Правовое регулирование товарного рынка в РФ. Источники коммерческого права

Торговая революция создала  то, что называют новым качеством  жизни людей на Западе. Эта категория  включает в себя улучшение качества и структурного состава продуктов, потребляемых основной массой населения, а также увеличение объема свободного времени людей за счет ликвидации дефицитов и убыстрения торговых операций.

Торговая революция опиралась  на мощное правовое обеспечение, сопровождалась бурным развитием торгового права. Это проявилось в уточнении торговых кодексов, во внесении в них изменений в соответствии с современными требованиями торгового оборота и принятии новых кодексов. Так, в 1998—2002 гг. внесены существенные изменения в ряд разделов Германского торгового уложения . Во Франции в 2000 г. принят новый Торговый кодекс взамен действовавшего с 1807 г. В последние полвека 12 стран приняли отдельные торговые кодексы.

Например, в США в 1952 г. был принят Единообразный торговый кодекс , по своей сути являющийся модельным законом. На его основе в каждом штате изданы свои торговые кодексы. Единообразный торговый кодекс США регулярно дополняется и уточняется, что свидетельствует о его значимости и актуальности.

В Англии на рубеже 70—80-х гг. принято 19 законов торгового права, например, Закон о справедливой торговле  1973 г., Закон о недобросовестных торговых условиях  1977 г., Закон о купле-продаже  1979 г. и др.

Важным направлением развития современного торгового права является гармонизация национального торгового законодательства. В XXI в. возрастающее влияние на характер экономических отношений в мире оказывает процесс глобализации, все в большей степени проявляются тенденции образования мирового экономического пространства, увеличивается значение транснациональных компаний. Данные факторы не могут не влиять на торговое право. Одной из основных черт современного торгового права является интернационализация . Интернационализация проявляется в росте влияния международного публичного права на торговое право отдельных стран, в сближении не только нормативного регулирования, но и источников права, понятийного аппарата, в унификации торгового права.

 

 

Становление торгового права в России

 

Дореволюционный период развития торгового права  в России

Славянские племена с  древних времен занимались торговлей. Длительное время они обменивали одни товары на другие. Регулировались данные отношения, как и весь уклад  жизни, обычаями  — «законами предков». Постепенно с развитием товарно-денежных отношений стали заключаться договоры купли-продажи. Уже в X в. Русь заключала международные договоры с Византией и другими государствами. Местные власти активно влияли на процесс торговли. Зачастую они устанавливали время и место проведения торгов, выдавали купцам специальные грамоты или предметы с печатями, удостоверяющие законность проводимых ими сделок. Особо строгие правила устанавливались в отношении торговли с Византией. Для подтверждения правомочности осуществляемых торговых операций русским купцам выдавались специальные княжеские грамоты, в которых указывалось точное количество кораблей, посылаемых в Византию.

Иностранные купцы и их имущество находились под охраной  великого князя. Им предоставлялось  право на торговлю, но в то же время  и возлагалась обязанность уплаты специальной пошлины.

Характерной формой торговли была торговля на ярмарках, площадях, около  церквей. Постоянно действующие  торговые заведения — лавки  — появились на Руси поздно, в VII в.

Первоначально торговля в  России не носила сословный характер. Сословия в полном значении этого слова, как разряд лиц, пользующихся наследственными привилегиями, появились в России только при Екатерине II . Торговля была занятием, доступным каждому, серьезную конкуренцию в ней составляли власти, поскольку они не только занимались куплей-продажей, но и устанавливали в свою пользу ряд привилегий, в том числе запрещали частным лицам торговать некоторыми наиболее выгодными видами товаров.

Чрезмерные налоги вынуждали  купцов осуществлять свою деятельность скрытно, чтобы уберечься от разорительных  поборов. А это, в свою очередь, задерживало  создание институтов торгового права — торговых домов  с ведением по установленным правилам бухгалтерии, банковской деятельности, организации торговых товариществ.

Развитию торгового права  препятствовало и крепостничество. Отмена крепостного права способствовала «оживлению» торговли; крестьянам было предоставлено право записываться в цеха, заниматься ремеслами, продавать свои изделия, вступать в гильдии.

Торговые отношения сначала  регулировались в основном общими законодательными актами. Отдельные нормы о торговле имелись в Русской правде , Соборном уложении  1649 г. Большой толчок развитию торговли придал Петр I . Им были учреждены торговые консульства во многих городах Европы. В 1729 г. был принят Вексельный устав . Расширению внешнеторговых связей способствовало издание в 1731 г. Морского пошлинного регламента, а в 1755 г. — Таможенного устава . По инициативе Петра Великого была создана коммерц-коллегия, контролирующая ведение торговли.

Основным источником, регулирующим торговый оборот, являлся Устав торговый  1857 г. Устав торговый состоял из трех книг. Книга первая была посвящена «договорам и обязательствам». Книга вторая содержала русское морское право, а книга третья содержала правила деятельности бирж и ярмарок, требования к ведению купеческих и маклерских книг, требования к мерам и весам, правила о торговле зерном, льном, пенькой, другими товарами.

Важнейшими источниками  регулирования торговых отношений  выступали торговые обычаи. Они трактовались в основном так же, как трактуются современные обычаи делового оборота.

Высшее  образование в Московском Университете им. С.Ю. Витте после профильного колледжа по 9 специальностям дистанционно: 14 900 руб. в семестр, 3,5 года

 

Торговое  право России в советский период

 

После революции перестают  действовать Торговый устав  и Устав торгового судопроизводства . Всплеск внимания к торговому праву был связан с НЭПом. Так, 21 марта 1923 г. Малый Совет Народных Комиссаров РСФСР принял решение разработать законодательные акты по вопросу о торговле, сведя таковые в единый свод, подлежащий включению в Гражданский кодекс. На основании этого поручения и в связи с образованием Союза ССР Комитет по внутренней торговле при Совете труда и обороны подготовил проект Торгового свода СССР. Он состоял из шести частей:

1) «О торговой деятельности  и торговых предприятиях»;

2) «О торговых сделках»;

3) «Об Исключительных  промышленных правах»;

4) «О несостоятельности»;

5) Об «Акционерных обществах  с участием государственного  капитала и товариществах с  ограниченной ответственностью»;

6) «О биржах и ярмарках».

Проект не получил законодательного закрепления, но некоторые его части  были изданы в виде декретов СССР и  РСФСР.

В советской правовой литературе тех лет были высказаны принципиальные возражения против рассмотрения торгового  права как самостоятельной отрасли  права, действующей параллельно  с гражданским правом. Авторы таких  публикаций исходили из процессов не коммерциализации, а социализации, считая, что право призвано служить, прежде всего, общественным целям, коллективному  интересу, что выделение торгового  права из общего гражданского права  при советском строе лишено оснований.

 

Развитие  коммерческого права России на современном  этапе

 

В современной России коммерческое право вновь начало развиваться. Закреплена его отраслевая специализация. Указом Президента РФ  от 16.12.1993 г. № 2373 был утвержден Общеправовой классификатор отраслей законодательства. В нем наряду с гражданским законодательством выделено законодательство о торговле. Указом Президента РФ  от 15.03.2000 г. № 511 одобрен Классификатор правовых актов, сменивший Общеправовой классификатор 1993 г. В нем в рубрике «Хозяйственная деятельность» имеется специальный раздел «Торговля». Таким образом, торговое законодательство вновь выделено из общего массива нормативных актов.

Правовой основой торгового  законодательства служит Конституция  РФ. В качестве конституционной основы экономического строя она закрепляет положения о единстве экономического пространства в РФ, свободном перемещении товаров, услуг и капиталов, свободе осуществления предпринимательской деятельности, поддержке конкуренции и ограничении монополистической деятельности, равной защите частной, государственной, муниципальной собственности.

Главным законом, регулирующим торговую деятельность, в настоящее  время является Гражданский кодекс РФ . Наряду с ним издан ряд законов коммерческого права:

• Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» ;
• ФЗ «О защите конкуренции» ;
• Кодекс торгового мореплавания ;
• ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ;
• группа федеральных законов о регулировании закупок товаров для государственных нужд;
• федеральные законы о государственном регулировании производства и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лекарственных средств и др.

 

Перспективы принятия Торгового кодекса в РФ

 

В настоящее время за рамками  Гражданского кодекса РФ  остался ряд вопросов торговой деятельности. В частности, не закреплено правовое положение таких участников торговой деятельности, как посреднические организации, организаторы оптовой торговли: товарные биржи, ярмарки, рынки, не урегулированы вопросы приемки и экспертизы товаров.

В связи с этим профессором  Б.И. Пугинским  поднимается вопрос о необходимости принятия Торгового кодекса России, который должен сыграть решающую роль в формировании российского товарного рынка. Предлагаемый Б.И. Пугинским проект Торгового кодекса включает в себя три части.

В первой части определяются порядок образования, правовое положение специальных субъектов торговли: посреднических организаций, товарных бирж, оптовых ярмарок.

Вторая  часть посвящается особенностям заключения и исполнения договоров торгового оборота. Предлагается изъять из ГК РФ и перенести в Торговый кодекс нормы о договорах, в которых не участвуют граждане, а только организации. Это договоры оптовой купли-продажи, поставки, закупок для государственных нужд, контрактации.

В третьей части рассматриваются следующие отношения: порядок приемки товара по количеству, экспертиза товаров, возврат многооборотной тары.

Некоторые правоведы критически относятся к идее принятия Торгового  кодекса, считая, что это усложнит систему предпринимательского законодательства, так как наряду с ГК РФ и Торговым кодексом все равно будут действовать  многие специальные законы.

По мнению других ученых, правила, регулирующие коммерческую деятельность, следует предусмотреть в специальном  разделе Предпринимательского кодекса  РФ, о необходимости разработки и  принятия которого высказываются представители  науки предпринимательского права.

Современные системы  построения гражданского и торгового  права. В настоящее время в странах мира существуют три основные системы построения гражданского и торгового права: дуалистическая, торгово-монистическая, гражданско-монистическая.

При дуалистической системе  в стране одновременно действуют и Гражданский, и Торговый кодексы. Примерами являются Франция и Германия, Бельгия, Люксембург, Испания, Португалия, Япония.

При торгово-монистической системе  в стране действует Торговый кодекс, но отсутствует Гражданский. Примером являются США, где действует Единообразный торговый кодекс  в отсутствие единого Гражданского кодекса. Акты, регулирующие гражданские правоотношения, принимаются на уровне штатов.

При гражданско-монистической системе  в стране действует только Гражданский кодекс, который частично регулирует и торговые отношения, а отдельный Торговый кодекс отсутствует. Примерами являются Россия, Швейцария, Италия.