Порядок заключения договора. Права и обязанности сторон договора поставки

Договор энергоснабжения  отличается от договора поставки по объекту  поставки – электроэнергии, обладающей особыми свойствами, и по способу  исполнения договора – передаче энергии  через электросети. Использование  договора поставки предусмотрено Федеральным  законом "Об электроэнергетике"⁴. Договор поставки будут заключать производители электроэнергии (генерирующие организации) с гарантирующими поставщиками, с энергосбытовыми организациями и потребителями электроэнергии для производственных нужд - участниками оптового рынка.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, регулируются нормами, установленными законом, иными правовыми актами, а при их отсутствии – правилами  о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК), поэтому к договорам о передаче таких товаров через присоединенную сеть нормы о поставках применимы  только в случаях, прямо предусмотренных  законами или иными правовыми  актами.

В ст. 18 Федерального закона от 31.03.99 № 69-ФЗ "О газоснабжении  в Российской Федерации"⁵ упоминается поставка газа. Постановлением Правительства РФ от 05.02.98 №162 утверждены Правила поставки газа в РФ, согласно п. 5 которых договор поставки газа должен соответствовать требованиям §3 гл. 30.

Правила поставки газа действуют  при снабжении газом лишь юридических  лиц, поэтому договор поставки применим лишь к отношениям газораспределительных  организаций и организаций-потребителей, использующих газ в качестве топлива  или сырья, при передаче газа по трубопроводам. Но в соответствии со сложившейся  деловой практикой в отношениях по продаже нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам применяется договор поставки.

Иначе решен вопрос о  виде договора при отпуске (продаже) питьевой воды. В п. 11 Правил пользования  системами коммунального водоснабжения  и канализации в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства  РФ от 12.02.99 №167⁶, предусмотрено, что отпуск питьевой воды осуществляется на основании договора, регулируемого ст. 539-548 ГК, т.е. нормами договора энергоснабжения.

Вместе с тем при  поставках газа в баллонах, нефти  в цистернах или иных емкостях, т.е. без использования присоединенной сети и технических приспособлений, применение договора поставки сомнений не вызывает.

Для отграничения договора поставки от договора розничной купли-продажи прежде всего используется цель покупки, а затем правовой статус продавца.

Иные признаки должны использоваться для разграничения договоров  поставки и подряда (в основном т.н. договора переработки давальческого  сырья). Сходные отношения возникают  в случаях, когда в договор  поставки включены условия о передаче покупателем поставщику материалов, сырья, комплектующих изделий. Судебная практика при разграничении этих договоров учитывает прежде всего основное содержание обязанностей. Договор, содержанием которого является выполнение работ по заданию заказчика из его материалов и который предусматривает права заказчика по контролю за расходованием материалов, квалифицируется обычно как договор переработки давальческого сырья, т.е. договор подряда. У таких договоров отличный от поставки предмет, – как правило, предметом договора переработки давальческого сырья является выполнение работы и ее оплата, в то время как по договору поставки передается и оплачивается товар.

Отличие договора поставки от договора мены заключается в том, что покупатель по договору поставки обязан уплатить стоимость товара в  денежном выражении, а по договору мены сторона, которой передан товар, обязана передать обусловленные  договором товары в натуре. Но когда  условия договора мены соответствуют  условиям договора поставки, применяются (при необходимости) нормы о договоре поставки (например, если при поставках  сырой нефти отдельными партиями в течение года другая сторона  договора – нефтеперерабатывающее  предприятие – приняла обязательство  соответственно передавать на стоимость  сырой нефти нефтепродукты)⁷.

В договор поставки нередко  включаются условия о предоставлении услуг. Такие договоры следует признавать смешанными, и на основании п. 3 ст. 421 ГК к отношениям сторон должны применяться  нормы как о договоре поставки, так и об оказании услуг.

Включение в понятие  договора поставки указания о передаче товаров в "обусловленный срок или в сроки" позволяет назвать  ряд особенностей этого договора.

Во-первых, по договору поставки возможна передача товаров единовременно (в срок) либо отдельными партиями в  течение длительного периода (в  обусловленные сроки), а также  передача либо одной вещи, в том  числе индивидуально-определенной (машины, прибора индивидуального  исполнения и др.), либо большого количества вещей;

во-вторых, момент заключения договора и срок его исполнения, как правило, не совпадают;

в-третьих, изготовителем  обычно заключается договор на будущие  вещи, поставщик же - посредник не всегда является собственником продаваемых  вещей;

в-четвертых, для договора поставки характерны длящиеся отношения  и исполнение обязательства частями (отдельными партиями);

в-пятых, в структуре  договорных связей по поставкам часто  участвуют посреднические организации, поэтому потребитель в этих случаях  не является стороной договора поставки, заключаемого изготовителем товара.

Из сказанного вытекает, что для договора поставки наряду с основными важны и иные признаки, влияющие на определение его условий и срока действия.

Глава 2. Порядок заключения договора. Права и обязанности 

сторон договора поставки

2.1 Порядок заключения  договора поставки

Субъектный состав договора поставки и его цели служат основой  установления стабильных и длительных хозяйственных связей предпринимателей. Именно при поставках нередко  применяются так называемые рамочные (организационные) договоры, в которых  отсутствуют условия о количестве и ассортименте закупаемых товаров. В них определяется лишь порядок  согласования количества и ассортимента товаров, подлежащих поставке в течение  длительного периода, и условия  поставки.

Признаки договора поставки позволяют определить вид заключенного договора независимо от того, какое  наименование ему присвоили стороны.

В литературе подчеркивается, что для договора поставки характерен особый порядок его заключения. В  ст. 507 ГК предусмотрен специальный  порядок урегулирования разногласий  сторон на тот случай, если на стадии заключения договора поставки между  поставщиком и покупателем возникают  такие разногласия относительно отдельных условий договора. Сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны акцепт на иных условиях, должна в течение тридцати дней со дня получения такого акцепта (если иной срок не предусмотрен законом или соглашением сторон) принять меры к согласованию условий договора, относительно которых возникли разногласия, либо направить контрагенту письменное сообщение о своем отказе от заключения договора.

Сторона, направлявшая оферту и получившая акцепт на иных условиях, в случае невыполнения названных  требований несет определенные неблагоприятные  последствия: на нее возлагается  обязанность возместить контрагенту  убытки, образовавшиеся у последнего в связи с уклонением от согласования условий договора. Такими убытками могут быть признаны, в частности, расходы стороны, направившей извещение  о согласии заключить договор  с предложением о согласовании его  условий (акцепт на иных условиях), если они понесены в связи с подготовкой  и организацией исполнения данного  договора, предпринятыми по истечении  тридцатидневного срока со дня получения  лицом, направлявшим оферту, акцепта на иных условиях (п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18).

2.2 Обязанности поставщика

Особое значение приобретает  условие о сроке или сроках поставки товаров покупателю, которое  является существенным условием этого  договора. При отсутствии этого условия  в тексте договора должны применяться  диспозитивные нормы, позволяющие  определить срок исполнения обязательства, не содержащего условия о дате его исполнения⁸. В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 (п. 7) имеется разъяснение, согласно которому в случаях, когда момент заключения и момент исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки должен определяться по правилам, установленным ст. 314 ГК (ст. 457 ГК).

Как уже говорилось, существенным условием для договоров поставки, предусматривающих поставку товаров  в течение всего срока действия договора отдельными партиями, служит период поставки (ст. 508 ГК), т.е. обусловленные  сторонами сроки поставки отдельных  партий товаров. Если в договоре периоды  поставки не определены, то следует  исходить из того, что товары должны поставляться равномерными партиями помесячно. В этом случае периодом поставки будет  считаться один месяц. В зависимости  от конкретных условий взаимоотношений, наряду с определением периодов поставки, в договоре могут быть установлены  график поставки (декадный, суточный и  т. п.) и самостоятельная ответственность  за его нарушение.

Товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитываются  в счет количества товаров, подлежащих поставке в следующем периоде.

Важен в поставочных  отношениях и порядок исполнения поставщиком своих обязанностей по поставке товаров покупателю (ст. 509 ГК). Поставка должна осуществляться путем отгрузки (передачи) товаров  покупателю по договору или лицу, указанному в нем в качестве получателя. В  случаях же, когда договором предусмотрено  право покупателя давать поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров  конкретным получателям (отгрузочные  разнарядки), отгрузка (передача) товаров  должна производиться поставщиком  тем получателям, которые указаны  в отгрузочной разнарядке. Содержание отгрузочной разнарядки и сроки ее направления покупателем поставщику определяются договором.

При наличии в договоре условия о поставке товаров по отгрузочным разнарядкам покупателя обязанности поставщика следует  рассматривать как выполняемые  в порядке встречного исполнения (ст. 328 ГК)⁹. Непредставление покупателем отгрузочной разнарядки в установленный срок дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо приостановить отгрузку товаров.

Учитывая долгосрочный характер договорных отношений сторон, когда выполнение поставщиком своих  обязанностей осуществляется путем  многократных отгрузок отдельных партий товаров в соответствующие периоды  поставки, особое значение в поставочных  отношениях приобретает регулирование  порядка восполнения недопоставки товаров. Поставщик, допустивший недопоставку в отдельном периоде, обязан восполнить недопоставленное количество товаров  в следующем периоде (периодах) в  пределах срока действия договора, если иное не будет предусмотрено  самим договором.

Неисполнение поставщиком  обязанности по поставке товаров  покупателю либо просрочка в исполнении этой обязанности влекут применение ответственности в форме возмещения убытков или взыскания неустойки (если таковая предусмотрена законом  или договором).

Определенными особенностями  отличается порядок применения неустойки  за нарушение условий договора. Указанные  особенности связаны с наличием на стороне поставщика специальной  обязанности по восполнению недопоставки товаров. В виде диспозитивной нормы в ГК имеется правило, в соответствии с которым установленная законом или договором неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором (ст. 521 ГК). Данное положение призвано способствовать укреплению дисциплины в договорных отношениях.

Определенные особенности, по сравнению с общими положениями, регулирующими договор купли-продажи, предусмотрены законодательством  в отношении обязанностей поставщика по поставке покупателю товаров в  ассортименте, предусмотренном договором, с соблюдением требований к качеству и комплектности товаров.

Специальные правила, касающиеся ассортимента поставляемых товаров, регулируют лишь отношения сторон, складывающиеся при поставке товаров отдельными партиями в течение всего срока  действия договора в случае недопоставки товаров отдельной позиции ассортимента в каком-либо отдельном периоде  поставки. В подобных ситуациях поставка товаров одного наименования в большем  количестве, чем предусмотрено договором, не может засчитываться в покрытие недопоставки товаров другого наименования, входящих в тот же ассортимент, и  подлежит восполнению поставщиком, если только такая поставка не произведена  с предварительного письменного  согласия покупателя. Ассортимент товаров, недопоставка которых подлежит восполнению, определяется по соглашению сторон, а  при отсутствии такового – в ассортименте, установленном для того периода, в котором допущена недопоставка (ст. 512 ГК).

Специальными правилами  регламентируются также последствия  нарушения поставщиком условий  договора поставки о качестве и комплектности  поставляемых товаров (ст. 518, 519 ГК). В  этом случае поставщику, получившему  уведомление покупателя о недостатках  поставленных товаров либо их некомплектности, предоставлено право соответственно заменить либо доукомплектовать товары и тем самым избежать негативных последствий, в частности необходимости удовлетворения требований покупателя, предусмотренных ст. 475 и 480 ГК.

Покупатель по договору поставки товаров имеет особые правомочия, которыми не наделен покупатель по договору купли-продажи. В случае, когда поставщиком не выполнены обязанности по поставке предусмотренного договором количества товаров либо не удовлетворены требования покупателя о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в установленный срок, покупатель получает право приобрести непоставленные товары у других лиц с последующим отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение (ст. 520 ГК).

Покупатель может также  воспользоваться правом отказаться от оплаты товаров ненадлежащего  качества либо некомплектных, а если они уже оплачены, потребовать  от поставщика возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и  доукомплектования товаров либо их замены. Указанные правомочия покупателя являются специальными мерами оперативного воздействия, главная особенность которых заключается в возможности их одностороннего применения.