Правовые последствия ограничения дееспособности гражданина

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 3

1 Юридическая природа и содержание дееспособности граждан 6

1.1 Возникновение и развитие института дееспособности граждан:

ретроспективный анализ 6

1.2 Институт дееспособности граждан в современном российском праве 7

2 Ограничение дееспособности граждан и порядок его осуществления 14

2.1. Основания ограничения дееспособности и порядок признания

гражданина недееспособным 14

2.2. Ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих

спиртными напитками и наркотическими веществами

как защита имущественных интересов семьи 18

3 Правовые последствия ограничения дееспособности гражданина 22

3.1 Исполнение судебного решения об ограничении дееспособности

гражданина 22

3.2 Основания и порядок отмены ограничения дееспособности 24

Заключение 30

Глоссарий 32

Список использованных источников 33

Приложения 35Введение

 

Актуальность  темы исследования. Современный период характеризуется особенно остро такими глобальными социальными явлениями, как пьянство, алкоголизм, наркомания и лудомания. Опыт борьбы с этими бедствиями, накопленный в условиях советской правовой системы, показал заведомую неэффективность таких мер, как принудительное лечение от алкоголизма или наркомании, запрет продажи и употребления спиртных напитков, снижение их производства. В отечественной криминологии отрицается необходимость установления уголовной ответственности за употребление наркотических средств.

Вместе с тем в  настоящее время масштабы названных  социальных проблем требуют скорейшего и безотлагательного их решения, в том числе совершенствования правового воздействия на граждан. При этом нельзя категорически отрицать неудавшиеся ранее попытки, а следует обосновать и применить комплексный подход в решении этих проблем. Для формирования такого комплексного подхода необходимо в первую очередь определить задачи предпринимаемых государством и обществом мер, установить, какой интерес подлежит приоритетной охране - интерес общественный или личный.

Установление приоритетности названных интересов тесно связано с разработкой и совершенствованием правового учения о статусе личности. В настоящее время положения этого учения, к сожалению, развиваются только представителями науки конституционного права. Представляется неоправданным недостаточный интерес отечественной цивилистической науки к вопросам правового положения личности. В результате в настоящее время практически не анализируется влияние гражданско-правовых категорий «правоспособность» и «дееспособность» на общеправовой статус личности и их обратная взаимосвязь. Представляется, что наука гражданского права в недостаточной степени учитывает и значение теории «общерегулятивных» правоотношений, поддерживаемой рядом ученых.

Актуальность данного исследования объясняется также и тем, что нормы действующего законодательства не учитывают положительного опыта дореволюционного и зарубежного законодательства, в результате чего основания и последствия ограничения гражданской дееспособности неоправданно сужены. Этот факт, по нашему мнению, является одной из причин недостаточного использования анализируемой правовой санкции.

Наконец, интерес к  данной проблеме вызывает и то обстоятельство, что в отечественной цивилистической науке после 1917 года практически отсутствуют монографические исследования института ограничения гражданской дееспособности физических лиц. К научной разработке этой проблемы обращалась, пожалуй, только Е.Л. Невзгодина.

Цель настоящего исследования - комплексный анализ норм об ограничении гражданской дееспособности физических лиц, его основаниях и последствиях, а также выявление социального и правового назначения данных норм.

Достижение данной цели осуществлялось посредством решения  следующих основных задач:

- выявление природы  гражданской дееспособности физических  лиц; 

- выявление назначения  и сущности ограничения дееспособности физических лиц;

- определение причин  недостаточного использования рассматриваемой  правовой санкции;

- установление оснований  ограничения гражданской дееспособности  физических лиц и формулирование предложений по оптимизации таких оснований;

- исследование проблем  эффективности правовых последствий  ограничения гражданской дееспособности  физического лица.

Предмет исследования - анализ отношений по осуществлению особого субъективного гражданского права - гражданской дееспособности, а также иные смежные общественные отношения.

Теоретической основой исследования являются работы дореволюционных ученых H.H. Дебольского, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, И.А. Покровского, В.И. Синайского, Г.Ф. Шершеневича и других. Многие выводы, сделанные в работе, опираются на труды представителей отечественной науки гражданского и семейного права XX в. М.В. Антокольской, С.Н. Братуся, В.П. Грибанова, В.В. Залесского, С.М. Корнеева, O.A. Красавчикова, И.М. Кузнецовой, Н.С. Малеина, М.Н. Малеиной, Р.П. Мананковой, Л.Ю. Михеевой, A.M. Нечаевой, И.Б. Новицкого, В.А. Рясенцева, Е.А. Суханова, В.П. Шахматова, К.Б. Ярошенко и многих других.

В исследовании применялись  труды таких зарубежных авторов, как Л. Жюллио де ла Морандьер, Л. Эннекцерус и других.

Методологическая  основа исследования. В работе использованы как общие методы научного исследования (диалектический, системный и прочие), так и частно-научные приемы - сравнительно-правовой, конкретно-исторический, формально-юридический, метод правового моделирования, лингвистический, статистический и иные методы исследования.

Научная новизна  исследования. Настоящая работа представляет собой первое в современной правовой науке комплексное данное исследование такой правовой санкции, как ограничение гражданской дееспособности физического лица.

Теоретическая и практическая значимость результатов  исследования. Поддерживаемая и развиваемая в работе идея о межотраслевом значении гражданской дееспособности в целом и ограничения гражданской дееспособности, в частности, может быть полезной для совершенствования учения о правовом статусе личности. Отдельные положения работы могут быть использованы при совершенствовании норм гражданского, семейного законодательства, законодательства о государственной службе, норм избирательного права и т.д. Результаты исследования могут быть использованы при разработке законопроектов как федерального, так и регионального уровней. Материалы работы могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов гражданского и семейного права, а также специальных учебных курсов, освещающих проблемы правового статуса личности.

Структура работы обоснована целью, задачами и предметом данного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 6 параграфов, списка источников и библиографии.

 

1 Юридическая природа и содержание дееспособности граждан

1.1 Возникновение и развитие института дееспособности граждан:

ретроспективный анализ

 

Дееспособность как  элемент правоспособности возникла во 2-м периоде 1-й половины республики (в календарном исчислении - 246 г. от основания Рима и до первой Пунической войны). В качестве обособленной и самостоятельной категории дееспособность в то время не существовала. Широкое распространение и изучение дееспособности начинается в период развития института правоспособности» в 4-м периоде 1-й половины, Империи: Это период «классических юристов», что в календарном исчислении соответствует 19 г. н.э. Римское право не содержало понятия «дееспособность», но использовало критерий "самостоятельность" в распоряжении правами и исполнении обязанностей. Институт правоспособности и категория дееспособности относится к статусному праву Римской империи. Эти дефиниции закрепляли правовое положение римских граждан. Категория дееспособности зависела от: пола, возраста, правового положения, психического состояния, способности самостоятельно распоряжаться правами и нести ответственность, была возможность полного ограничения дееспособности. Объем дееспособности изменялся по мере развития римского права. С течением времени категория дееспособности становилась лояльней, имела несколько трактовок (как человеку лучше, так он и волен поступить), но в рамках закона. И лишь рабы, обладавшие дееспособностью, никаких правовых послаблений не получали.

Во времена Древней  Руси правовая дефиниция понятия «дееспособность» отсутствовала, хотя законодательство, позаимствовав опыт римских ученых, априори применительно к дееспособности выделяло зависимость физических лиц от различных обстоятельств. В источниках зачастую употреблялись понятия правоспособности и дееспособности, но без каких-либо указаний на их смысловое разграничение.

В русском законодательстве определяющим, критерием для осуществления юридически значимых действий, являлось волеизъявление лица, поскольку «теория воли» фактически подменяла категорию дееспособности, а «теория интереса» выступала как предпосылка возможности самостоятельного осуществления прав. Ограничениями служили признаки: рождение, пол, здоровье, социальный статус, образование и религия. Человек, обладающий необходимым уровнем сознания и воли, признавался правоспособным. Правоспособное, но недееспособное лицо выступало субъектом отношений общего типа, субъектом общей охраны и покровительства. Необходимость различия субъектов права и типов правовых отношений диктовалась объективно существующей» реальностью - природой человека, представляющего собой единство биологического и социального факторов.

Понятие дееспособности в цивилистике и законодательстве России после 1917 г. претерпело преобразования. Попытки разграничения понятий «правоспособность» и «дееспособность» привели в первой половине XX в. к отождествлению понятий «правосубъектность», «правоспособность», «дееспособность», что имело следствием регресс института правосубъектности в течение сорока лет. Категории были закреплены в законодательстве, но их место в правоотношениях не было определено.

В 50-60-е гг. прошлого столетия»  была определена сущность дееспособности, которая выразилась в следующем: суть дееспособности - полноценное волеизъявление человека для непосредственного участия в гражданском обороте и самостоятельная возможность нести ответственность за совершенные действия. Весомыми аргументами при определении объема дееспособности стали категории «возраст» и «здоровье». Влияние пола, расы, религии; образования не нашли своего законодательного закрепления. Напротив, стали недопустимыми ограничениями в силу указанных причин.

Появились разграничения  дееспособности по отраслям права - гражданская, трудовая, процессуальная, в уголовном праве - невменяемость и др. В гражданско-правовой отрасли - виды дееспособности: частичная, полная, ограниченная; недееспособность гражданина.

Законодательством был  определен круг лиц, которые могли  обратиться в суд для признания лица ограниченно дееспособным или недееспособным. Основной причиной были тяжелое материальное положение семьи или психическое заболевание человека (процедура признания недееспособным регламентировалась законодательством). Гражданским правом был очерчен круг сделок, которые данные лица не могли совершать самостоятельно.

Таким образом, в результате обобщающего анализа истории  становления развития цивилистических представлений и законодательства следует подытожить: наличие у физического лица правовой зрелости и способности к самостоятельному выполнению функций субъекта права (интеллектуальный критерий) свидетельствует о развертывании правосубъектной связи - от абстрактной возможности быть субъектом права к лицу, готовому самостоятельно осуществлять правовую деятельность (волевой и юридический критерии). Данный подход позволяет снять все противоречия о целесообразности разделения правосубъектности на правоспособность и дееспособность.

 

1.2 Институт  дееспособности граждан в современном российском праве

 

Дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя 4 гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Гражданское законодательство РФ различает полную дееспособность, дееспособность малолетних, дееспособность несовершеннолетних от 6 до 14 лет и от 14 до 18 лет, ограниченную дееспособность, недееспособность (см. Приложение А).

Социальная ценность дееспособности заключается в том, что она неотчуждаема от человека и определяет его самостоятельное участие в гражданском обороте: В отличие от правоспособности, дееспособность зависит от определенных индивидуальных качеств человека - возраста и состояния, душевного здоровья, ибо эти факторы характеризуют определенный, уровень интеллекта, воли, жизненного опыта. Для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях (например для заключения договоров) человек должен понимать значение своих действий, осознавать, их (интеллектуальный критерий), руководить ими (волевой критерий), нести самостоятельную ответственность (быть деликтоспособным) либо не участвовать, в гражданских правоотношениях и признаваться недееспособным вследствие психического расстройства (медицинский критерий).

Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. С этого возраста гражданин вправе совершать самостоятельно любые виды сделок (сделкоспособность) и самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам в полной мере (деликтоспособность).

В некоторых случаях полная дееспособность возникает до достижения восемнадцати лет, а именно: при вступлении в брак и при эмансипации.

В настоящее  время общий брачный возраст  на территории Российской Федерации совпадает с возрастом полной гражданской дееспособности - 18 лет. В связи с тем, что фактические брачные отношения складываются и в более раннем возрасте, в соответствии с п. 2 ст. 13 Семейного кодекса при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет по их просьбе. Снижение брачного возраста производится органами местной администрации по месту жительства лиц, вступающих в брак.