Понятие, состав и виды правонарушений

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение

 высшего профессионального образования

 

Российская  академия народного хозяйства и  государственной службы

при Президенте Российской Федерации

 

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

Факультет очного обучения

Кафедра Теории государства и права и сравнительного правоведения

 

 

РЕФЕРАТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Основы права»

«Правонарушения»

 

 

Направление подготовки: ГМУ

Выполнила: студентка гр. Гк-312

Исакова Валентина Станиславовна

 

Научный руководитель: доцент, д.с.н.

Масловская  Елена Витальевна

 

 

 

 

 

 

 

 

г.Нижний Новгород

2013г.

 

Оглавление

Стр.

 

Введение                                                                                                                3

I. Понятие, состав и виды правонарушений                                                       6

II. Понятие, виды и принципы юридической ответственности                       12

1.1 Понятие  юридической ответственности                                            12

1.2 Виды юридической  ответственности                                                 14

1.3 Принципы  юридической ответственности                                        16

Заключение                                                                                                            18

Список источников и литературы                                                                       21 

Введение

Деятельность  человека  состоит  из поступков.  Поступок является главным элементом человеческих взаимоотношений, в них находят отражение различные качества личности,  как хорошие,  так и дурные,  отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Поступки неизменно влекут за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании,  он также влечет последствия и для самого  действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

Касаясь сферы правовых отношений, поступок приобретает двойное значение. Основная часть актов поведения личности  складывается из  поступков правомерных, то есть соответствующих нормам права, требованиям законов.  Противоположностью правомерного поведения является поведение  неправомерное, то, которое противоречит нормам права. Неправомерное поведение находит свое отражение в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих  право,  противных ему.

Из определения  преступления и различных видов  проступков можно вывести общее понятие правонарушения.  Им является посягающее на установленный порядок общественных отношений противоправное, виновное действие  или  бездействие субъектов права. Одной из черт правонарушения,  наиболее видимой,  вытекающей ив самого термина, является противоправность, т.е. нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты.

Правонарушение  – это деяние,  поведение,  поступки людей,  действие или  бездействие, следовательно, правонарушение  может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем.  Значимость этой черты состоит в том, что  в  ней  скрыто общепринятое положение «за мысли не судят». Так, нельзя считать правонарушением не  проявленные  через  поступки внутренний образ мыслей,  чувства, не только положительные, но и отрицательные. Мыслительные процессы не регулируются правом.

Деяние  человека выражается или в виде конкретного  действия, или в виде бездействия.  Действие противоправно,  если оно  противоречит указанному в  норме общепринятому масштабу поведения.  Бездействие – один из видов поведения.  Оно противоправно, если закон предписывает действовать в соответствующих ситуациях.

В свою очередь, поведение, имеющее юридическое значение, имеет свой обязательный признак психологически,  выражающийся в том,  что правовое (как правомерное, так и противоправное) поведение находится под контролем сознания и воли лица.  Следовательно, не может признаваться деянием в юридическом смысле,  а значит и правонарушением поведение в состоянии невменяемости или недееспособности.

Правонарушение  нарушает интересы,  охраняемые правом, и тем самым причиняет вред общественным и личным  интересам,  установленному правопорядку. В этом состоит еще одра черта,  характеризующая правонарушения. Этой чертой,  присущей всем правонарушениям является  общественная опасность.  Она выражается во вреде,  наносимом обществу.

Актуальность  выбранной темы обусловлена постановкой  острого вопроса о необходимости  снижения количества правонарушений во всех сферах общественной жизни. В связи  с этим возникает необходимость  проведения исследования по этому вопросу.

Целью данной работы является подробное рассмотрение содержания правонарушения а так  же юридической ответственности, которая  неразрывно связана с понятием правонарушения.

Можно выделить следующие задачи, которые необходимо выполнить для достижения поставленной цели:

• Изучить правовую литературу по данному вопросу.
• На основе полученных данных охарактеризовать правовые аспекты правонарушения.
• Рассмотреть правовые аспекты юридической ответственности.  
  

Глава I. Понятие, состав и виды правонарушений

Право регулирует поведение людей (действие и бездействие). То, что не урегулировано правом (в том числе и различные  формы и виды человеческого поведения), не имеет юридического значения (юридически безразлично) и не несет юридических последствий.

Урегулированные правом, т.е.  юридически значимые, формы  и виды поведения людей (действие и бездействие) – в зависимости  от их соответствия или несоответствия требованиям права – делятся на два основных типа: правомерное и неправомерное поведение.

Неправомерное поведение как нарушение требований права выражается посредством юридико-доктринального понятия «правонарушение».

Нерсесянц дает следующее определение правонарушению:

Правонарушение  – это неправомерно (противоправное), общественно вредное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного субъекта, за которое в действующем праве предусмотрена юридическая ответственность.¹

Более простое  определение можно увидеть у  А.С. Шабурова:

Правонарушение - общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.²

В социальном смысле противоправное поведение –  это противоречащее или способное причинить вред правами интересам граждан, их коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические и экономические или социальные права, общественный порядок и иные социальные блага. Другие правонарушения хотя и не являются столь общественно опасными, все же наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т.д. Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для общества в целом. Однако, взятые в совокупности, они представляют существенную опасность для него, нарушают режим законности, установленный правопорядок. Массовое явление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве в определенный временной период, называется преступностью.

Основными юридическими характеристиками правонарушения являются противоправность, общественная вредность, виновность деяния.

Обязательный  признак каждого правонарушения – вред. Характер вреда может  различаться по разным признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред. Вред может быть измеримым  или неизмеримым,  иметь материальный или моральный характер, более  или менее  значимым,  восстановимым  или нет, ощущаемым отдельными гражданами, коллективами и обществом в  целом.  Характеристики вреда зависят от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения. Не существует вредных или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений.

Различая  правонарушения по степени вредности, стоит так же различать их и по степени опасности для общества. По этому признаку правонарушения делятся на преступления  и проступки. Преступление - это правонарушение, которое несет высокую социальную опасность. Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и государственного строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания.

Проступок — правонарушение, которое характеризуется  меньшей степенью социальной опасности.

За проступки  полагаются наказания не уголовного характера — штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.

Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:

• дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.);
• административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);
• гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).

Правонарушениями  считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением  или поведение, не контролируемое сознанием. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.

Таким образом, правонарушение - это сознательный волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

Общественная  опасность и вредность правонарушения расцениваются как отрицательные явления социума. Поэтому лицо, совершившее преступление, заслуживает отрицательной оценки, выражающейся в общественном порицании. Порицание основывается на выборе правонарушителя из всех возможных вариантов поведения именно тот, который несет вред обществу, пренебрегает его интересами и субъективными правами иных граждан. Как правило, такой выбор характеризует пренебрежение или безразличие сознания правонарушителя к общественным или индивидуальным интересам, к причинению или допущению вреда обществу. Суммируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что подобное психическое отношение виновного лица к своим действиям или бездействию и их последствиям характеризует противоправное деяние как виновное.

Необходимым признаком правонарушения является так называемый субъективный момент деяния – вина. Она находит свое выражение в двух формах: прямая вина и косвенная. При наличии  прямой вины правонарушителя имеется ввиду, что правонарушитель абсолютно четко предвидит и желает наступления негативный последствий своих действия. Косвенная же вина характеризуется тем, что правонарушитель предвидит отрицательные последствия, но в силу некоторых факторов – самонадеянности или халатности – надеется их избежать.

Из всего  вышесказанного следует сделать  вывод: если противоправность всегда характеризуется наличием вины, то ее отсутствие свидетельствует об отсутствии противоправности, а следовательно и правонарушения, и не может повлечь за собой юридическую ответственность. Это положение полностью соответствует принципам законности, справедливости, охраны прав личности и поэтому не может и  не должно иметь исключения.

Уяснение  общественной вредности и противоправности деяния позволяет отграничить его от правомерного поведения. Эти характеристики, являющиеся определяющими для понимания правонарушения, требуют конкретизации, привлечения дополнительных, уточняющих их содержательных признаков, достаточных для отграничения правонарушения от иных отклонений от правопорядка.

Этой  цели в юридической науке и  практике служит конструкция юридического состава правонарушения, представляющего  совокупность необходимых и достаточных  с точки зрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения.³

Составными  элементами юридического состава правонарушения считаются: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона  правонарушения.

Объект  правонарушения  - это правопорядок, установленный в соответствующей сфере правовой регуляции общественных отношений. Таким образом, объектом правонарушения являются урегулированные и защищенные действующим правом индивидуальные и общие ценности и блага, которым нанесен вред соответствующими противоправными действиями.⁴

Объективную сторону правонарушения образует противоправное деяние, выраженное вовне в форме  фактических противоправных действий либо в противоправном не совершении предписанного законом поведения. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим  законодательством объектом преследования. В этом находит проявление гуманистическая  направленность права. С позиции  правового подхода только действием (бездействием) либо в отдельных  случаях вербальной активностью (оскорблением, клеветой и пр.) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам.