Право муниципальной и государственной собственности

Содержание 

Введение

1. Понятие права государственной и муниципальной собственности.
2. Содержание права государственной и муниципальной собственности.
3. Осуществление права государственной и муниципальной собственности.

Заключение

Список  используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Институт  права собственности возник еще  в глубокой древности, развивался в  течение многих веков и всегда имел огромное значение для каждого человека в любом гражданском обществе.

      Право государственной и муниципальной собственности – неотъемлемая часть гражданского законодательства любого развитого государства. Право собственности в любой правовой системе общества выступает как центральный правовой институт. Оно юридически закрепляет и регулирует отношения собственности государства и муниципальных образований как экономической категории. Право собственности как субъективное право является первым и основным  из вещных прав, определяющих отношение человека к вещам и отношения людей по поводу вещей.

      Изучение  такого гражданско-правового института, как право государственной и муниципальной собственности актуально для современного исследования. Актуальность и важность такого исследования подтверждается следующими обстоятельствами.

      Во-первых, право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю-собственнику и только ему определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества. А, следовательно, важно детальное исследование правомочий собственника и их содержание.

      Во-вторых, острым остается вопрос, как организовать эффективное управление и использование  несметных богатств, которые сосредоточены  в руках государства и муниципальных  образований. Как обеспечить управление этими ресурсами их охрану и использование в целях поддержания производства на необходимом уровне, учет и контроль за надлежащим состоянием указанных ресурсов – эти и многие другие вопросы напрямую связаны с поисками оптимальных организационно-правовых форм осуществления права государственной и муниципальной собственности.

      Итак, цель данной работы – исследовать  право государственной и муниципальной  собственности по действующему российскому  законодательству. Поставленная цель достигается посредством решения  следующих задач:

• дать определения понятиям права государственной и муниципальной собственности;
• выделить объекты, относящиеся к государственной и муниципальной собственности;
• раскрыть содержание права государственной и муниципальной собственности;
• рассмотреть формы осуществления права государственной и муниципальной собственности;
• в заключении подвести итоги проделанной работы.

      Для изучения данной темы и решения поставленных задач исследовалась следующая литература и нормативно- правовая база

      К специальной литературе необходимо отнести: учебник Гражданского права Суханова; учебник гражданского права под редакцией Сергеева, Толстого; курс по Гражданскому праву Шерстнева О.О., данная литература способствовала более полному изучению такого института гражданского права как право собственности и в особенности норм, касающихся форм собственности.

      Использовалась  следующая нормативно-правовая база: Конституция РФ    Гражданский кодекс   РФ,   указы   президента,   закон   о   приватизации.   Данная   нормативная база способствовала изучению норм по праву государственной и муниципальной собственности. В специальной литературе каждый автор относится к данной теме на основании своего внутреннего убеждения и следовательно каждый из них делает специфичные подвыводы не меняя основной сути права собственности, которая закреплена в нормативной базе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие права государственной  и муниципальной  собственности.

      В Российской Федерации признается частная, государственная и муниципальная  форма собственности.

      Рассмотрим особенности права государственной и муниципальной собственности.

      Право государственной собственности понимают в двух смыслах:

1. в объективном смысле право государственной собственности – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по владению, пользованию, распоряжению имуществом, принадлежащим обществу в лице государства.
2. в субъективном смысле – это субъективное право общества в лице государства, выраженное в наличии у него правомочий владения, пользования и распоряжения в отношении имущества.

      Субъектами  права государственной собственности  являются: РФ, республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа (субъекты РФ).

      Объектом  права государственной собственности  является государственная собственность.

      Государственная собственность – это имущество, принадлежащее на праве собственности  РФ и субъектам РФ.

      В законодательстве чётко определяется государственная собственность, принадлежащая Российской Федерации, и собственность, находящаяся в ведении субъектов Российской Федерации.

      К объектам, относящимся исключительно  к федеральной собственности относятся:

      -объекты,  составляющие основу национального  богатства страны;

      -объекты,  для обеспечения функционирования  федеральных органов власти и  управления решения общероссийских задач;

      -объекты  оборонного производства;

      -объекты  отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность  народного хозяйства России целом и развитие других отраслей народного хозяйства;

      -прочие  объекты:  предприятия фармацевтической  промышленности, промышленности медико-биологических препаратов; предприятия и организации по производству спиртовой и ликероводочной продукции.

      Закон также определяет объекты, относящиеся  к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Российской Федерации. К ним можно отнести:

      - крупнейшие предприятия народного хозяйства;

      - предприятия атомного и энергетического машиностроения;

      -учреждения  здравоохранения и народного  образования;

      -научно-исследовательские  организации;

      -предприятия  телевидения и радиовещания и  другие.

      Учитывая    федеративное    устройство    России    и    существование    двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде:

      -    федеральной собственности и

      -    собственности субъектов РФ (субъектной). 

      Отделение муниципальной собственности от государственной впервые было проведено в российском законе о собственности. В настоящее время право муниципальной собственности закреплено в качестве одной их форм собственности в Конституции РФ, так и в Гражданском кодексе РФ.

      Право муниципальной собственности также  понимается в двух смыслах:

      1. в объективном смысле – это  совокупность норм, регулирующих  общественные отношения  по  владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежащим городским, сельским поселениям и иным муниципальным образованиям.

      2. в субъективном смысле право муниципальной собственности – это субъективное право муниципальных образований, выраженное в наличии у него правомочий владения, пользования и распоряжения в отношении имущества.

      Субъектами  права муниципальной собственности  являются городские, сельские поселения  и иные муниципальные образования. От имени муниципального образования  как собственника муниципального имущества выступают органы местного самоуправления.

      Объектами права муниципальной собственности  является муниципальная собственность.

      Муниципальная собственность – это имущество, которое принадлежит на праве  собственности городским, сельским поселениям и другим муниципальным образованиям.

      Имущество, которое переходит из государственной  собственности в муниципальную: 

      - жилищный и нежилой фонды, находящиеся в управлении местной администрации;

      - жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении;

      - объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;

      - другие объекты, находящиеся в  оперативном управлении органов местной администрации;

      - предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

      - оптово-складские мощности, предприятия и подразделения производственно-технической комплектации, необходимые для обеспечения товарооборота и объемов услуг указанных предприятий;

      - учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта;

      - предприятия и объекты общественного питания, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ;

      - предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Содержание права  государственной  и муниципальной  собственности.

      Содержание  права собственности сводится к  возможности осуществления правомочий собственника. Правомочия собственника раскрываются в п. 1 ст. 209 ГК РФ с помощью  традиционной для российского гражданского права «триады правомочий»:

      - владение;

      - пользование;

      - распоряжение.

      Данная  триада правомочий используется и при  раскрытии содержания права государственной  и муниципальной собственности.

      Содержание  права государственной и муниципальной собственности сводится к возможности осуществления собственником права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

      Под правомочием  владения понимается юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственно соприкосновении.

      Правомочие  пользования - это    юридически обеспеченная возможность извлечения процессе потребления имущества его полезных свойств, в том числе плодов и доходов.