Право собственности

Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения  только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин – также  и муниципальной собственности, ибо для всех других (частных) собственников они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество.

К числу первоначальных способов приобретения права собственности, прежде всего, относится изготовление (создание) новой вещи. Речь при этом идет о создании такой вещи  «для себя»,¹⁴ибо, если она создается по договору для другого лица, оно и становится собственником в силу договорных условий. Большое значение при этом приобретает момент, с которого вещь можно считать созданной (существующей), так как он и становится правопорождающим фактом.

Для движимых вещей этот момент определяется фактом окончания соответствующей  деятельности, а для недвижимых –  моментом государственной регистрации  прав на них.¹⁵Следовательно, до момента такой регистрации вновь создаваемая недвижимая вещь юридически не существует. Таково, например, незавершенное строительство. Это последнее можно считать специальным видом недвижимости, ибо его тесная связь с землей как основной признак недвижимости очевидна.¹⁶

Лицо, осуществившее самовольную постройку объекта недвижимости, по общему правилу не приобретает на нее право собственности, а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь здесь может идти лишь о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки.¹⁷

Самовольным считается  строительство объекта недвижимости при наличии любого из следующих  нарушений:

- нарушение порядка  землеотвода или его целевого  назначения;

- отсутствие необходимых  разрешений на строительство  (хотя бы одного из них);

- существенное нарушение  строительных норм и правил.¹⁸

Право собственности  на новую движимую вещь возникает  также в результате переработки соответствующих материалов, из которых она создается.¹⁹По общему правилу право собственности на такую вещь приобретается собственником материалов. Когда такой собственник одновременно не является лицом, осуществившим переработку материалов, он должен компенсировать стоимость переработки произведшему ее лицу (если только иное не предусмотрено их договором). Если же переработку материалов с целью изготовления новой вещи осуществит их недобросовестный владелец, воспользовавшийся ими без согласия собственника, последний получает право требовать передачи ему этой вещи и возмещения причиненных такими действиями убытков.

В случаях, когда стоимость  переработки значительно превышает  стоимость материалов, собственником  вещи становится лицо, осуществившее их переработку, если оно действовало добросовестно (т.е. договорилось с собственником материалов либо добросовестно полагало, что оно и является одновременно их собственником) и выполняло эту работу для себя, а не по заказу другого лица. Но при этом необходимо возместить стоимость материалов их собственнику. Собственник материалов может не стать собственником вещи, созданной из этих материалов, и в случаях, предусмотренных договором.

Право собственности  на продукцию, плоды и доходы как  результаты хозяйственной эксплуатации имущества по общему правилу возникает у лица, использующего данное имущество на законном основании – собственника, арендатора и т.д.²⁰ Однако нормативным актом или договором может быть установлен и иной порядок (например, передача арендатором собственнику определенной части этих результатов).

Сбор ягод и грибов, сбор или добыча других общедоступных  вещей или животных становятся первоначальным способом приобретения права собственности для любого, собравшего или добывшего их лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, разрешением собственника или местным обычаем.²¹

К числу первоначальных способов приобретения права собственности  относится и приобретение этого  права на бесхозяйные вещи.

Понятие бесхозяйных  вещей является собирательным, охватывающим такие разновидности, как брошенные собственником вещи, находки, безнадзорные животные, клады.

Во всех этих случаях  речь идет о возможности приобретения права собственности на вещи, собственник  которых либо неизвестен, либо отказался от них, либо утратил на них право.²²

Порядок возникновения  права собственности на движимые и недвижимые бесхозяйные вещи различен. Бесхозяйные движимости становятся объектом собственности их фактических владельцев либо при наличии условий прямо установленных законом для конкретных ситуаций (брошенные вещи находка безнадзорные животные клад) либо в силу предусмотренных законом правил о приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимости должны быть приняты на государственный учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.²³Если в течение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто не заявит о своих правах на нее, орган управления муниципальным имуществом может потребовать в судебном порядке признания муниципальной собственности на такую вещь. Суд может и не удовлетворить данное требование (например, при наличии фактических владельцев, должным образом использующих такое имущество). Тогда эта вещь может перейти в собственность фактических владельцев в силу приобретательной давности.²⁴

Приобретательная давность распространяется на случаи фактического владения чужим имуществом. Наличие  у владельца какого-либо юридического основания владения, например, долгосрочного  договора аренды, исключает действие приобретательной давности. Сколько бы времени арендатор или хранитель ни владел чужим имуществом, он не становится его собственником. Но если соответствующее имущество не имеет собственника или утратило его, претендовать на роль его собственника может фактический владелец (а не государство, как ранее), при определенных, предусмотренных законом условиях.

Для приобретения права  собственности на вещь по давности фактического владения, прежде всего, необходимо владеть ею добросовестно.²⁵Такое владение должно быть открытым, очевидным для всех иных лиц, причем владелец относится к соответствующей вещи как к своей собственной (имея в виду не только ее эксплуатацию, но и необходимые меры по ее поддержанию в надлежащем состоянии, ибо собственник, несет и бремя собственности). Такое владение должно быть непрерывным в течение установленных законом сроков (к времени фактического владения можно также присоединить время, в течение которого данной вещью владел правопредшественник лица).²⁶Срок приобретательной давности для движимости установлен в 5 лет, а для недвижимости – в 15 лет. Право собственности на недвижимость и в силу истечения срока приобретательной давности возникает только с момента его государственной регистрации на данный объект.

В течение сроков приобретательной давности фактический добросовестный владелец вещи пользуется защитой своего владения против всех иных лиц, не имеющих прав на данную вещь.²⁷Тем самым и фактическое владение приобретает определенное юридическое значение, не становясь самостоятельным вещным правом.

К числу бесхозяйных  вещей закон отнес брошенные  собственником вещи.²⁸Если такие движимые вещи не имеют значительной стоимости (ниже суммы, соответствующей пятикратному МРОТ) либо представляют собой брошенный лом металлов, бракованную продукцию, отходы производства и другие отходы, они могут быть обращены в собственность лица, на территории которого находятся, путем совершения им фактических действий, свидетельствующих об обращении этих вещей в свою собственность. Иные брошенные собственником вещи могут поступить в собственность нового владельца лишь путем признания их бесхозяйными в судебном порядке.

Нашедший потерянную вещь (находку) не становится сразу  же ее собственником.²⁹Прежде всего, он обязан уведомить о находке лицо, потерявшее вещь, либо иного известного ему законного владельца вещи, либо сдать ее в орган милиции, орган местного самоуправления, либо владельцу помещения или транспортного средства, в котором обнаружена потерянная вещь. Нашедший вещь вправе хранить ее и у себя, отвечая в этом случае за ее возможную утрату или повреждение при наличии грубой неосторожности или умысла и в пределах стоимости такой вещи. По истечении шести месяцев с момента заявления о находке органу милиции или органу местного самоуправления и отсутствии сведений о законном владельце вещи нашедший вещь приобретает на нее право собственности. При его отказе от этого на найденную вещь возникает право муниципальной собственности.³⁰Нашедший вещь имеет право на возмещение расходов по хранению этой вещи либо от ее законного владельца, либо от органа местного самоуправления, в собственность которого поступила найденная им вещь, а также право на вознаграждение за находку от лица, управомоченного на получение вещи.³¹Во всех этих случаях речь идет о движимом имуществе.

Аналогичный, по сути, правовой режим приобретаю и безнадзорные животные, которые по истечении шести месяцев с момента заявления об их задержании и необнаружении их законного владельца поступают в собственность нашедшего их лица, а при его отказе – муниципальную собственность.³²При возврате безнадзорных животных прежнему владельцу обнаружившее их лицо имеет право на возмещение необходимых расходов, понесенных на их содержание, а при возврате домашних животных – также и на вознаграждение по правилам о вознаграждении за находку.

Первоначальным способом приобретения права собственности  является обнаружение клада.

Кладом считаются зарытые  в земле и сокрытые иным способом наличные деньги или ценные предметы, собственник которых не может  быть установлен либо утратил на них  право.³³В отличие от прежнего порядка, в соответствии с которым клад во всех случаях подлежал передаче в собственность государства, теперь он поступает собственнику имущества, в котором был сокрыт клад (земельного участка, строения и т.п.), и лицу, обнаружившему клад, причем в равных долях, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Если же предварительного согласия собственника имущества, в котором был обнаружен клад, не было получено, клад целиком должен поступить именно ему, а не обнаружившему клад лицу. Лишь входящие в состав клада вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, подлежат передаче в государственную собственность с вознаграждением в размере половины их стоимости, поступающим собственнику имущества, где был сокрыт клад, и нашедшему его лицу. При неполучении последним предварительного согласия собственника на раскопки или поиск ценностей указанное вознаграждение целиком поступает собственнику.

При производных способах приобретения права собственности  имеет место правопреемство, т.е. переход этого вещного права  от одних лиц к другим. В прежнем  правопорядке это было невозможно: переход вещи из государственной собственности в личную, например, по договору розничной купли-продажи в государственном магазине, существенно менял ее правовой режим, поскольку субъекты этих прав реально имели несопоставимые по содержанию возможности использования своего имущества. Продавец такого имущества – государственное юридическое лицо, не будучи его собственником, отчуждал его от собственного имени, что одновременно означало автоматическое прекращение права собственности государства на данную вещь. В результате о правопреемстве не могло быть и речи: при переходе вещи по договору купли-продажи право собственности продавца (или стоящего за ним государства-собственника) прекращалось, а право собственности покупателя-гражданина возникало заново. В новом правопорядке ситуация изменилась коренным образом: право собственности, будучи единым по содержанию независимо от того, кто является его субъектом, действительно переходит по договору (или по иным предусмотренным законом основаниям) от одних лиц к другим в порядке правопреемства.

При этом учитывается  воля прежнего собственника (отчуждателя  вещи), поэтому здесь основания  приобретения (возникновения) права  собственности у одних лиц  одновременно являются основаниями  прекращения этого же права у других лиц. Речь обычно идет о различных договорах: купли-продажи, мены, дарения, ренты, аренды с выкупом и т. Д., а также о наследовании имущества граждан или о правопреемстве в отношении имущества юридических лиц или публично-правовых образований. Каждый из этих способов специально урегулирован законом в соответствующих институтах (договорного права, наследственного права, правопреемства при реорганизации юридических лиц), выходящих за рамки права собственности.

Важное значение имеет  определение момента, в который на приобретателя вещи по договору переходит право собственности. Ведь с этого же момента на него переходят и бремя собственности, и риск случайной гибели и порчи вещи. Для движимых вещей закон определяет этот момент по «системе традиции»,³⁴ или передачи, в соответствии с которой такое право переходит на приобретателя в момент фактической передачи ему отчуждаемой вещи.³⁵Однако этот момент определен диспозитивно – законом или договором сторон может быть установлен и иной момент такого перехода (например, заключение соглашения, уплата покупной цены, подписание сторонами передаточного акта или наступление иного условия, предусмотренного сделкой и т.д.)

Закон специально раскрывает понятие «передача». Ею признается не только фактическое вручение вещи приобретателю или сдача ее перевозчику либо в организацию связи для отправки приобретателю, но и фактическое поступление имущества во владение приобретателя или указанного им лица (например, доставка на его склад). А также передача ему товарораспорядительного документа на вещи. Фактическое владение вещью приобретателем к моменту заключения договора о ее отчуждении (например, при выкупе арендованного имущества) приравнивается к ее передаче. Иначе говоря, в такой ситуации заключение договора об отчуждении вещи признается законом и ее одновременной фактической передачей.

На объекты недвижимости, права на которые подлежат государственной  регистрации, право собственности  у приобретателя возникает в  момент государственной регистрации  перехода прав, а не в момент фактической передачи или в иной момент, определенный соглашением сторон.³⁶ Не следует смешивать техническую регистрацию (учет) имущества и государственную регистрацию прав на него. Например, регистрация в органах внутренних дел автомобилей или охотничьего и стрелкового оружия не является правопорождающим фактом, а право собственности на эти объекты переходит по общим правилам закона. Отсутствие такой регистрации может создать препятствия в использовании данного имущества, т.е. в осуществлении права собственности на него.