Правовое положение малолетних и несовершеннолетних по законодательству РФ

Следует отметить, что в российском законодательстве определены иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Однако их рассмотрение относится к предмету семейного права.

2.2 Предпринимательство  несовершеннолетних

Предпринимательской является деятельность, осуществляемая самостоятельно, на свой риск, имеющая признаки систематичной направленности на получение прибыли от производства товаров, выполнения работ или оказания услуг. Предпринимательской является деятельность, осуществляемая лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Действующее законодательство четко не устанавливает возраст, с которого разрешено заниматься предпринимательской деятельностью. Однако, опираясь на толкование отдельных общегражданских правовых норм, можно выделить отдельные возрастные категории несовершеннолетних, обладающих правом заниматься предпринимательством:

1) при приобретении  полной дееспособности в результате  эмансипации или вступления в  брак до достижения возраста 18 лет;

2) предпринимательство  без образования юридического  лица несовершеннолетними в возрасте  от 14 до 18 лет. 

Относительно данной категории в Гражданском кодексе  содержится лишь указание на абстрактно-правовую возможность (ст. 27 в качестве одного из условий эмансипации несовершеннолетнего закреплено занятие предпринимательской деятельностью). Однако ст. 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", устанавливая перечень документов, предоставление которых необходимо для регистрации несовершеннолетнего предпринимателя, требует предоставления нотариально заверенного согласия родителей или законных представителей несовершеннолетнего¹².

Соответственно, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе быть зарегистрированы и заниматься предпринимательской деятельностью с единственным условием - согласие родителей, усыновителей или попечителя, что, в свою очередь, связано с предусмотренной в законодательстве возможностью привлечения к ответственности вышеназванных лиц за действия несовершеннолетних.

Относительно категории  лиц в возрасте от 6 до 14 лет законодатель не допускает возможности занятия  предпринимательской деятельностью (в соответствии со ст. 28 ГК РФ полную ответственность за их действия несут законные представители, а это исключает одно из важных условий предпринимательства). С другой стороны, в настоящее время все больше малолетних участвуют в деятельности, подпадающей по экономическим признакам под предпринимательскую. В связи с этим ряд авторов отстаивают позицию о необходимости предусмотреть возможность занятия предпринимательской деятельностью определенной категорией малолетних (например, в возрасте от 10 до 14 лет) с учетом необходимых ограничений в целях защиты их интересов¹³.

Существуют также иные случаи участия несовершеннолетних в предпринимательских отношениях:

1. В соответствии с  Гражданским кодексом РФ и  Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство является разновидностью предпринимательской деятельности без образования юридического лица. При этом членами крестьянского хозяйства считаются члены семьи главы крестьянского хозяйства и другие граждане, совместно ведущие хозяйство, достигшие возраста 16 лет. Поэтому по достижении указанного возраста несовершеннолетние могут приобретать членство в крестьянском фермерском хозяйстве. Поскольку глава крестьянского (фермерского) хозяйства действует на правах предпринимателя без образования юридического лица (п. 2 ст. 23 ГК РФ), несовершеннолетний гражданин может им быть только при приобретении полной дееспособности;

2. Право несовершеннолетних быть учредителями (участниками) юридических лиц. Несовершеннолетние могут быть участниками хозяйственных товариществ только в случае приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.  
Участниками хозяйственных обществ несовершеннолетние могут быть только лишь с достижением возраста 14 лет, поскольку участие в таких юридических лицах основано на внесении вклада в его уставный фонд. Однако для того, чтобы быть учредителем хозяйственного общества, необходимо письменное согласие законных представителей на подписание учредительного договора.

Членами производственных кооперативов несовершеннолетние граждане вправе стать лишь по достижении 16 лет (п. 2 ст. 26 ГК РФ).

2.3 Возмещение вреда, причиненного ребенку

Поскольку несовершеннолетние не обладают полной дееспособностью, то по общему правилу защиту их гражданских прав осуществляют законные представители. Но с достижением 14 лет несовершеннолетние вправе самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов.

Примерный перечень способов защиты гражданских прав закреплен  в ст. 12 ГК РФ. Одним из них является возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, в том числе ребенка¹⁴.

Под вредом, причиненным  жизни и здоровью ребенка, следует  понимать неблагоприятные последствия  в виде повреждения и (или) расстройства здоровья (увечье, заболевание, в том числе профессиональное, психическое расстройство и т.п.), физических и нравственных страданий, смерти кормильца, смерти ребенка, а также умаление связанных с жизнью и здоровьем имущественных прав: утрата заработка (полностью или частично), дополнительные расходы на лечение, питание и т.п.

При возмещении вреда, причиненного здоровью ребенка, во внимание принимаются, как правило, физический (телесный) вред и имущественный интерес. Между  тем противоправные действия причиняют  не только телесный вред, они вызывают зачастую недостатки умственного, нравственного и задержку психического развития. Эти формы проявления вреда здоровью, как правило, не учитываются.

Для установления уровня интеллектуального, нравственного, физического  вреда и периода, необходимого для восстановления состояния полного физического и иного благополучия ребенка, необходимо произвести судебно-медицинскую и психолого-психиатрическую экспертизы. В зависимости от этих обстоятельств суд сможет определить размер имущественной компенсации, исходя из всех расходов на восстановление здоровья.

Обязанность по возмещению вреда возлагается на лицо, причинившее  вред противоправным виновным действием (бездействием), а в отдельных  случаях - на другое ответственное за вред лицо. Если вред причинен совместными действиями нескольких лиц, они несут солидарную ответственность (ст. 1080 ГК РФ).

При определении размера  компенсации морального вреда суд  исходит из заслуживающих внимание обстоятельств, в том числе имущественного положения причинителя вреда, его поведения после причинения вреда, степени вины и т.п. Вина потерпевшего в возрасте до 14 лет не должна учитываться при определении размера возмещения вреда, поскольку ребенок в этом возрасте не достиг необходимого уровня умственной и психической зрелости. Вина потерпевшего в возрасте от 14 до 18 лет может быть учтена по правилам ст. 1083 ГК РФ.

Вред здоровью ребенка  может быть причинен как при исполнении им трудовых, иных договорных обязательств, так и при отсутствии таких  договорных отношений.

Кроме того, вред может  быть причинен родителями (лицами, их заменяющими) неисполнением либо ненадлежащим исполнением  обязанностей по воспитанию и образованию. Нормы, регулирующие условия, порядок, размер и способы возмещения вреда, содержатся в гл. 59 ГК РФ и в других нормативных правовых актах.

При определении объема и видов возмещения вреда, причиненного здоровью ребенка, или вызванного смертью  кормильца, или причиненного жизни  ребенка (смертью ребенка), следует  также учитывать: возраст ребенка, наличие либо отсутствие трудовых или иных договорных обязательств, размер заработной платы, которую имеет или мог бы иметь ребенок, либо размер минимальной месячной оплаты труда, степень утраты трудоспособности, наличие иждивенцев и другие условия¹⁵.

Возможны следующие виды возмещения вреда: ежемесячные выплаты, компенсация дополнительных расходов, выплата единовременного пособия и компенсация морального вреда.

Итак, по итогам второй главы  данной работы можно сделать следующие  выводы. Поскольку малолетние и несовершеннолетние лица не могут в полной мере самостоятельно принимать участие в гражданско – правовых отношениях, для совершения ряда сделок им требуется разрешение родителей. Участие родителей также требуется для осуществления защиты прав детей и подростков. Однако возможны случаи отсутствия у детей родителей, в этом случае функции родителей выполняют законные представители ребенка. В этих целях Гражданский кодекс установил два способа представительства детей в гражданских правоотношениях: опека и попечительство. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет; попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.

Несовершеннолетние лица, достигшие возраста 14 лет вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность. Защита прав и законных интересов малолетних детей осуществляется их родителями или законными представителями. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляется ими самостоятельно, что, однако, не исключает участия родителей или законных представителей.

3. ГРАЖДАНСКО – ПРАВОВАЯ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МАЛОЛЕТНИХ И  НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

3.1 Гражданско  – правовая ответственность малолетних

В соответствии с гражданским законодательством имущественную ответственность по сделкам, стороной в которых является ребенок, несут его родители или лица, заменяющие родителей (законные представители), если не докажут, что обязательство, возникшее на основании сделки, было нарушено не по их вине (п. 3 ст. 28 ГК РФ). При этом не имеет значения, кто совершил сделку: сам малолетний или в его интересах действовал законный представитель.

Для освобождения от ответственности  законному представителю придется доказать, что он действовал с достаточной  заботливостью и осмотрительностью, которые требовались от него для  исполнения обязательства, а также то, что им были предприняты все возможные меры для исполнения возникшего обязательства. Данное правило следует из нормы закона, определяющей общие основания ответственности за нарушение любого обязательства (ст. 401 ГК РФ), в том числе и сделок с участием малолетних¹⁶.

Статья 1073 ГК РФ регулирует вопросы ответственности в случае причинения вреда малолетними детьми. Несмотря на то, что малолетние признаны законом неделиктоспособными, вред, который ими причиняется, подлежит возмещению.

В соответствии с п. 1 ст. 1073 ГК РФ в случае причинения вреда малолетними детьми в возрасте до 14 лет ответственность за причиненный вред несут родители или законные представители (например, опекуны) данного малолетнего. Правило, по которому ответственность за вред, причиненный малолетним несут его законные представители, в т.ч. родители, распространяется не только на круг физических лиц. В качестве лиц, ответственных за вред, причиненный малолетним, также могут привлекаться к ответственности учреждения: государственные или муниципальные, на опеке которых пребывает малолетний.

В качестве обязательного  условия ответственности законных представителей малолетнего Гражданский  кодекс называет виновность их поведения. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья" под виной родителей или опекунов следует понимать как неосуществление должного надзора за малолетними, так и безответственное отношение к их воспитанию или неправомерное использование своих прав по отношению к детям, результатом которого явилось неправильное поведение детей, повлекшее вред (попустительство, поощрение озорства, хулиганские действия, безнадзорность детей, отсутствие к ним внимания и т.п.).

Отсутствие вины родители должны доказать.  
Поскольку независимо от того, с кем проживает ребенок, оба родителя имеют равные права и обязанности, связанные с воспитанием (ст. 61 СК РФ), то оба родителя несут ответственность за вред, причиненный их малолетним ребенком. Не составляет исключение и отдельно проживающий родитель, кроме случаев, когда последний располагает доказательствами, что причинение вреда стало возможным по вине другого родителя, с которым проживает ребенок. Важным аспектом в последнем случае является доказательство невозможности принятия участия в воспитательном процессе отдельно проживающего родителя¹⁷.

Родители, лишенные родительских прав, в соответствии со ст. 1075 ГК РФ несут ответственность за причиненный  детьми вред в течение трех лет  после лишения родительских прав. В этом случае вина лиц, осуществляющих надзор за малолетними, проявляется лишь в неосуществлении опеки или должного надзора за детьми в момент причинения вреда.

Статья 1073 ГК РФ содержит ряд исключений из правила об ответственности родителей и законных представителей в случае причинения вреда малолетним. Так, обязанность по возмещению вреда потерпевшему может быть перенесена на самого причинителя при одновременном наличии следующих условий:

1) причинение вреда жизни или здоровью потерпевшего. Возмещение иных видов вреда, в частности, имущественного, возможно только родителями или законными представителями малолетнего;

2) наличие родителей, иных законных представителей ребенка, осуществляющие надзор за малолетним на основании договора. В случае надзора за малолетним на основании договора юридическим лицом, переложение обязанности по возмещению причиненного ущерба на самого причинителя невозможно;

3) постановка вопроса о переложении обязанности по возмещению вреда на причинителя возможна лишь в случае смерти ответчика либо отсутствия у него достаточных средств для возмещения вреда. Если ответчик по-прежнему способен нести ответственность перед потерпевшим, она с него не снимается;