором.

Таким образом, определение этого  момента в данном случае полностью  зависит от волеизъявления сторон.

Важное значение имеет определение  момента возникновения права  собственности у приобретателя. С этого момента собственник  вправе осуществлять правомочия по владению, пользованию и распоряжению приобретенным  имуществом, на него переходят обременения имуществом, если таковые имеются.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3. Прекращение права собственности

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при иных основаниях, предусмотренных законом (ст. 235 ГК РФ).

Основной принцип — принудительное изъятие у собственника имущества не допускается. Исключение из этого принципа возможно только в случаях, прямо предусмотренных в законе.

Гражданин или юридическое лицо может не только совершить отчуждение своего имущества по сделкам, но и  вообще отказаться от права собственности  на принадлежащее ему имущество (ст. 236 ГК РФ). Такой отказ не влечет прекращения прав и обязанностей собственника до приобретения права собственности на данное имущество другим лицом.

С учетом этого правила решаются в ГК РФ вопросы приватизации и  национализации (абз. 2 и 3 п. 2 ст. 235).

Приватизация — это отчуждение по решению собственника имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом. В ст. 217 ГК РФ предусмотрен приоритет при приобретении и прекращении права собственности особым законом о приватизации.

Национализация — это обращение на основании закона в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, с возмещением стоимости этого имущества и других убытков (споры об убытках решаются судом).

Гражданское законодательство предусматривает в порядке исключения случаи принудительного изъятия имущества:

обращение взыскания  на имущество по обязательствам собственника (ст. 237). Такое изъятие производится по решению суда (если иной порядок не предусмотрен законом или договором);

отчуждение собственником имущества, которое не может ему принадлежать (ст. 238). Такое отчуждение должно произойти в течение года. Иначе, при несоблюдении срока, по решению суда производится принудительная продажа имущества с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества (за вычетом затрат на продажу);

отчуждение недвижимого имущества  в связи с изъятием участка (ст. 239). Если у собственника на законных основаниях производится изъятие земельного участка или горного отвода, то расположенное на участке или горном отводе недвижимое имущество при отсутствии оснований для его сохранения у собственника по решению суда может быть изъято путем выкупа государством или продажи в установленном порядке с публичных торгов;

выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240). Если собственник так содержит культурные ценности, относимые к особо ценным и охраняемым государством, что это грозит утратой их ценности, то по решению суда они могут быть изъяты путем выкупа государством или продажи в установленном порядке с публичных торгов. При этом собственнику возмещается их стоимость в установленном законом порядке;

выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст.241). Такой выкуп может по решению суда произойти в случаях, когда собственник обращается с животными в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом;