Понятие исполнительного производства. Основания исполнения и виды исполнительных документов

Кроме того на судей  также возложен контроль за правильным и своевременным исполнением  исполнительных документов. Предусмотренные  законом действия по принудительному  исполнению под контролем судьи  осуществляются судебным исполнителем.

Судебный исполнитель  как обязательный субъект гражданских  процессуальных отношений наделен  правоприменительной властью. В  частности, к компетенции судебных относятся вопросы возбуждения  исполнительного производства, контроль за добровольным исполнением, принудительное исполнение, возвращение исполнительного документа взыскателю, определение расходов по исполнению, принятие мер по установлению местонахождения должника и иные действия, предусмотренные законодательством.

Ряд действий в  исполнительном производстве судебный исполнитель совершает после  проверки правовых оснований судьей. Это относится, прежде всего, к возбуждению  исполнительного производства и  отражению этого факта в исполнительном документе, возврату исполнительного  документа на стадии возбуждения.

К компетенции  судебного исполнителя также  относятся:

• вызов должника в суд для ознакомления его с исполнительными документами и предложения ему добровольно исполнить обязанность;
• наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие должнику или находящиеся у него или других лиц;
• осмотр помещений и хранилищ должника;
• действия по организации в установленном законом порядке продажи описанного или изъятого имущества;
• получение от сторон и иных лиц устной и письменной информации, необходимой для исполнения;
• отложение исполнительных действий по заявлениям сторон или по собственной инициативе.
• вправе в случае оказания ему сопротивления составить об этом акт и представить его суду для привлечения виновных к ответственности;
• составляет акты о наличии оснований к возвращению исполнительного документа взыскателю;
• входит с представлением в суд для применения к лицам, не выполнившим требования судебного исполнителя или решения суда;
• составляет протоколы об административных правонарушениях, связанных с исполнением решении;
• составляет и представляет на утверждение суда расчет распределения долей между взыскателями;
• составляет акты об исполнении, например о выселении.

Судебный исполнитель  не может участвовать в исполнении и подлежит отводу, если он лично, прямо  или косвенно заинтересован в  исходе дела либо является родственником одной из сторон или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. Вопрос об отводе решается судьей. Инициатива в отводе судебного исполнителя может исходить от него (самоотвод) или от юридически заинтересованных в исходе дела участников исполнительного производства (взыскателя, должника, их представителей, прокурора). Ходатайство об отводе рассматривается в судебном заседании. Определение судьи об отказе в отводе может быть обжаловано или опротестовано.

В случае отвода судебного исполнителя исполнительный документ передается другому судебному  исполнителю того же суда или направляется в другой суд. Направление исполнительного  документа и другой суд осуществляется, как правило, при отсутствии других судебных исполнителей либо при наличии  оснований для отвода и других судебных исполнителей.

Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник. В соответствии со ст. ГПК КР взыскателем является лицо, в пользу которого производится исполнение (в пользу кого вынесено судебное решение), а должником - обязанная сторона.

ГПК КР наделяет стороны в исполнительном производстве необходимым объемом прав и обязанностей, позволяющим им защищать свои интересы, а суду и судебному исполнителю - осуществлять принудительное исполнение.

Взыскатель и  должник в исполнительном производстве пользуются правами и обязанностями, взыскатель и должник при обращении  к суду и рассмотрении вопросов в  судебных заседаниях пользуются правами:

• подать заявления,
• вести свои дела лично или через представителя,
• знакомиться с материалами дела и делать выписки из них,
• снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения,
• заявлять отводы,
• заключить мировое соглашение,
• представлять доказательства,
• участвовать в исследовании доказательств,
• давать устные и письменные объяснения суду,
• представлять свои доводы и соображения,
• возражать против доводов и соображений других лиц,
• обжаловать определения суда,
• а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК.

Гарантией права  сторон на судебную защиту в исполнительном производстве является их право на обжалование действий судебного  исполнителя в суд, при котором  он состоит. Сторонам принадлежит также  право на подачу частных жалоб  на определения судей по разрешению вопросов, связанных с осуществлением исполнительного производства.

Взыскатель имеет право:

• требовать выдачи исполнительного листа;
• предъявлять исполнительный лист ко взысканию в пределах установленного законом срока;
• просить суд о выдаче нескольких исполнительных листов, а при утрате исполнительного листа - о выдаче дубликата;
• может просить суд о восстановлении пропущенного срока на предъявление исполнительного документа к исполнению;
• после возбуждения исполнительного производства взыскатель вправе требовать принудительного исполнения.
• вправе отказаться от взыскания;
• просить о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или было произведено не.

Должник в исполнительном производстве вправе добровольно исполнить  решение, а также требовать предоставления срока для добровольного исполнения просить суд об отсрочке, рассрочке  исполнения. В случае отсутствия добровольного исполнения законодательством предусмотрена возможность применения мер принудительного характера: обращение взыскания на имущество и денежные суммы должника за неисполнение обязанностей о передаче денег, судебные штрафы за неисполнение обязанностей неимущественного характера, и др. При принудительном совершении действий по имущественным взысканиям по определению суда дополнительно с должника взыскивается денежная сумма в размере пяти процентов от взысканных в пользу взыскателей сумм, которая используется для вознаграждения судебных исполнителей и улучшения материально-технической базы судов.

До изъятия  или реализации имущества должник  вправе сам под контролем судебного  исполнителя реализовать арестованное имущество. Он вправе заявить судебному  исполнителю, на какие предметы взыскание  должно быть обращено в первую очередь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Сроки в исполнительном  производстве

 

Гражданское процессуальное законодательство в исполнительном производстве устанавливает процессуальные сроки для совершения процессуальных действий, а также давностные сроки, в течение которых можно требовать  принудительного исполнения судебных решений и иных актов.

К процессуальным срокам относят:

• сроки приведения в исполнение,
• сроки контроля за добровольным исполнением,
• сроки принудительного исполнения.

Судебные постановления  приводятся в исполнение при вступлении их в законную силу, кроме случаев  немедленного исполнения. Иные акты приводятся в исполнение в сроки, установленные  законодательством. До истечения сроков приведения в исполнение не допускается  выдача или направление для исполнения исполнительных документов.

Должник имеет  право на добровольное исполнение, для реализации которого устанавливаются  сроки в судебном постановлении  или ином акте, а при отсутствии установления - законодательством. Только после их истечения возможно применение мер принудительного исполнения и по контролю за добровольным исполнением.

Как правило, должнику предоставляется семидневный срок для добровольного исполнения. Другие сроки действуют, если они указаны  в судебном постановлении, ином акте или акте законодательства. Например, немедленное исполнение либо месячный срок со дня получения решения - для  исполнения решения по жалобе на неправомерные  действия государственных органов.

Для совершения исполнительных действий предусмотрен двухмесячный срок со дня возбуждения  исполнительного производства, а  при реализации имущества - четырехмесячный  срок.

К давностным срокам в исполнительном производстве относят  сроки предъявления исполнительных документов ко взысканию (исполнению). По общему правилу, исполнительный документ может быть обращен к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления судебного постановления в законную силу.

Сроки предъявления к исполнению других исполнительных документов определяются соответствующим  законодательством. При отсутствии такого регулирования применяются  те же сроки, что и для исполнительных документов, выдаваемых судом. Так, например, предъявление к исполнению исполнительной надписи нотариуса возможно в  течение 3 лет; удостоверения комиссии по трудовым спорам – в течение 3 месяцев; постановлений государственных органов и должностных лиц о наложении административного взыскания – также в течение 3 месяцев.

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает  возможность приостановления и  перерыва сроков давности, а также  их восстановления при пропуске по уважительным причинам.

Течение сроков давности для предъявления исполнительных документов приостанавливается при  наличии оснований, предусмотренных  Гражданским кодексом Республики Беларусь для приостановления сроков исковой  давности.

Срок давности прерывается предъявлением исполнительного  документа к исполнению, если законодательством  не установлено иное. Если одной  или обеими сторонами по делу являются граждане, срок давности прерывается  также частичным исполнением  решения.

После перерыва течение срока давности начинается вновь, причем истекшее перед этим время  не засчитывается в новый срок.

В случае возвращения  исполнительного документа, по которому не было произведено взыскание полностью  или частично, исчисление нового срока  для предъявления документа к  исполнению начинается со дня его  возвращения взыскателю.

Однако взыскателям, пропустившим срок давности для предъявления исполнительных документов к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок давности может  быть восстановлен судом, если иное не установлено законодательными актами.

Заявление о восстановлении пропущенного срока давности в данном случае подается в суд по месту  исполнения или в суд, вынесший судебное постановление, и рассматривается  в судебном заседании с извещением сторон, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Определение суда по вопросу восстановления срока  давности для предъявления исполнительного  документа к исполнению может  быть обжаловано или опротестовано.

 

 

4. Защита прав взыскателя, должника и других лиц в  исполнительном производстве

 

ГПК КР предусматривает  следующие основные средства защиты нарушенных прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве:

• обжалование действий органов исполнения;
• заявление требований об освобождении имущества от ареста;
• поворот исполнения судебных постановлений;
• и др.

С учетом разграничения  компетенции судьи и судебного  исполнителя закон предусматривает  возможность подачи частной жалобы (протеста) на определение суда по вопросам, разрешаемым в стадии исполнительного  производства, а также на действия судебного исполнителя. Действия судебного  исполнителя по исполнению или отказу в исполнении исполнительного документа  могут быть обжалованы взыскателем  или должником, а прокурором опротестованы  в суд, при котором состоит  судебный исполнитель. Срок на обжалование (опротестование) составляет десять дней со дня совершения обжалуемого действия или отказа в его совершении или  со дня, когда указанным лицам, не извещенным о времени и месте  совершения действия, стало о нем  известно.