Право частной собственности юридических лиц

Так, Законом об акционерных обществах установлен особый порядок совершения обществом крупных сделок, связанных с приобретением или отчуждением имущества. Если предметом сделки является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50 процентов балансовой стоимости активов акционерного общества, то решение о совершении сделки должно быть принято советом директоров (наблюдательным советом) единогласно. При недостижении единогласия вопрос о совершении такой сделки совет директоров (наблюдательный совет) может вынести на решение общего собрания. Если же предметом крупной сделки является имущество, стоимость которого превышает 50 процентов активов, то решение о ее совершении принимается общим собранием акционеров, причем для этого требуется большинство в три четверти голосов акционеров, присутствующих на собрании (см. ст. 79 Закона об акционерных обществах)12.

В-третьих, в числе нормативных актов, определяющих правовой режим имущества, принадлежащего юридическому лицу на праве собственности, высок удельный вес учредительных документов юридического лица, в первую очередь таких, как учредительный договор и (или) устав, которые должны быть отнесены к актам локального нормотворчества. В этих актах опять-таки воплощается, как правило, коллективная воля учредителей юридического лица, причем к указанным актам нередко содержится отсылка в законах и иных общенормативных правовых актах, в том числе и в Гражданском кодексе.

Наконец, в-четвертых, учредители (участники) юридических лиц, выступающих в качестве собственников, во всяком случае не имеют на имущество юридического лица никаких вещных прав. Они имеют в отношении юридических лиц либо обязательственные права, если речь идет о хозяйственных товариществах и обществах, производственных и потребительских кооперативах, либо вообще не имеют в отношении юридических лиц имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных), если речь идет об общественных и религиозных организациях, благотворительных и иных фондах, ассоциациях и союзах (пп. 2 и 3 ст. 48, п. 4 ст. 213 ГК). В то же время перечень юридических лиц, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, приведенный в абз. 2 п. 2 ст. 48 ГК, не является замкнутым. Так, члены некоммерческого партнерства при выходе из него, а также в случае ликвидации партнерства вправе получить часть его имущества либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами. При выходе из партнерства возврату не подлежат членские взносы, а в случае ликвидации партнерства часть имущества либо его стоимость можно получить только после расчетов с кредиторами. При исключении из некоммерческого партнерства расчеты по имуществу с членом партнерства производятся на тех же основаниях, что и при выходе из него (ст. 8 Закона о некоммерческих организациях).

То же можно сказать о перечне юридических лиц, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, равно как и о перечне юридических лиц, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав (абз. 3 п. 2 и п. 3 ст. 48 ГК). И тот, и другой также не являются замкнутыми. Так, п. 1 ст. 24 Закона о профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности предусматривает, что профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются не только имуществом, принадлежащим им на праве собственности, но и имуществом, переданным им в хозяйственное ведение. Представляется, что имущество может быть передано в хозяйственное ведение соответствующего юридического лица его учредителями (участниками). Так, профсоюзы могут часть принадлежащего им на праве собственности имущества передать в хозяйственное ведение ассоциации, которую они учредили13.

Таковы общие закономерности, которые подлежат учету при изучении права собственности юридических лиц, безотносительно к его конкретному виду.

2. СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВА ЧАСТНОЙ  СОБСТВЕНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

2.1. Субъекты права частной  собственности юридических лиц

Субъектами  частной  собственности  являются  граждане  и  юридические  лица,  обладающие  гражданской  правоспособностью.  Частная  собственность граждан и юридических лиц противопоставляется публичной собственности, субъектами которой являются публично-правовые образования (государство и государственные образования, муниципальные образования).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности  охраняется  законом.  Каждый  вправе  иметь  имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично,  так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для  государственных нужд может быть произведено  лишь  при  условии  предварительного  и  равноценного возмещения (ч. 2 и 3 ст. 35 Конституции РФ). Как указал Конституционный Суд РФ, данное конституционное право человека и  гражданина распространяется также на юридические лица в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо.

Несмотря  на  то,  что юридические  лица,  в  отличие  от  граждан, могут иметь свою внутреннюю корпоративную структуру и определенные имущественные отношения со своими участниками, в гражданском  обороте  это  никак  не  проявляется:  юридические  лица  и граждане действуют как собственники своего имущества в качестве самостоятельных субъектов гражданского права14.

Учредители (участники) таких юридических лиц либо вообще не имеют никаких имущественных прав (общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения  юридических  лиц (ассоциации  и  союзы),  либо  имеют в отношении юридических лиц обязательственные права требования (хозяйственные  товарищества  и  общества,  производственные  и  потребительские кооперативы) (пп. 2 и 3 ст. 48 ГК). Право собственности  на  внесенное  в  качестве  вкладов (взносов)  имущество  принадлежит самому юридическому лицу.

Исключение - юридические  лица,  владеющие  имуществом  на иных  ограниченных  вещных  правах (государственные  и  муниципальные  предприятия,  а  также  учреждения,  финансируемые  собственником). Право  собственности на имущество  таких юридических лиц  имеют  их  учредители,  а  сами  юридические  лица  не  являются собственниками и осуществляют права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных соответствующим  правовым  режимом (право  хозяйственного  ведения  или оперативного управления)15.

Классификация субъектов права собственности юридических лиц может проводиться по различным основаниям. На первый взгляд, наиболее оправданным кажется их подразделение на коммерческие и некоммерческие организации. Такое деление не лишено смысла. Однако при изучении правового режима имущества отдельных видов юридических лиц на этом пути подстерегают значительные трудности.

Скажем, в одной классификационной рубрике оказались бы потребительские кооперативы, с одной стороны, общественные и религиозные организации, с другой, хотя в правовом режиме их имущества мало общего. Да и по характеру деятельности они существенно отличаются друг от друга: потребительские кооперативы занимаются хозяйственной деятельностью, пусть и не направленной систематически на извлечение прибыли, в то время как общественные и религиозные организации главным образом общественно-политической, культурно-просветительской и подвижнической деятельностью по утверждению в обществе принципов добра, социальной защищенности и справедливости. В то же время оторванными друг от друга оказались бы производственные и потребительские кооперативы, хотя в правовом режиме их имущества немало общего.

Поэтому с точки зрения наиболее полного выявления как общих черт, так и особенностей, присущих юридическим лицам именно как субъектам права собственности, представляется оправданным подразделение их на хозяйственные товарищества и общества; производственные и потребительские кооперативы; общественные и религиозные организации; благотворительные и иные фонды; объединения (ассоциации и союзы).

2.2 Объекты права частной собственности юридических лиц

В советский период в  законодательстве  существовало множество  ограничений по  количеству и видам имущества, которое могло находиться в собственности граждан и юридических лиц. В рыночных условиях таких ограничений быть не может, и в настоящее время большинство их отменено.

Круг  объектов  права  частной  собственности  обширен,  и  правовой режим отдельных их  групп имеет  значительные особенности.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных  его  видов,  которые  в  соответствии  с  законом  не  могут принадлежать  гражданам  или  юридическим  лицам.  Речь  в  данном случае  идет  об  имуществе,  изъятом  из  оборота (т.е.  нахождение в обороте  которого  не  допускается)  или  ограниченном  в  обороте, которое может принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которого в обороте разрешается по специальному разрешению (п. 2 ст. 129 ГК)16.

В  частности,  все  недра  на  территории  Российской  Федерации находятся в государственной собственности. Гражданам и юридическим  лицам  могут  принадлежать  лишь  добытые  из  недр  полезные ископаемые и иные ресурсы (ст. 12 Закона о недрах). Правительством  РФ  утвержден  перечень  продукции,  которая  может  приобретаться  только потребителями, имеющими  разрешение на  ее применение в Российской Федерации. К таким объектам отнесены вооружение,  боеприпасы  к  нему,  военная  техника,  ракетно-космические комплексы,  уран,  яды,  наркотические  средства  и  иная  продукция, приобретение которой требует специального разрешения.

В  соответствии  с п. 1  ст. 238 ГК,  если по основаниям, допускаемым  законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено  собственником  в  течение  года  с  момента  возникновения права  собственности,  если  законом  не  установлен  другой  срок. При неисполнении  этой  обязанности  такое  имущество  по  решению  суда подлежит принудительной продаже либо передаче в государственную или муниципальную собственность (п. 2 ст. 238 ГК). Если в собственности  гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым  законом,  окажется  вещь,  на  приобретение  которой  необходимо особое  разрешение,  а  в  его  выдаче  собственнику  отказано,  эта  вещь подлежит отчуждению в том же порядке (п. 3 ст. 238 ГК)17.

В  соответствии  с п. 2  ст. 213 и п. 2  ст. 1 ГК  количество и  стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических  лиц,  не  ограничиваются,  за  исключением  случаев,  когда  такие ограничения установлены законом в целях защиты конституционного строя,  нравственности,  здоровья,  прав  и  законных  интересов  других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сформулируем несколько общих положений, относящихся к объектам права собственности юридических лиц. Согласно п. 1 и 2 ст. 213 ГК в собственности юридических лиц может находиться любое имущество, кроме отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать юридическим лицам. Если имущество может принадлежать юридическому лицу, то его количество и стоимость не ограничиваются, кроме случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (как физических, так и юридических), обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Если в собственности юридического лица окажется имущество, которое по закону не может ему принадлежать, то право собственности такого юридического лица подлежит прекращению в порядке, предусмотренном ст. 238 ГК.

Говоря об объектах права собственности юридических лиц, необходимо учитывать также правила ст. 129 ГК, касающиеся оборотоспособности объектов гражданских прав. Совершенно очевидно, что в собственности юридического лица не могут быть, например, объекты, относящиеся к исключительной собственности Российской Федерации, или объекты, для приобретения которых необходимо получение лицензии, но она получена не была18.

При решении вопроса, может ли то или иное имущество находиться в собственности данного юридического лица, первостепенное значение имеет, относится ли юридическое лицо к коммерческим или некоммерческим организациям и соответственно этому какой правоспособностью оно наделено: общей или специальной. Круг имуществ, которые могут находиться в собственности коммерческой организации, как правило, шире того, собственником которых может быть некоммерческая организация. В отношении земли и других природных ресурсов в законе установлено, что если они не находятся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, то являются государственной собственностью. И это положение, вводящее своего рода презумпцию государственной собственности на природные ресурсы, нужно иметь в виду, очерчивая круг объектов, которые могут находиться в собственности юридических лиц19.

В собственности юридических лиц может быть как недвижимое, так и движимое имущество и та характеристика указанных видов имуществ, которая ранее была дана, распространяется и на случаи их принадлежности юридическим лицам.

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету (бухгалтерская отчетность организации) имущество, находящееся в собственности юридических лиц, подразделяется в зависимости от стоимости и срока службы на основные средства и средства в обороте.